1、以审判为中心的诉讼制度改革对自侦工作的影响摘 要 以审判为中心的诉讼制度的改革对于自侦工作来说既有挑战又有机遇，挑战是要求检察机关自侦部门更加注重客观证据的收集，机遇是强化了技术侦查手段在案件侦查中的运用。但是也有一定的弊端，那就是会延长侦查、诉讼的时间，加大司法资源的浪费。 关键词 审判 自侦案件 诉讼制度 作者简介：陈瑞杰、郝仲敏，天津市东丽区人民检察院。 中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）07-226-02 党的十八界四中全会提出“推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验” ，目的是调整以侦查为中心、
2、以书面审查为重点、重互相配合轻监督制约的既有诉讼格局，保障进入庭审的案件达到“事实清楚、证据确实充分”的法定要求。检察机关作为我国法律监督机关，其主要的权力可以分割为四个部分：分别是公诉部门的审查起诉权、自侦部门对职务犯罪的侦查权、侦监部门的审查逮捕权、民行部门的抗诉权。以审判为中心的诉讼制度改革对于公诉部门和侦监部门的影响是不言而喻的，但是对于检察机关自侦部门的影响却很少有人去关注。根据中华人民共和国刑事诉讼法和中华人民共和国人民检察院组织法的规定，检察机关自侦部门对于刑法第八章和第九章所规定的罪名有管辖权。而且侦查是刑事诉讼的起点，是犯罪事实的发现者，案件证据的收集者，犯罪嫌疑人的抓捕者，
3、所以侦查工作的成果是指控犯罪的基础。以审判为中心的的诉讼制度改革要求改变以侦查为中心的既有诉讼格局，对检察机关自侦部门职务犯罪类案件的侦查产生很大的影响。最明显的影响就是自侦部门在侦破案件过程中，对于案件证据的收集及固定；其次是对于案件侦破期限的影响；最后是对法院调查证据的影响。 一、证据收集方面的影响 以审判为中心的诉讼制度改革对于法院的影响一个方面就是法院对证据的要求越来越高、对定案的证据标准掌握的越来越严。而现实中检察机关自侦部门侦查取证的基础性工作没有提高，最为基础性工作的侦查不能适应指控犯罪的新要求， “一头粗一头细”的矛盾日益突出。对于检察机关自侦部门查办的刑法第八章的职务犯罪更是
4、如此。以行受贿犯罪为例，行贿罪与受贿罪为是对向关系，而且行受贿犯罪具有一对一的特征，比较隐蔽。所以其证据多为言辞证据，而言辞证据就是人的陈述，其具有如下的特征：（1）由于记忆的短暂性，如果不及时的将内容进行记录，容易很快的被遗忘；（2）与实物证据相比较，更容易被“伪造”或者“改变” ；（3）由于言辞证据必须要经过人的认识、记忆、表达才能形成，因此，即使没有被“伪造”或者“改变” ，经过主体陈述后往往容易在不知不觉中发生失真的现象。自侦部门在侦查这类犯罪的时候一般都是比较注重收集口供，然后从口供作为侦查的突破点和出发点，使得侦破这类犯罪过于依赖口供，由于口供作为言辞证据的一种，使得其极易被犯罪嫌
5、疑人和证人翻供和篡改。在以审判为中心的诉讼制度下，检察机关很难应对犯罪嫌疑人的翻供和法院在庭审中对于证据的严苛标准。对于检察机关侦破这类犯罪带来了很大的挑战，特别是案件证据收集方面的挑战，检察机关自侦部门在侦破案件的过程中必须加强客观证据的收集。挑战中同样存在着机遇，在近几年的刑事诉讼证据改革中，检察机关为了应对法院对于证据标准的提高，侦查模式逐渐从由“供到证”转变为由“证到供” ，更加注重案件的客观证据。改变了传统的侦查模式，不再注重口供的突破性作用，而是更加注重客观证据的收集，以客观证据作为突破口，侦破案件。此外检察机关对于职务犯罪类案件，在近几年引入技术侦查手段，比如手机的定位和数据的恢
6、复，从客观证据出发，在逐渐攻破犯罪嫌疑人的心理防线，取得口供，供证结合，完善职务犯罪类案件的证据。 二、案件侦破期限方面的影响 以审判为中心的诉讼制度改革，正如前文所说的会让法院提高对于案件证据的标准。法院对于案件证据标准的提高会倒逼检察机关的公诉部门，公诉部门又会倒逼自侦部门。这样一路倒逼过来，自侦部门在侦查职务类犯罪的过程中就会用尽刑事诉讼法规定的各种期限。以一件检察机关直接立案受理的案件为例，根据我国刑事诉讼法规定，检察机关直接立案的案件最长可以拘留犯罪嫌疑人十四日，特殊情况下可以延长一至三日。检察机关自侦部门对于直接立案的案件一般要在拘留的七日至十日内把案卷报给上一级人民检察院的侦监部
7、门报请逮捕。在上一级人民检察院批准逮捕之后，检察机关自侦部门有两个月的时间来继续侦查案件补充相关证据。如果在两个月内仍然不能侦查终结的，可以报请上一级人民检察院批准，把侦查期限延长一个月。如果在这延长的一个月时间内仍然没有把案件侦查终结，那么报请省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以再延长二个月。在第二次延长侦查羁押期限之后，检察机关自侦部门一般不会再运用刑事诉讼法第一百五十七条的规定。这样一般的案件会在五个月内侦查终结，在侦查终结之后，检察机关自侦部门对于应当提起公诉的案件，会把案件移送到本院公诉部门提起公诉，公诉部门有一个月的期限内做出提起公诉的决定，重大复杂的案件，可以延长半个月。出于对于法院针对案件证据要求的提高，在这个阶段，公诉部门会把刑事诉讼法规定的两次退回本院自侦部门补充侦查证据的时间用尽，然后再提起公诉。综合以上所有的时间，一个案件到法院可能经历十一个月的时间。
