1、用“三个从严”审核干部档案摘要：针对干部档案造假事件频发现象，本文就干部档案造假“药方”进行了有益探索。干部档案造假主要有“升官”造假档案、 “调动”造假档案和“授意”造假档案三种主要模式；针对造假行为，要严格按照全国干部监督工作会议精神，在干部人事档案审核工作中以政策执行、审核程序、作风纪律三个“从严” ，来进一步深入贯彻落实好从严管理干部的精神，通过严格审核从制度上彻底遏制干部档案造假现象。 关键词：干部 档案 审核 一、干部档案造假现象 （一） “升官”造假档案 干部档案中工龄、年龄、党龄这“三龄”以及学习经历和工作经历这“两历” ，前后记载不一致的问题非常突出，最为关键的年龄、工作经历
2、等存在造假现象。干部档案造假的主要目的在于升官 ，普遍存在“职务越升越高，年龄越来越小” 。所以，干部档案造假主要集中在干部选拔任用前后，有的拟提拔干部档案的前后逻辑不相符，特别是年龄存在明显逻辑错误，从档案上的年龄推断，两岁读小学一年级。 （二） “调动”造假档案 干部档案管理是系统工程，制度严格，不能简单的在某一环节造假，平时难以寻觅造假“良机” ，造假者利用调出与调入两个单位之间的衔接漏洞，在原单位把各环节全部打通后， “做齐”所需档案资料，趁工作调任时，实现身份转变或职务晋升。 （三） “授意”造假档案 “权力干预”背后实为领导授意，干部档案造假的首要前提是能接触到档案，有的是造假者通
3、过收买档案管理者造假，但更多的则是组织人事部门按照上级领导授意而为之，然后在档案中加塞或撤销材料，最严重的则是伪造相关证明材料，把虚假的年龄、工作经历等合法化。 二、从严审核干部档案 赵乐际同志在全国干部监督工作会议强调：在整治干部档案造假问题上，对发现的问题，要一个一个核实、一项一项纠正。为深入贯彻落实中央从严管理干部的精神，在干部人事档案审核工作中，切实做到政策执行从严、审核程序从严、作风纪律从严。 （一）政策执行从严 审核干部档案是从严管理干部、加强干部监督的重要一环，按照干部档案工作条例和全国干部人事档案专项审核工作实施方案的要求，严格执行、狠抓落实。一是组织领导快。迅速成立审核工作领
4、导小组，组织人事部门负责同志任组长，抽调精干力量，搞好分工协作，明确任务分工，落实审核责任。二是掌握政策准。吃透政策才能严格执行政策，通过认真组织学习档案管理的相关文件精神，按照方案明确的总体要求、范围内容、方法步骤等进行审核，审核的范围、内容要与方案规定清理的范围、内容相一致，确保干部人事档案真实准确、完整规范。三是监督检查严。政策面前人人平等，加强对政策执行情况的监督检查，通过现场指导、随机抽查等方式，全程跟踪督查，发现问题及时反馈、限期整改。 （二）审核程序从严 审核干部人事档案，要高度重视、统一部署、分级负责，按照专项审核工作的 9 个方法步骤，扎实做好各个环节的工作。一是制定方案详。
5、根据工作实际制定具体工作方案，细化审核范围、时间安排、方法步骤、保障措施等。二是审核过程细。按照审核内容和要求，逐卷逐页逐项进行审核，发现问题如实登记，并区分不同情况妥善处理。对审核登记问题及时汇总、认真分析，及时请示报告、集体研究相关重要情况，干部重要信息真实性存疑的，开展组织调查、核实认定。三是总结经验全。审核工作完成后，对有关数据进行全面汇总，深入总结经验做法，认真分析存在问题，研究制定加强和改进干部人事档案工作的意见措施。 （三）作风纪律从严 审核中要坚持原则，敢于逗硬，把从严从实、公平公正贯穿始终，坚持全面、历史、客观地看待问题，做到情况核不准不放过、问题查不清不放过、政策吃不透不放
6、过，确保政策面前人人平等。一是工作作风实。严格按照政策规定和程序办事，坚持原则、从严把关，切实维护审核工作的严肃性和组工干部新形象。二是工作纪律强。进一步强化保密意识，对审核工作情况和数据严格保密，未经批准严禁对外公布。对审核工作中弄虚作假或失职渎职的，严格追究相关责任。三是工作责任明。按照管理权限和“谁管理、谁把关，谁审核、谁负责”的原则开展工作，干部选任部门负责审核所联系干部的档案，干部监督部门负责核实处理有关违规违纪问题，干部人事档案部门负责业务把关和指导服务。科学界定各环节和程序的责任主体，及所承担的工作任务，客观公正地明确档案审核中的各项责任，为准确界定审核责任与有效实施责任追究提供
7、依据。 干部档案工作是做好人事工作的基础，关系到干部的任免和工作调动等诸多方面。面对档案管理过程中出现的造假行为，档案管理人员必须引起高度关注，采取多种措施防止档案造假现象进一步蔓延。把好档案审核关，一是要严格执行审核政策。根据干部档案管理制度的要求，加强组织领导，严格执行有关规定，实施常态化的监督检查机制。二是严格执行审核程序。要依据专项审核的规定制定审核方案，优化审核过程，及时总结经验。三是坚持严格扎实的工作作风。要坚持原则，实事求是，分清责任，严格保密，为做好审核工作提供保障。 参考文献： 1姚光晖.当前人事档案管理存在的问题分析J.中国城市经济，2011（6） 2樊美丽.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考J.山西档案，2010（7） 3杨丽丽.浅析人事档案管理J.北方经贸J.2010（06） 4王根东.做好行业干部人事档案工作思考J.烟草政工通讯，2006（11） 5丁镭，陈丹清.人事档案管理新思路探悉J.中国科技信息；2005 年（8） 6马永恒，朱戎.人事档案管理的几点思考J.档案管理；2005 年（5） （王鹏程，1980 年生，重庆广播电视集团（总台）政工师、助理馆员。研究方向：党的建设和干部人事管理）
