1、汪清县人口资源与经济发展探究【摘要】汪清县是一座美丽而富饶的小乡镇，南北纵长 108 公里，东西横距 152 公里，紧靠东北亚经济贸易区。拥有悠久的历史，不仅拥有林业资源、矿产资源、水利资源，还拥有丰富的矿产资源。至 2013 年，汪清县人口达到 26 万人，涨幅较小，人口与经济发展是相互影响、相互作用的，也是影响经济社会发展的主要因素之一，而人口与经济的协调发展，又是经济持续增长的关键，也是制约和影响经济发展的首要因素。【关键词】汪清县概况 人口资源概况 人口与经济面临问题及解决方案 一、汪清县人口资源与经济现状 汪清县至 2011 年人口达到 25 万，其中朝鲜族人口约占 6.8 万人，占
2、总人口的 27.2%，比重较大。但人口的自然增长率却在下降，至 2011年，自然增长人数约为-239，增长率约为-0.98。由此可以看出，汪清县人口增长缓慢，且步入老龄化阶段，人口老龄化比重加大。 汪清县 2011 年上半年，全县地区生产总值实现 105452 万元，完成计划的 33.9%，同比增长 16.1%。其中：第一产业增加值 14066 万元，增长 2.1%；第二产业增加值 47075 万元，增长 22.6%；第三产业增加值44311 万元，增长 15.2%。工业项目建设步伐加快，工业经济运行质量提高。全县紧紧围绕矿产业、木制品加工业、水电资源开发、特产品基地建设及深加工等产业发展方向
3、，通过强化项目建设，狠抓招商引资，工业经济总量增长较快。农村经济稳步发展，产业结构进一步优化，继续推进农村产业结构调整，强化政策扶持、典型示范、科技引导等措施，农村经济稳步发展。加大资金和项目争取力度，固定资产投资较快增长。社会事业全面进步，人民生活不断改善。 二、人口环境与经济所面临的问题 （一）人口环境问题 人口的数量、结构、流动、质量等人口因素可以直接影响到经济社会的发展。因此，解决好人口问题，将有助于解决人口与经济的协调发展，同时也是经济在良好的人口环境下健康、快速、协调发展的前提。 从 2010 年开始，汪清县朝鲜族人口出现了负增长现象，人口老龄化成为汪清县人口结构中最为突出的人口问
4、题之一。还有由于外出务工人口比较多，这就出现了大量劳动人口的流出现象，特别是高素质人才的流失比较严重。这些现象不仅会导致汪清县劳动力供给不足以及有效需求投资和消费不足的同时还会给汪清县政府和家庭带来负担，使消费结构发生变化，对提高人们生活质量水平和构建和谐社会带来一定的影响。汪清县的科技水平还比较落后， 主要问题表现为科技人才明显不足， 科技队伍结构不合理。 （二）经济面临的问题 汪清县经济运行趋势总体良好，但也存在着部分主要经济指标任务不达标；工业生产企业产销衔接不到位；农民增收渠道不宽，农业产业化体系仍需完善等问题。随着社会经济各项事业的发展， 一些不合理的经济活动使得该县的生态环境出现恶
5、化趋势， 由毁林开荒引起的水土流失现象和由工业“三废”及农药化肥等引起的环境污染等问题日趋严重。汪清县总土地面积约为 8，912.75km2，虽然人均土地面积与人均耕地面积都远远高出全国的平均水平，但开发程度却低于全国的平均水平（区域的经济基础决定着该区域未来发展的起点，它是区域发展的基础和依托。纵观汪清县的经济发展的历史，其特点可概括为“速度较慢、效益较差、结构失衡” 。科技水平还比较落后， 主要问题表现为科技人才明显不足， 科技队伍结构不合理。 另外，汪清县农业以家庭承包经营为基础，大多数农户按季节性工作，且汪清县至 2011 年农村户口占总人口的 41.2%，使得土地经营规模细碎化、分散
6、化，由于大量人口外出务工，有些土地被大量侵蚀或弃耕，使农业生产规模小、效益低，不利于调整农业结构，严重阻碍了发展现代农业的步伐。 三、解决对策 人口与经济发展是相互影响、相互作用的。人口数量、人口质量、人口结构、人口分布、人口流动等都与经济发展有着密不可分的关系。同时，人口也是影响经济社会发展的主要因素之一，而人口与经济的协调发展，又是经济持续增长的关键，也是制约和影响经济发展的首要因素。 按照“扩大总量、提高质量、优化结构、增加效益、富民强县”的发展要求，全面实施全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育五大工程，开展以服务一批重点企业、推动一批重点项目、做强一批重点产业、扶持一批小微
7、企业、培育一批规上企业、盘活一批存量资产为主要内容的“六个一批”活动，着力推进外出劳务人口逐渐回笼，使其感受到在汪清县也可享受到外出务工同等的经济条件及报酬。转变思想认识上下功夫，着力解决制约民营经济发展的观念问题；在推进全民创业上下功夫，不断挖掘民营经济发展潜能；在强化招商引资上下功夫，切实增强民营经济发展动力；在扶持企业发展上下功夫，加快推动民营经济集群发展；在破解制约瓶颈上下功夫，全面优化民营经济发展环境，努力开创民营经济发展新局面。 以稳定农村土地承包关系作为前提，优化农村土地资源的配置，改变小农经济状态从而实现土地经营规模效益。土地流转将有助于充分体现农村土地价值，提高农业现代化水平
8、，促使农村经济逐步走向市场化。现如今，人才即使资源，人才的流失不仅阻碍社会的发展，也同时阻碍家庭的和谐，社会发展的宗旨就是使不断提高人们的生活质量，使其在舒适愉悦的工作环境中，不断发展，与此同时，也要不断加强人口素质以及社会文明的程度，三者同时发展，才能维持社会经济的平衡。可持续发展不仅包括经济可持续发展， 也包括社会可持续发展。经济可持续发展和社会可持续发展是相互依存、相互促进的。经济可续发展是社会可持续发展的前提和基础， 社会可持续发展是经济可持续发展的结果和目的。 立足搞活农村经济，使乡镇区划布局合理化。由于历史和体制的原因，汪清县乡镇区划规模小、实力弱、功能差，不仅影响农业产业化发展，而且给财政和农民增加很大负担，无法适应农村经济发展的新形势。要通过科学得当、扎实有效的工作， 推动县域经济的跨越式发展， 为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出更加积极的贡献。
