1、- 1 -2007 年 全 国 普 通 高 等 学 校 毕 业 生就业工作电视电话会议发言材料之七强化政府宏观调控手段大力实施农村基层人才队伍振兴计划陕西省人民政府副省长 赵正永（2007 年 4 月 25 日）为适应社会主义新农村建设和高校毕业生就业压力增大的新形势、新任务，省委、省政府决定在“十一五 ”期间实施农村基层人才队伍振兴计划，通过强化政府宏观调控、政策引导和机制创新等手段，每年平均选派近 7000 名高校毕业生到农村基层从政、从医、从教和从事农技服务，既解决基层人才匮乏的问题，又积极促进高校毕业生就业，为建设社会主义新农村提供强有力的人才智力保障。我们的做法是：第一，设立“农村基
2、层人才队伍振兴资金” 。省财政每年投入 5000 万元，专项用于实施农村基层人才队伍振兴计划。各市、县也相应落实了配套资金，每年每个设区市不低于 500 万元，每个县( 市、区 )不低于 50 万元。主要用于高校 毕业生安家费、助学贷款偿还、从医从教助学金等支出。第二，采取有效措施保证选派大学生的工作岗位。通过实行周转编制、乡镇在职人员离岗学历教育、清理中小学代课人员、不达标教师安排到下一级学校任教等措施，在保证乡镇总体编制- 2 -不变的情况下，腾出岗位安排选派的大学生。第三，建立“待遇从优”的激励机制。对招录选派到基层从医、从教、从事农技服务，并签约 5 年以上服务年限的本科毕业生， 实行
3、 1-3 万元奖 励和助学贷款本息偿还政策。工资待遇按照国家政策，按时足额发放。设立“大学生到 农村基层从医从教助学金”，每年在省内高校师范、医学专业 各设立 500 个助学金名额，每生每年给予 6000 元资助，为农村基层培养后备人才。第四，完善人才投身基层的导向机制。从 2006 年起，县级以上机关补充公务员，全部在具有两年以上基层工作经历的大学生中招录或遴选；逐步实行从基层为县级以上事业单位补充工作人员制度；实行到乡镇从医从教和从事农技服务的高校毕业生工资和职称评定倾斜政策。第五，宣传引导毕业生面向基层就业。加大宣传力度，通过各类新闻媒体以及省内外网站发布信息，刊发有关新闻和政策内容，开
4、设专题访谈节目，深入高校面对面解答政策，引导大学生加入振兴计划行列，为实施振兴计划营造了良好的舆论氛围。第六，通过试点稳步推进。根据陕南、陕北、关中自然条件、经济状况差距大的实际，坚持边试点、边探索、边总结、边提高的方针， 2006 年确定在 58 个贫困县试点，共招录大学生 1613 名，基层反映良好。今年我们拟为 79 个国、省扶贫工作重点县基层招录选派大学生 3500 名。第七，建立健全工作机制。三级政府都成立了由政府领导牵头的领导小组及办公室，对 10 个职能部门进行了分工，明确- 3 -了省、市、县三级政府及各部门的职责任务，形成了各司其职、各负其责、层层抓落实、上下互动、整体联动的良好格局。实施振兴计划是今后一个时期我省人才工作的重中之重，是促进高校毕业生就业、加强农村基层人才队伍建设的有效抓手。我们决心以高度的政治责任感和强烈的使命感，进一步完善政策措施，狠抓落实，使我省农村基层人才队伍振兴计划各项目标顺利实现。
