1、 两当县土地使用权及房屋所有权数据整合技术项目招 标 文 件招标文件编号：CX18-245项目名称：两当县土地使用权及房屋所有权数据整合技术项目招 标 人：两当县国土资源局招标代理机构名称(盖章)：甘肃陇南市昌信建设监理咨询有公司2018年 12月 28日甘肃陇南市昌信建设监理咨询有公司 招标文件- 1 -目 录第一篇 招标公告 .- 2 -第二篇 投标人须知前附表- 5 -第三篇 项目技术规格、数量及质量要求 .- 7 -第四篇 项目商务要求.- 9 -第五篇 资格审查及评标办法 .- 9 -第六篇 投标人须知 .- 15 -一、释义 .- 15 -二、招标文件 .- 15 -三、投标文件
2、.- 16 -四、开标 .- 19 -五、定标 .- 20 -六、中标通知书 .- 21 -七、询问、质疑和投诉 .- 21 -八、采购代理服务费 .- 22 -九、签订合同 .- 22 -十、政府采购信用融资 .- 22 -第七篇 合同主要条款和格式合同（样本） .- 23 -第八篇 投标文件格式 .- 26 -一、开标及报价一览表 .- 28 -二、投标函（格式） .- 29 -三、技术文件 .- 30 -四、商务条款偏离表 .- 32 -五、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 .- 33 -六、其他 .- 34 -七、资格文件 .- 38 -甘肃陇南市昌信建设监理咨询有公司 招标文件
3、- 2 -第一篇 招标公告甘肃陇南市昌信建设监理咨询有公司受两当县国土资源局的委托，对两当县土地使用权及房屋所有权数据整合技术项目以公开招标方式进行采购，欢迎有资格的投标人参加投标。一、招标文件编号：CX18-245二、招标内容：对两当县土地使用权及房屋所有权存量数据进行整合，包括土地数据整合、农房数据、房产数据整合等（具体内容详见招标文件）。三、预算金额：本项目预算金额 49.8万元。四、投标人资格要求：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依
4、法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件1、具有国家测绘地理信息局颁发的乙级及以上测绘资质（资质证书登记业务范围应包括,不动产测绘、地理信息系统工程；地理信息数据采集、地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设）；2、本项目不接受联合体投标。甘肃陇南市昌信建设监理咨询有公司 招标文件- 3 -3、投标供应商须为未被列入“信用中国”网站（）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加
5、政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日当天在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）及“信用甘肃”网站（）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。五、评标方法：综合评分法六、获取招标文件时间、地点、方式：七、报名须知：1、报名时间、地点：2018 年 12月 28日上午 8:30 -2019年 1月 4日下午 17:30截止(节假日除外)，甘肃陇南市昌信建设监理咨询有公司（陇南市东诚大厦四楼）。2、请投标单位随时关注甘肃省政府采购网本项
6、目相关变更公告及澄清答疑文件，否则由变更引起的相关责任自负。八、采购项目需要落实的政府采购政策：中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招投标管理办法及政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【2011】181 号）。九、投标截止时间及开标时间：2019 年 1月 17日下午 15：00 时。(北京时间）十、投标地点及开标地点：两当县国土资源局十一、联系方式：采购人：两当县国土资源局联系人：马旭云 联系电话：13993956305采购代理机构：甘肃陇南市昌信建设监理咨询有限公司联系电话：09395936986、5918619甘肃陇南市昌信建设监理咨询有公司
7、招标文件- 4 -监督部门：两当县政府采购办公室联系电话：0939-7123172甘肃陇南市昌信建设监理咨询有限公司2018年 12月 28日第二篇 投标人须知前附表序号 内 容11.招标项目名称：两当县土地使用权及房屋所有权数据整合技术项目2.采购项目概况：两当县土地使用权及房屋所有权数据整合技术项目，详见项目技术需求。3.招标范围：具有国家测绘地理信息局颁发的乙级及以上测绘资质（资质证书登记业务范围应包括地籍测绘或房产测绘、不动产测绘、地理信息系统工程；地理信息数据采集、地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设）；包括但不限于： （1）招标文件技术要求。（2）售后等相关服务。（3）卖方提
8、供服务人员的安全责任风险。4.项目计划：签订一个总包合同。2招标人资金来源及付款方式：财政资金，签订合同并开展工作后付总额的 30%，项目完成通过验收后付60%，所有工作成果完全移交甲方后，对提交成果安排专人进行技术服务，服务期限满一年后付剩余 10%。3 对投标人的要求：见公告投标人资格要求甘肃陇南市昌信建设监理咨询有公司 招标文件- 5 -4 投标有效期： 60 天。5投标保证金：￥5000.00 元整（人民币伍仟元整）投标保证金金额：投标人必须从基本账户以电汇方式提交投标保证金， 且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致， 不得以分公司、 办事处或其他机构名义递交，投标保证金金
9、额：伍仟元整，有效期为开标之日起 30天。投标保证金开户银行：单位名称：甘肃陇南市昌信建设监理咨询有限公司；开户银行：中国工商银行陇南武都支行；保证金账号：2711090109022102523；存入指定银行后出具该工程的交纳保证金证明。注：投标人不按要求提交或未提交投标保证金及证明的，其投标文件作废标处理6 投标报价限价：49.8 万元7 招标预备会：本项目不组织招标预备会8投标文件份数：一份正本，三份副本；投标报价一览表：一份；整套投标文件电子文件只读光盘一份（或 U盘一个）。9投标文件递交地点：两当县国土资源局截止时间 : 2019 年 1月 17日下午 15：00 11开标时间：201
10、9 年 1月 17日下午 15：00 地 点：两当县国土资源局12 履约保证金：无13投标现场需携带营业执照（原件）、税务登记证（原件）、组织机构代码证（原件）、具有乙级及以上测绘资质证书、保证金打款凭证（原件）、授权委托书（原件）及法人身份证（复印件）甘肃陇南市昌信建设监理咨询有公司 招标文件- 6 -第三篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目两当县土地使用权及房屋所有权数据整合技术项目二、招标项目技术需求 编号 整合数据内容 单位 数量空间数据整合格式转换，图形入库宗地图制作上传宗 800纸质档案电子化 纸质档案扫描 宗 800纸质档案属性数据整合 纸质档案上传 挂接、维护 宗 80
11、01 土地数据整 合业务数据整合 业务属性录入 宗 6002 农房数据 纸质档案属性数据整合纸质档案整理、扫描、录入、挂接、维护宗 13500空间数据整合格式转换、图形入库、分户图制作上传户 2180纸质档案电子化 纸质档案扫描 户 2500属性数据录入纸质档案整理、挂接上传、维护户 25003 房产数据整 合业务数据整合 业务属性录入 户 21804 不动产测绘 描 房地一体测绘县城及乡镇剩余国有土地房地一体测绘户 2000甘肃陇南市昌信建设监理咨询有公司 招标文件- 7 -第四篇 项目商务要求一、报价要求本次报价须为人民币报价，包含：完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用 二、完
12、工日期根据甲方要求三、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。甘肃陇南市昌信建设监理咨询有公司 招标文件- 8 -第五篇 资格审查及评标办法一、资格审查1）提供的资格证明文件是否符合国家法律法规和招标文件的要求。2）是否按照招标文件的要求提交了有效足额的投标保证金。二、评标方法本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评
13、定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为 100分。（一）符合性审查1）投标文件的完整性审查。投标文件是否按照招标文件要求的格式编写；投标内容是否有重大缺漏项。2）投标文件的签署、密封是否合格、有效；提供的各种证明文件、数据、资料是否真实、有效。 3）投标文件的响应性审查。投标有效期是否符合招标文件的要求；对合同中规定的双方的权利和义务是否做出了实质性修改；投标文件是否与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符并且提供了支持文件，没有重大偏离。对于重大偏离，在开标后不得澄清、纠正及补充。（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委
14、员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。甘
15、肃陇南市昌信建设监理咨询有公司 招标文件- 9 -复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。（四）推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。评标委员会认为，排名在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该中标候选人资格，按顺序由排在后一位的中标候选人递补，以此类推。三、评标标准
16、（综合评分法：）（1）评审因素类别 名称 评分内容 分值投标人具有农村土地调查经验，根据投标人提供的农房补充调查项目业绩评定；能提供业绩合同，每提供 1份得 2分。最多 8分（投标人应提供合同复印件，未提供者不得分，原件备查）8分投标人具有近年承担过农村集体土地确权登记发证项目调查经验，。能提供业绩合同，每提供 1份得 2分，最多得 6分。（投标人应提供合同复印件，未提供者不得分，原件备查）6分业绩投标人能提供城镇测绘项目合同业绩，每提供 1份得 2分，最多得 4分。（须同时提供每份合同及验收证明原件备查，否则不得分） 4分技术及负责人员1、投入本项目调查测绘技术人员中具有注册测绘师，每提供1人得 1分，最多得 4分。（需同时提供资格证书、印章及执业证书）。2、拟投入本项目的高级工程师 5人以上（含 5）得 4分， 5人以下得 1分，没有的不得分。3、投入项目负责人具有测绘高级工程师职称的得 2分，否则不得分。10分具有省级奖励荣誉证书的得 5分，最高得 5分。 5分商务（43）证书及荣誉 同时具有安全生产许可证及国际质量管理体系认证证书的得 4分
