1、小手套大乾坤嘉祥手套经过 30 余年的发展，已经成为嘉祥最具特色、最具影响力以及竞争力的特色产业。嘉祥县是中国手套名城，手套是劳动密集型产业，在嘉祥，特别能看到政府对产业发展起到的强有力的推动作用。同样也能看到从去年开始，手套产业在布局“一带一路”中，所取得的政治、经济、社会效益。 政府引导鼓励大众创业 不久前，李志勇手套加工厂开业了。 “送了一趟材料，两天办好了证，刻好了章子。 ”李志勇高兴地说，这下厂里能马上开工了。 手套产业是劳动密集型产业，在大众创业、万众创新时代，嘉祥县委县政府鼓励当地老百姓抓住机遇。据了解，为了给创业者打造良好的创业环境，去年嘉祥县率先在山东省将县里 54 个部门的
2、职责、2046 项与老百姓生活密切相关的行政权力晒出后，今年又实行“三证合一”登记制度，办厂所需材料由原来的 45 份材料变为现在的只需提交 14 份材料，办理时限由原来法定的 85 个工作日缩短到 13 个工作日，大大提高了办事效率。 嘉祥县政务服务中心主任郏全顺告诉记者，县里各部门特别是财政、公安、发改、人社、公共交易和各商业银行在办理涉及企业有关手续时，均对“三证合一”营业执照予以认可，企业无需再另外提交组织机构代码证和税务登记证， “这给企业尽快创造利润争取了大量时间。 ”近年来，在纺织产业集群推动行业发展的过程中，政府起到了积极的引导推动作用，为纺织业发展做出了巨大贡献。2012 年
3、，嘉祥县邀请中国针织工业协会组织国内知名专家“把脉诊断” ，制定了嘉祥手套产业转型升级发展规划，投资 12 亿元规划建设了占地 500 亩的手套产业园，设立科研商务区、生产孵化区、生活服务区三大功能区，总建筑面积 40 多万平方米。全部建成后，可吸纳 1.3 万人就业，形成年产手套 400 万打、销售收入20 亿元的规模。目前，已吸引 12 家企业入驻。成立支持电子商务发展的领导小组，抽调高层次人才专门从事电子商务业务工作，出台了嘉祥县关于加快发展电子商务的意见 ，设立专项资金，重点在平台建设、物流体系建设、人才培训等方面给予政策扶持。规划建设了嘉祥县电子商务产业园，搭建手套产业电商公共服务平
4、台，吸引了包括中国手套网、兄弟连户外、尼特面辅料等 40 余家电商企业入驻。 援疆建设卫星城 “一带一路”是我国新时期构建全方位开放格局的伟大战略部署，给经济发展带来了多重机遇。英吉沙县坐拥“五口通八国、一路连欧亚”的地域优势，是丝绸之路经济带的重要节点和中巴经济走廊廊桥的国内起点。随着“一带一路”发展战略的深入推进，纺织服装产业在英吉沙县得到了迅猛发展。嘉祥县抢抓发展机遇，积极引导手套产业在英吉沙县布局发展，尤其是县内龙头企业中兴手套集团在该县的产业布局，对未来纺织服装企业在新疆进行产业转移开辟了一条崭新的道路，为嘉祥融入“一带一路”发展提供了重要平台，同时为带动当地人们就业做出了重要贡献。
5、 去年 6 月，中兴手套集团与英吉沙县政府签订服装产业孵化园建设投资协议，根据当地实际情况，中兴手套集团采取“总部示范工厂+卫星工厂”的发展模式，在县城设立总部工厂，在乡村和社区建设卫星工厂，统一管理标准、统一发放订单、统一配送原料、统一回收产品，让当地百姓有就业之所，更能方便就业，预计 5 年可达到带动万人就业的目标。帕太姆罕?乌鲁格是英吉沙县城镇三社区的居民，以前全靠丈夫一个人解决家里的生计，自从她进厂工作之后，生活条件变得越来越好。据悉，为了能让员工安心工作，中兴手套集团在卫星工厂旁建设食堂、幼儿园，解除了职工的后顾之忧。同时，挑选优秀员工到总部示范工厂学习，除了传授技术之外，还有先进的
6、管理理念和经验。 车间班长约日力克?阿不力米提就是这种模式的受益者之一。通过学习先进的管理经验，她不仅带动家里姐妹等 6 个人来工厂打工，还管理着两个车间 50 多名工人。 “我要通过努力工作，改善家里的生活条件，让孩子们都上大学。 ”随着收入的提高，约日力克对今后的生活也有了新的规划。 英吉沙县当地领导表示，嘉祥手套在当地推广的发展模式，不仅带动了当地人就业，提高了当地人生活水平，同时促进了先进管理经验的推广，为日后当地产业发展培育提供了管理人才，为当地经济发展做出了很大贡献。 据悉，今年下半年，中兴手套集团将继续在英吉沙县建设，遍布英吉沙县 14 个乡镇。 数字 规模：嘉祥县目前共有手套生
7、产企业 210 多家、加工户 500 多户，带动就业 5 万多人，加工户覆盖全县 80%以上村居，年生产能力 600 多万打，产品远销欧美三十多个国家。拥有防寒、滑雪、打猎、射击、运动、针织等六大系列上千种手套产品的生产加工能力及 60 余项专利产品。其中，滑雪手套在国内市场占有率达 62.58%，占我国滑雪手套国际市场出口额的 76.38%。 速度：今年上半年，嘉祥县实现地区生产总值 117.23 亿元，同比增长 8.7%；完成固定资产投资 101.2 亿元，同比增长 16.5%；地方财政收入 10.22 亿元，同比增长 11.27%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长 8.1%
8、、10.1%。 援疆：截至目前，嘉祥县已经在英吉沙县城周边乡村建设了 13 个卫星工厂，吸纳农村就业人口 2000 多人，已接收正式订单 40 万双，已经出口加拿大 10.62 万双，出口美国 5 万双。 高端声音 集群要发展最重要的是地方政府给予支持，营造好环境。当前，各纺织产业集群都在转型升级，产业集群的转型一定要紧紧围绕市场需求，根据消费需求的变化，在科技、产品、管理以及营销模式等方面加大创新力度，加大行业协会、企业、集群、地区甚至行业之间的合作。同时，要注重履行社会责任。 中国纺织工业联合会会长王天凯 努力加高自己成本的话，我们要做什么？首先是抢人，其次是抢人，第三还是抢人，最后是人才
9、。不拘一格地选拔使用培养人才，让人才最大限度发挥自身才能。 中纺联会长助理、中国针织工业协会会长杨世滨 工业和信息化部印发了关于进一步促进产业集群发展的指导意见 ，意见表示当前我国产业集群发展态势良好，但集群产业的集中度、创新能力仍显不足。国家为推动产业集群发展颁布了一系列的措施，产业集群要抓住这一机遇，加大创新力度，加强集群间的合作交流，加快公共服务平台建设等，促进行业长远发展。 工信部中小企业局副局长吴义国 在国家“一带一路”建设中，中小企业会有新的消费市场、新的合作平台以及新的投资机会，需要做好风险防范，肩负起社会责任，以集群发展带动行业前进。 商务部政研室政策处处长陈凯杰 我们要相信实
10、体经济，民营企业尤其是传统企业要转型，一定要掌握好节奏，不能一味贪大，要走高精尖专道路，专注是做好企业的最根本前提。我们就是要扎根做手套，通过自主创新，抓产品质量，抓设计，做品牌，把手套这个细分行业做专做细做到极致，不断提升市场占有率、资金利用率和劳动生产率。 中国针织工业协会手套分会会长陈建华 手套产业是嘉祥的传统产业，也是支柱产业、富民产业。在“大众创业、万众创新”时期，嘉祥县委县政府将一如既往地积极引导支持企业加大创新力度，做大做专做强手套产业，并加快融入“一带一路”建设，带动人们生活水平提升，拉动地方经济增长，实现政治经济社会效益的多方融合。 山东省嘉祥县委书记、县人大常委主任柳景武
11、记者手记 领跑在梦想的路上 针织产业集群为整个行业发展做出了重要贡献，这一方面离不开当地政府的大力引导支持，另一方面，龙头企业的带动作用也同样不容忽视。 此次针织集群年会上，宣布成立了中国针织工业协会手套分会。嘉祥县手套协会会长、济宁市剑华中兴滑雪制品有限公司董事长陈建华任首任分会会长。在发言中，陈建华说了这样一句话：“时代呼唤敢于担当社会责任的企业家。 ”这种责任心让他始终专注在手套行业。从山东嘉祥到新疆英吉沙，一双小小的手套撑起了千千万万个家庭，让更多的人走向实践梦想的道路，这是他一直以来最为满意的事。 在 40 个针织产业集群中，每一个集群都有这样的企业，这样的带头人，引领着成百上千家企业在梦想的路上奔跑着。进入“十三五”时期，我们需要进一步加快结构调整，转型升级，但同样重要的是，坚定内心的力量，才能让我们走得更远。 （李芳）
