1、新疆区域经济协调发展研究摘 要：阐述新疆区域经济发展现状，分析影响区域经济协调发展的因素。从政府政策、产业结构、生态环境的角度，提出新疆区域经济协调发展的对策。 关键词：新疆；区域经济；协调 中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）25-0059-02 党的十八大指出，为实现 2020 年前面建成小康社会的战略目标，我国将继续推行区域发展的总体战略。包含振兴东北地区老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，优先推动西部大开发等重大区域发展战略。新疆地处西北边陲，区域经济发展差异较大，研究新疆区域经济的协调发展对于新疆整体经济健康持续发展具
2、有十分重要的意义。 一、新疆区域经济协调发展状况 （一）全区经济状况分析 自西部大开发战略实施以来，新疆的经济发展取得了一定的成就。新疆 GDP 由 1978 年的 39 亿元增加到 2012 年的 7 505.31 亿元，经济总量呈持续增长的态势。2012 年新疆全社会固定资产投资总额 6 258 亿元，增长 35.1%，投资增速居全国第一位。社会消费品零售总额 1 800 亿元，实现出口 194 亿美元。新型工业化战略取得一定成效，全区规模以上企业实现增加值 2 804 亿元，同比增长 12.7%。农业发展态势良好，2012年总产值 2 276 亿元，同比增长 7.4%，位据全国第 1 位
3、。 （二）各地州经济状况分析 2012 年新疆各地州 GDP 差距明显，参差不齐。位居前五的是：乌鲁木齐、伊犁州、巴州、昌吉州、克拉玛依。而人均 GDP 排名：克拉玛依、巴州、石河子、乌鲁木齐、昌吉；城镇居民人均可支配收入排名前五：克拉玛依、石河子、哈密、乌鲁木齐、阿克苏。农村人均纯收入排名前五：克拉玛依、巴州、昌吉、石河子、塔城。克拉玛依人均 GDP、城镇和农村的收入均为第一，分别是 135 018 元、22 936.9 元、13 472 元。人均 GDP 居末位的是和田地区，城镇居民人均可支配收入是喀什地区、农民人均纯收入是克州。新疆南疆地区由于地域、资源、民族等因素，经济发展滞后于北疆。
4、 从整体来看，新疆经济整体发展趋势良好，但区内各地州经济总量差距较大，GDP 总量最高的地区是乌鲁木齐市，最低的是克州，二者的绝对差为 19 407 077 万元；人均 GDP 中，排名前十一的地区全部高于全区平均水平，而阿克苏地区、克州、喀什地区、和田地区却明显落后于全区平均水平，尤其是和田地区，人均 GDP 仅为 7 015 元，远远落后于全区平均水平，克拉玛依和和田地区的绝对差为 128 003 元；新疆各地州城镇人均可支配收入均在万元以上，最高收入地区克拉玛依和最低收入地区喀什地区相差 7 939.9 元；农村人均纯收入中，克州、喀什、和田低于全区平均水平，最高收入地区克拉玛依和最低收
5、入地区克州之间绝对差为 10 236 元。 从五大经济区来看，天山北坡经济区是新疆经济发展的重点区域，经济总量占全疆的 41.56%。南疆西南部经济区人均 GDP 不足全疆平均水平的一半，而最高的天山北坡经济区的人均 GDP 却是全疆平均水平的1.88 倍。从地方财政收入看，天山北坡经济区占全疆比重的 56.79%，南疆西南部经济区财政收入仅占全疆 5.85%。天山北坡经济带稳步发展，增长潜力巨大，而天山南坡近年来凭借后发之势，已成为新疆第二大经济区。在新疆整体经济发展的同时，区域之间差距却在扩大。GDP、人均GDP、财政收入最高最低绝对差为 5.8 倍、5.22 倍、10.19 倍。可见，新
6、疆北疆地区经济发展优于南疆地区，不平衡状况比较突出，这在一定程度上制约着全疆经济协调发展。 二、新疆区域经济协调发展影响因素分析 （一）地理条件及区位因素 从空间角度来看，新疆北疆经济发展水平明显高于南疆，区位优势突出。北部是新疆的核心区域，拥有北部的交通优势、矿产资源优势、环境优势、工业化水平等优势，因此经济实力较强一些。南疆因为自然环境恶劣，降水量少，经济基础薄弱，少数民族较多，经济整体实力较弱。 （二）产业结构因素 从 19912012 年新疆产业结构变化情况看，第一产业比重在逐步下降，由 1991 年的 33.3%下降到 2012 年的 17.6%。第二产业比重在波动中呈上升趋势，在
7、1993 年、2008 年达到峰值，近年来稳定在 45%以上。第三产业处于平稳上升状态，但近年来比重出现了一定程度的下滑。三产比重变化不明显，对经济贡献度低，不利于经济协调发展。 （三）科教文卫因素 从全疆范围来看，每万人拥有医生人数从 2005 年的 20.61 人到 2012年的 22.63 人，年平均增长率 1.18%，增速较慢。每万人拥有大学生从2005 年的 90.44 人增长到 2012 年的 120.35 人，年均增长率 3.64%，增速平稳。邮电业务量从 2005 年的 1 723 759 万元增加到 2012 年的 2 648 373 万元。全省专业技术人员拥有数从 2005
8、 年逐年增加，科教文卫支出占财政支出的比重也有了小幅提升，从 2005 年的 20.71%提高 2012 年的23.41%，增速较为缓慢，这些在一定程度上制约了新疆区域经济协调发展。 （四）生态环境因素 新疆土地辽阔，但适宜人类居住发展面积较少。水资源总量在不断减少，从 2005 年的 962.82 亿立方米逐渐减少到 2011 年的 885.7 亿立方米。人均水资源减幅更大，由 2005 年的 4 789 立方米减少到 2011 年的 4 035 立方米。从地域上看，水资源北多南少，分布不均，和经济布局严重错位。全疆生态系统脆弱，南疆经常出现沙尘天气，北疆大城市也出现雾霾等现象。经济发展和生
9、态环境之间的矛盾日益突出，是影响区域经济协调发展的重要因素。 三、新疆区域经济协调发展对策建议 （一）加强政府的宏观调控作用，促进区域经济协调发展 首先，要制定合理科学的区域经济发展战略；其次，尽快出台促进区域经济协调发展的相关政策；最后，加强区域合作。在省级规划的大环境之下，充分考虑当地情况，进行区域经济协调规划。 （二）保护生态环境，实现可持续发展 一方面，可以加大宣传，充分利用电视网络等媒体力量，向居民宣传环保思想，落实个人环保义务；另一方面，积极发展环保产业。 （三）加大产业结构调整，推进产业承接 农业是新疆欠发达区域的基础性产业和优势产业，应加大对传统农业的改造和升级，实现农业现代化
10、、农业科技化。工业是发展经济的重要途径，现阶段新疆要努力实现新型工业化。服务业可以增加就业，应大力发展现代服务业，促进服务业的转型升级。 参考文献： 1 司正家，马海霞.新疆区域经济协调发展理论、战略与实践J.新疆师范大学学报，2006， （1）. 2 庄争蓉.福建省区域经济协调发展研究D.福州：福建师范大学硕士学位论文，2008. 3 朱甲羽.河南区域经济协调发展状况评价研究D.南昌：南昌大学硕士学位论文，2008. 4 曹洪峰.山东省区域经济协调发展状况评价与分析J.山东经济，2005， （2）. 5 皮建才.中国区域经济协调发展的内在机制研究J.经济学家，2011， （12）. 6 覃成林.我国区域经济协调发展的趋势和特征分析J.经济地理，2013， （1）.责任编辑 陈丽敏
