1、我国反垄断法中的中小企业保护与规制研究【摘要】随着中国综合国力的进一步增强，经济实力的进一步壮大，针对经济方面的布局也较以往更加重视，以及全球化趋势进一步加强，针对获益上的不当竞争也日趋增加，尤其是作为中层拥有广泛基础的中小企业的冲击会更大，所以做好关于对中小企业的保护和规制至关重要，对此，我国也做出努力，以反垄断法作为基础进一步加强管理和监管，以保证公司企业的正当竞争和保护人民群众的财产。 【关键词】反垄断 中小企业 不正当竞争 一、中国制定反垄断法的历史路程 纵观中国的历史，是一个不断侵略又不断被侵略的历史，尤其是在近代中国经历了由鸦片战争炮轰之后，列强入侵的经济时代，所谓的国民经济完全掌
2、握在外国人的手里，对于列强在经济上的垄断和入侵没有任何办法，直到新中国成立，中国才逐步走向经济强国的道路。在过往的历史教训中可以得知：只有在经济上的进一步强大，才有机会在其他方面继续发展。由于我国是一个由计划经济走向市场经济，由农业社会走向工业社会接轨的国家，在完善和建立有关经济方面的法律和制度存在明显的不足，但也逐步发展。 我国于 2007 年 8 月 30 日通过中华人民共和国反垄断法 ，自 2008年 8 月 1 日起施行。这是我国近现代历史上的一个崭新突破，说明中国人民群众的个人经济财产能够得到进一步保护，也加强了我国国民的生产积极性和生产能力，同时使得中国的经济发展又将得到再一次显著
3、的进步。 二、中国反垄断法中对中小企业的保护 （一）中国的中小企业 中国对中小企业的定义较为繁复，其中包括对农、林、牧、渔业；工业；建筑业；批发业；交通运输业；零售业；住宿业和餐饮业；信息传输业；软件和信息技术服务业；仓储业；邮政业；房地产开发经营；物业管理；租赁和商务服务业；其他未列明行业等十五种行业有更加细致的划分，说明中国对中小企业的看重和重视。 正是因为中小企业在中国经济的发展史上占据着重要地位，因此反垄断法对中小企业也将实施保护，以保证中小企业在市场竞争中的公平竞争地位，从而推动人民群众消费积极性，带动国家经济发展。由于我国实行的是市场竞争，而市场经济最为根本的属性就是竞争。 （二）
4、中国的垄断形式 而在这场竞争洪流中，大企业的自身优势不容忽视，极易造成垄断，从而缩小中小企业的生存空间，不利于市场经济的公平竞争。而所谓垄断指的是占据领导地位的经济个体通过自己的资本能力和掌控能力对市场中其他竞争者加以约束，限制其他企业的发展和经营，甚至迫使其退出自身范围内的市场，已达到维护自身利益的最终目的。但这样的垄断手段会使得大量的中小企业无法生存，进而使得大企业进一步掌控市场，以自身为市场调控标准，违反漓市场经济的根本目的公平竞争。 如果能够保护大量的中小企业免受大企业垄断手段的侵扰，并且促进其发展，也是对大企业的一种有效竞争方法，同时也是维护市场公平竞争秩序的桥梁。因此，我们必须要人
5、为干预，调控市场，以保证中小企业能够摆脱大企业的完全控制，使得不占优势的中小企业能够在市场竞争的大环境下生存发展，得到社会资源的有效配置，从而进一步促进经济的繁荣发展。从宏观上来看，垄断会损害国家和社会经济秩序，扭曲了价值规律；从微观上看，垄断则必然损害了其他市场竞争主体的利益，特别是损害众多中小企业的利益。1 （三）中国的保护强度 针对垄断形式的不断扩大，中国为保护中小企业，由政府专门给予立法，成为保护中小企业的中坚力量。而以此为目的的反垄断法，首要的目的便是维护市场公平竞争，这也是所有反垄断制度的基础。如果任由大企业对中小企业展开以垄断为手段的排挤和竞争，势单力薄的中小企业必然无法正常的生
6、存和发展。 三、中国反垄断法对中小企业的规制 中国制定反垄断法的根本目的是为了保障市场竞争机制的协调发展，实现经济利益上的双赢局面，但是不可避免的是反垄断法给予了中小企业一些特殊的保护制度，虽然根本上是为了维护秩序，但从某种角度上来说，也是限制了市场竞争机制，为了到达中小企业和大企业的和谐发展，损害了一部分人的利益是不可避免的，但也由此可以导致也行不公正的产生，这也是现代经济生活中适用反垄断法来保护中小企业所带来的一大问题。 因此，当国家为了保护中小企业权利的同时，对中小企业给予一些优惠措施，补贴政策，同时也造成了不同产业之间的不公正，甚至可能产生国际市场的垄断。世上不法之事莫过于执法之人自己
7、破坏法律，此乃天底下最悖公理之时。2 根据中国对中小企业的优惠和保护措施，可能导致中小企业的过度发展，一方面是随着经济的发展，竞争性的市场经济开始形成，中小企业利用自身优势和国家政策故意哄抬或降低价格，另一方面，由于以往的传统计划经济体制的影响，国有企业的体制改革存在特殊性，而中小企业或因利益驱使勾结相关部门以期望获得更大利益保护，不利于国家经济发展，这也是规制中小企业的一大方面。 四、中国发垄断法对中小企业的特色和反思 对于我国企业而言，普遍存在市场集中力过低，规模偏小，缺乏国际竞争力的实际状况。3更加需要中国对于垄断竞争有相关的严肃的法律和制度来加以约束。如果市场竞争体制下，我国的相应的法
8、律法规的建设不够完备，那么对于反垄断法的依赖就会逐渐增加，使得大企业的发展也越发不受控制，而我国为阻止这种状况，保障中小企业的生存空间，则会更加约束和限制大企业，更加发展和宽容中小企业，这不仅不利于中小企业的长远发展，而从根本上也是违背市场经济体制下自由竞争的宗旨。 因为我们当前正处于新旧两种体制的转轨时期，我们既需消除旧体制遗留下来的隐患，又要遏止初露端倪的新问题。4所以，我国应该结合自身特色社会主义，从实际出发，并且借鉴各国的成功探索结果，加大法律研究和对相应制度的建立健全，来保障中国社会主义市场经济秩序，包括限制不正当竞争、垄断、防止新垄断产生的法律法规尽快完善调整社会主义市场经济的法律制度。此外，在扶持中小企业的发展上，国家也应该出台一些列的促进性法律。同时，相关的经济部门不仅要对大企业加强监管手段，对中小企业给予保护制度，同时，也应该避免和大企业以及中小企业的勾结行为，以保证经济秩序上的清廉。
