1、我国信息服务业发展现状、问题及对策研究摘要文章采用对比分析法，从产业发展水平、投入规模和创新能力三个方面分析了我国信息服务产业发展现状，并归纳总结了目前存在的主要问题，在此基础上，为提升信息服务产业发展水平提出了相应的政策建议。 关键词信息服务业；发展现状；产业发展 DOI10.13939/ki.zgsc.2016.01.085 信息化时代背景下，信息服务业获得迅速发展，正逐渐成为国民经济的支柱行业。近年来，我国信息服务产业持续快速发展，产业规模不断扩大，2013 年，我国信息服务业务收入规模超过 3 亿元，同比增长23.4%，实现利润总额 3830.5 亿元，但相比于西方发达国家，仍旧存在一
2、定的差距。为促进产业更好发展，本文将在深入探讨我国信息服务产业现状及存在问题的基础上，提出相应的政策建议。 1 信息服务产业发展现状 国民经济行业分类中将信息服务业划分为信息传输、计算机服务和软件业，而中国统计年鉴中的行业统计数据基本始于 2004 年，故而本文以 2004 年为基期进行对比分析。 1.1 产业发展水平 （1）产业增加值不断增加。科技发展使得信息资源服务的供需规模日益增长，2013 年信息服务业增加值达到 11816.3 亿元，比 2004 年增长了 1.6 倍，其在 GDP 中所占份额基本保持在 2.5%左右，而在第三产业增加值中的比重超过 5%。增加值每年的增长率维持在 8
3、%，其中，2007 年增长率达到最大，主要因为北京奥运会期间大量信息技术的应用推动了产业发展。 （2）法人单位数平稳增长。当行业效益良好且发展势头强劲时，也就意味着该行业有很大的盈利空间，追求利益最大化的企业会争相进入该行业，增加行业内的企业单位数量。信息服务业法人单位数保持平稳的增长趋势，从 2004 年的 58307 个增长至 2013 年的 226107 个，增长了约 4.2 倍。由增长态势可以看出，未来几年我国信息服务业法人单位仍会平稳增加，出现爆发式增长的可能性较小。 1.2 产业投入规模 （1）就业总人数和受教育水平稳定增加。投入规模在一定程度上反映了该产业的生产经营状况。随着信息
4、技术的快速发展，我国信息服务业就业人数不断增加，2013 年信息服务业就业人数达到 327.4 万人，是2004 年就业人数的 2.7 倍之多。从信息服务业就业人员的受教育构成来看，大专及以上的高学历人才占比逐渐增加，2013 年占比为 57.3%，超过了总就业人数的一半，比 2004 年增长了 11 个百分点。可见，高学历就业人员逐渐成为信息服务产业发展的主要支撑群体。 （2）固定资产投资总量波动增加。固定资产投资规模很大程度上影响着生产经营所需的基础环境。我国信息服务业固定资产投资额呈波动上升趋势，2013 年达到 3085 亿元，但是，其在全国固定资产投资中占比逐渐减小，2013 年只有
5、 0.7%，比 2004 年减少了 1.7%。这主要是因为信息服务业发展对信息技术的依赖程度越来越大。 1.3 产业创新能力 （1）专利申请数逐年递增。专利数量是衡量创新能力的一个重要标准，专利申请数量越多，代表着该行业相关人员进行产品和服务创新研究的能力越强。2013 年信息技术与设备制造行业专利申请数已高达88960 件，比 2004 年增长将近 11.73 倍。信息技术与设备制造业的创新水平的增长趋势，可以侧面反映出信息服务业创新水平也是在逐年提升的。 （2）科研投入水平加大。科研投入衡量了创新投入力度。2013 年科研投入达 1253 亿元，比 2004 年增加了 5.2 倍，在 GD
6、P 中的占比由 2004年的 12.3%增长至 19.9%。可见，企业对科研的重视程度不断增加。而政府对科技的扶持力度也在提升，2013 年科技方面的财政支出达 2715 亿元，占 GDP 的 4%。 2 信息服务产业存在的问题 尽管我国信息服务产业获得快速发展，但其仍存在一系列的问题制约着产业长期发展。 2.1 人才培养和融资体制不健全 人才培养方面，目前的培养体系缺乏高层次技术人才产出，人才结构不合理，且实践经验不足，人才素质和人才技能存在差异，导致人才整体水平偏低。同时，高水平人才为获得更大的发展平台，更倾向于在外企就职，造成了很大程度的人才流失。企业融资方面，我国信息服务企业中以中小企
7、业居多，这些企业因发展规模小、风险承受能力低，而难以通过银行贷款审批，也很难以上市的方式获得需求资金。 2.2 产业发展不均衡 我国信息服务业发展呈现集聚趋势，但各地区发展水平存在很大的差异。自然禀赋和基础条件较好的地区发展程度较高，如北京、广州、上海等，中西部地区的发展相对落后，但这些地区对信息服务需求却逐渐增加，造成了很大的资源浪费。从细分行业来看，软件业和电信业发展规模最大，而数据库业、咨询业等信息技术内容服务业发展较为迟缓，形成了行业发展不均衡。 2.3 缺乏产业国际竞争力 我国信息服务企业众多，但与西方发达国家相比，缺乏具有全球领先地位的大企业和高水平的专利技术，企业发展模式不能完全
8、适应国际市场发展需求，技术创新水平低下，整体实力较弱。产业基本上处于价值链的中低端，除软件外包外，其他产品和服务的主体市场都是在国内，在国际竞争中缺乏产业竞争力。 3 对策建议 3.1 完善人才培养体系和融资渠道 加强人才培养，发展校企合作的人才培养模式，充分利用高校、科研院所和企业的资源优势，并结合产业发展需要，培养实用型高水平人才。政府和企业提供相应的激励措施吸引人才流入，加大培训力度提升人才素质。完善融资渠道，形成以企业投入为主导、政府投入为引导、社会资金广泛参与的投融资体制，建设透明的投资环境和全方位的融资渠道，为企业发展注入资金。 3.2 提升产业国际竞争力 一方面，打造品牌企业。国
9、内信息服务企业应充分发挥自身优势，提升技术创新能力，引进高端人才，通过投资并购扩大企业规模。政府应为企业拓宽融资渠道，提供更多的政策支持，还可以建设产业园区完善信息服务产业链，形成产业集群。另一方面，健全技术创新体系。减小政府管制力度，逐步形成以市场调节为基础的创新环境，创建技术研发公共服务平台，整合创新资源，降低企业研发成本和创新风险，提升企业核心竞争力。 3.3 优化信息服务产业发展环境 首先，政府应做好对信息服务产业发展的统筹规划、组织协调和政策法规等方面的工作，充分发挥其管理职能。其次，加强体制改革，从人才、融资、产业等方面因地制宜的提供差异化的政策支持，加速培养产业发展所需的要素资源
10、。最后，完善法律法规制度，加大技术知识产权的保护力度，严厉打击不良竞争行为，切实维护企业的合法权益。 参考文献： 1王慨.论我国知识型信息服务发展的趋势J.现代情报，2007（4）：14-15. 2程少锋，郑初悦.信息服务业发展水平评估研究以宁波市为例J.科技进步与对策，2007（6）：155-159. 3胡昌平，曹宁，张敏.创新型国家建设中的信息服务转型与发展对策J.山西大学学报：哲学社会科学版，2008（1）：101-108. 4哈进兵，陈双康.构建现代信息服务业发展水平指标体系的探讨J.情报理论与实践，2006（4）：442. 5单薇.信息服务业发展研究J.数量经济技术经济研究，2001（7）：22-25. 6吉亚辉，杨应德.中国城市信息服务业发展影响因素研究基于中国 191 个城市的空间横截面数据分析J.人文地理，2012（6）：71-75. 7李辉.金融危机形势下我国信息服务业发展研究J.中国软科学，2009（S2）：94-97. 8林红焱，张云华.我国信息服务业发展策略J.企业经济，2010（11）：113-115. 9王建冬，陈建龙，陈光华，等.中美欧现代信息服务业发展水平比较分析J.情报学报，2014，33（6）：573-583. 10盖建华.我国信息技术产业与现代服务业产业关联分析J.经济问题，2010（3）：31-36.
