1、绵 阳 市 仙 海 水 利 风 景 区 2016 年 度 防 洪 度 汛预 案一、编制目的、编制依据、适用范围及工作原则（一）编制目的：为做好我区防汛灾害突发事件防范与处置工作，使灾害处于可控状态，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定仙海区防汛抗旱应急预案。（二）编制依据：依据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例中华人民共和国河道管理条例水库大坝安全管理条例，制定本预案。（三）适用范围：本预案适用于仙海区范围内防汛灾害的预防和应急处置。（四）工作原则：防汛工作实行政府行政首长负责制，统一指挥。以防
2、洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合” 的原则。坚持依法防汛，实行公众参与，专群结合。二、组织指挥及职责（一）组织机构仙海区管委会设立防汛领导小组(以下简称领导小组)。成员组成如下：组 长：魏 魁 党工委副书记、管委会主任副组长：王明国 党工委委员、管委会副主任成 员：钟国平 综合办公室主任董文彦 党群工作部部长李志斌 监察局局长李林志 经济科技发展局局长叶贤兴 社会事业发展局局长梁 好 住房和城乡建设局副局长（主持工作）胥小林 财政局局长胥小平 市 城 市 管 理 行 政 执 法 局 仙 海 区 分 局 局 长舒天宝 农业服务中心主任向玳生 宣传文化服
3、务中心主任赵怀成 劳动保障服务中心主任李 俊 市公安局游仙分局沉抗派出所所长唐盛荣 农业服务中心副主任郭丛铭 农业服务中心工作人员领导小组下设办公室，办公室设在农业服务中心，由舒天宝兼任办公室主任，负责日常工作。（二）工作职责负责领导、组织全区的防汛工作，拟订全区防汛预案，及时掌握全区汛情、灾情并组织实施抗洪抢险措施，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。（三）预防和预警机制1.预防预警信息（1）汛情信息加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送市防汛指挥部。当预报即将发生严重洪灾时，区防汛领导小组应提早通知有关单位做好相关准备。发生洪水时，雨情、水情应在 30 分钟内报
4、到市防洪指挥部，为适时指挥决策提供依据。（2）洪涝灾害信息洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水利设施等方面的损失。洪涝灾情发生后，区防汛领导小组应及时向市防汛指挥部报告洪涝受灾情况，对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后，应立即将初步情况报到市防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。2.预防预警行动（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水灾和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。（2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛抢险队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队
5、的建设。（3）工程准备。对存在病险的堤防、水库、石河堰、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，提高预案的可操作性。（5）物资准备。按照分级负责的原则，区防汛领导小组应储备充足的抢险物资。（6）通信准备。确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。（7）防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。（四）防汛应急响应1.组织方式依照防洪法和防洪条例的规定，按照防汛工作的统一部署，实行行政首长责任制。各抢险
6、队在队长领导下，按现场指挥制定的抢险方案，分工合作围绕抢险这一目标，进行有序的工作。2.调度实施保障措施抢险队伍组织及分工：各村（居）自助成立抢险队伍，抢险队队长由各村书记兼任。（五）防汛抢险责任制及责任目标1.抢险责任制贯彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施与非工程措施相结合；尽可能调动全社会积极因素。2.责任目标立足防大汛、抗大灾，做到遇设防标准洪水不出险，遇超标准洪水有对策。（六）应急保障1.应急队伍保障防汛抢险队伍分为：区抢险队伍、各单位抢险队伍。2.社会动员保障（1）防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利
7、工程设施和防汛抗旱的责任。（2）汛期，各单位防汛抗旱指挥机构应根据水灾的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱。（七）善后工作发生水灾后，区管委会组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理等善后工作。1.救灾（1）发生重大灾情时，区管委会应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室工作。（2）管委会组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。2.水毁工程修复（1）对影响当年防洪安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能。（2）遭到毁坏的交通、电力、通信、水文应尽快组
8、织修复，恢复功能。3.灾后重建应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。4.奖励与责任追究对防汛抢险工作做出突出贡献的先进集体和个人，由区管委会表彰并向上级推荐表彰；对防汛抢险工作中玩忽职守造成损失的，依据中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例公务员法追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。三、各村（居）防汛重点燕子村：燕子村清洁支渠、长河堰渠系新河堰段。天生桥村：文胜水库、洪天斗渠天生桥段、新荡子、吴家大堰、1 号明渠天生桥段。八角庙村：三要水库、洪天斗渠八角庙段、桃花沟八角庙段。石桥村：五七水库、寨子山提灌站渠系石桥村段
9、，村内蔬菜大棚种植基地。石河堰村：丁字桥水库、寨子山提灌站石河堰村段、南北提灌站。七曲村：戚家大堰、李家垭提灌站、新农村建设基地。徐家桥村：群众水库、回龙水库、长河堰渠系红豆崖段。月台村：五八水库、向涪斗渠月台村段、向建支渠月台村段。抗香村：向涪斗渠抗香村段，唐家大堰。蔡家桥村：劲松水库、清洁支渠蔡家桥段、长河堰渠系敬老院段。长河堰村：长河堰渠系新河堰下到长河堰村与游仙交界。黄金村：团结水库、清洁支渠黄金村段。锦屏村：清洁支渠锦屏村段、芙蓉溪河道锦屏村段、村内苗木基地、村内小区。铜瓦村：铜瓦水库、洪天斗渠铜瓦村段、桃花沟铜瓦村段。桃花村：丰收水库、洪天斗渠桃花村段、高家大堰。沉香社区：清洁沟渠系沉香社区段、社区内小区。海棠社区：场镇各单位办公院落、企业及住户。四、防汛抢险流程（一）接到汛情。（二）向区防汛领导小组汇报，同时向区防汛指挥部报告。（三）区防汛领导小组指示该区域负责单位开始抢险、组织人员疏散。（四）根据汛情决定是否通知派出所、卫生院等成员单位。（五）30 分钟内集结区抢险队，带上抢险物质，赶往抢险地点。（六）抢险。（七）决定是否临时交通管制、征用车辆。五、防汛值班电话：0816-2760111本预案自公布之日起执行。
