1、我国 P2P 网络借贷发展现状及其监管摘要：随着互联网金融的发展，以 P2P 为主要模式的网络借贷，凭借其方便快捷等优势，拓宽融资渠道的同时也为个人提供了融资的便利。但同时 P2P 网络借贷也存在着巨大的法律风险和监管风险。首先对于 P2P概念、特点及一般流程进行介绍，然后针对当前 P2P 存在的诸多风险与漏洞，提出合理化建议，以求实现金融监管领域的完善与发展。 关键词：P2P 网络借贷 互联网金融 金融监管 一、P2P 的概念、特点及一般流程 （一）P2P 的概念 P2P 是 person-to-person 的简写，即个人对个人。P2P 金融是指通过借助电子商务专业网络平台帮助借方与贷方确
2、定借贷关系并完成相关交易手续的个人与个人之间的小额借贷交易。这种借贷方式叫我简单快捷，借款者可以自行决定金额、利息、还款时间、还款方式等借贷信息，而贷方可以根据借方提供的相应信息，结合自身需要与利益回报自行决定借出金额。 （二）P2P 的特点 1.进入门槛低，借贷成本低 P2P 网络借贷多以网站或手机 APP 的形式存在，方便快捷，且注册不需要任何费用，成本低，因而有利于使更多人成为社会信用的使用者，促进社会闲散资金的合理有效配置。 2.透明直接 通过手机 APP 客户端，借贷双方可以清楚明确的了解到对方的身份、信用信息以及还款进度等。 3.风险较为分散 借出款人可以在考虑借款人信用的基础上将
3、资金分别借给不同的借款人，降低了由单一借款人违约而带来的巨大风险。 （三）P2P 网络借贷的一般流程 P2P 网络借贷平台实际上是以提供一个网络平台来使借款人与出款人自行结合，从而形成借贷关系的一种服务。其一般流程包括：首先借贷双方在网站登记注册，其次有出款人在网站上发布借款金额、利息、还款时间、还款方式、逾期政策等详细信息，再次由借款人根据自身自己需要以及所能承受的最高风险利率，选择借款。最后，双方达成借贷协议，生成电子合同，并交纳一定的中介费给 P2P 网络借贷平台。 二、我国 P2P 发展中面临的主要问题 （一）相关法律法规的缺失 尽管 P2P 网络借贷属于民间借贷，而包括我国合同法以及
4、最高司法机关的相关解释中都肯定了民间借贷的合法性，但是作为民间借贷新形势的 P2P 网络借贷，我国目前现有的司法体系中，并没有明确的法律条款可以加以保护和规范。立法的空白，使得 P2P 网络借贷的定位、风险防控以及纠纷处理等问题均无法可依。 更严重的是由于 P2P 平台自身组建交易市场，不规则的管理导致交易市场混乱，且没有相应的信息披露和资产隔绝等要求，这就导致出款人的资金存在很大色风险性。而且，现阶段我国众多网络借贷平台多是以几个自然人的较低出资形成的，在注册时缺乏必要的监管，因而 P2P 网络借贷平台本身就有可能是诈骗组织，法律的严重缺失导致P2P 网络借贷平台非常容易发生骗资等非法活动。
5、 （二）信用体系不健全 尽管 P2P 网络借贷平台注册方便快捷，给借贷双方带来便利，但这同时也为诈骗行为埋下隐患。尽管在网络信贷注册时，P2P 网络借贷平台会对注册人的信用、身份进行审查，但是由于我国当前信用体系的不健全，这种审查多为一种形式审查，即仅仅依靠工资收入、银行卡信用信息等进行审查。并不能准确的确认借款人的信息，因而借款人很有可能以虚假的身份进行注册，从而获取贷款。其次，尽管在借出资金时，出款方多会要求对方说明借款资金用途，但是在交易达成之后，资金的实际用途并无人监察。这就容易造成借款人违法滥用资金，最后导致违约无法偿还的问题。同时，P2P 网络借贷平台对于借款人蓄意拖欠借款或者拒绝
6、还款等行为，没有法律约束。况且在虚拟网络下，我国个人信用体系的缺失也会造成巨大的信用隐患。 （三）监管体系混杂、监管力度小 当前我国的金融监管体系主要为“一行三会” ，即央行、银监会、保监会和证监会。P2P 网络借贷作为一种新型金融交易模式，没有明确的法律规定，因而各大金融监管机构在管理时难免出现推脱责任，职权不明确等诸多问题。同是，P2P 网络借贷自身的诸多特点，也加剧了金融监管机构的实际监管难度。首先，借贷双方的信息真实性无法监管。其次，由于 P2P 行业没有明确的法律约束，发展极不成熟，流动性大等等，都加大了平台运营的监控和管理。 三、我国 P2P 发展的政策建议 2015 年年底有 3
7、1%的 P2P 平台爆发危机，从而导致了一些群众性事件。危机的爆发并不是 P2P 平台有什么本质性的缺陷，而是因为监管单位例如银监会在没有建立严格的监管规则之前，就放任 P2P 平台野蛮式的增长。为此，应从以下角度进行监管： （一）坚持 P2P 平台发展三个原则 第一，p2p 平台的所有资金必须第三方托管。如交由银行代为保管，P2P 平台不得自设资金池。第二，借款人必须全额抵押，p2p 平台必须提供 20%以上的风险赔偿备用金，而该备用金也必须第三方托管。第三，资金流向必须透明，项目必须明确。坚持这三条原则将会有效的保护投资人权益。 （二）加强相关法律法规建设 首先要以明确的法律法规来规范管理
8、民间借贷。将民间借贷与其他金融机构的借贷区分开来，从而防止银行资金进入借贷市场而承担转嫁风险。同时，应该通过先关法律法规的建设确立 p2p 平台的合法地位，只有通过明确的法律制度与规定，对于 p2p 平台的发展加以约束与管理，才能引导其与社会相适应，从而促进 p2p 平台合理合法健康发展。 （三）完善 p2p 平台的监管体系 首先，要先明确监管主体。由于 p2p 平台本质上属于金融中介服务机构，故应将央行和银监会作为主要的监管机构，对于 p2p 平台的纠纷等问题进行处理与监管。同时，要明确个监管主体的职责，以避免出现职责混杂，监管漏洞的出现。最后，还应在多个部门的积极协调配合下，建立健全个人信用体系，同时完善 p2p 平台实名注册等，为 p2p 平台的良性健康发展提供保障。参考文献： 1陈初.对中国 P2P 网络融资的思考J.人民论坛，2010（26）：128-129. 2王艳，陈小辉，邢增艺.网络借贷中的监管空白及完善J.当代经济，2009（12）. 3刘文，雅晏钢.我国发展 P2P 网络信贷问题探究J.北方经济，2011（14）：90-92.
