1、12019 年 南 通 市 城 乡 供 水 水 质 检 测 服 务 项 目公开招标文件（资格后审）采 购 人：南通市市政和园林局 代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司日 期： 2019 年 3 月 12 日2目 录 第一章 招标 公告第二章 投标供 应商须知第三章 项 目需求第四章 评审方法 和程序第五章 合同主要条款第六章 合同授予第七章 质疑与投诉第八章 投标文件组成及格式3第一章 招标公告江苏建达全过程工程咨询有限公司（以下简称代理机构）受南通市市政和园林局（以下简称采购人）的委托，对 2019 年南通市城乡供水水质检测服务项目拟用公开招标方式组织采购。现公告如下：一、项目名称： 2
2、019 年南通市城乡供水水质检测服务项目二、项目最高限价：人民币 80 万元三、项目需求：详见招标文件第三章。四、供应商资格要求1、符合政府采购法第二十二条之规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理。3、法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非
3、法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被授权人本人的身份证复印件，被授权人为投标企业正式人员证明材料（提供与投标企业签订的有效劳动合同复印件；社保机构出具并盖章的投标企业为其缴纳 2018 年 8 月至 2019 年 1 月连续 6 个月的养老保险缴费清单复印件）。4、投标人或其下属机构具有省级及以上质量技术监督局计量认证的 CMA 资质或者江苏省住房城乡建设厅评定和认定的供水企业水质检测实验室等级能力 I 级及以上资质。5、具有生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）中表 1、表 2、表 3 中出厂水 106 项全分析检测能力，管网水 42 项检测能力，以及地表
4、水环境质量标准 GB3838-2002表 1、表 2 中水源水 29 项检测能力。6、具有与开展本项目检验活动相匹配的检验人员和技术管理人员（须提供由企业所在地社保机构出具并盖章的投标企业（或分支机构）为其缴纳的 2018 年 8 月至 2019 年 1 月连续 6 个月的养老保险缴费清单复印件）及与投标企业签订的有效劳动合同复印件。47、投标人应提供 2016 年 1 月至今类似项目合同（以合同签订时间为准 ）。8、本项目不接受任何形式的联合体投标。9、本项目不接受进口产品投标，此处进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。具体资格要求详见本招标文件第八章中“资格审查文
5、件”。请供应商认真对照资格条件，如不符合要求的，无意或故意参与投标所产生的一切后果由供应商自行承担，并视情公布在南通市公共资源交易网、南通市市政和园林局网。五、投标1、投标人须认真阅读本招标文件的资格、技术、商务报价的各项要求条款，结合项目需求提供投标文件参与本项目的采购活动。投标文件中如有各项投标资料经查实为弄虚作假的，将被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”。2、投标文件的递交（1）接收人：采购代理机构；（2）投标文件接收截止及评审开始时间：2019年 4 月 2 日9时 30 分（3）投标文件递交地址：南通市工农路150号政务中心17楼东会议室，如有变动另行通知。投标人递交投标文件时
6、，投标人的法定代表人（或其授权代理人）必须携带本人身份证、法定代表人身份证明（或授权委托书）原件准时参加开标会议。否则，其投标文件不予受理。注：法定代表人身份证明（或授权委托书）一式二份，一份装订在资格审查文件中，另一份在投标时随身携带。六、开标 1、开标时间：2019 年 4 月 2 日 9 时 30 分2、开标地点：南通市工农路 150 号政务中心 17 楼东会议室，如有变动另行通知；七、资格审查1、资格审查时间：2019 年 4 月 2 日 9 时 30 分2、资格审查地点：南通市工农路 150 号政务中心 17 楼东会议室53、采购人及其委托的采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查，
7、审查通过方可参与项目的评标。八、评标1、评标时间：资格审查结束后；2、评标地点：南通市工农路 150 号政务中心 17 楼东会议室3、评标委员会负责具体评标事务。九、投标保证金1、投标单位须按规定交纳投标保证金 15000 元，否则投标文件将予以拒收。2、投标保证金应当采用现金形式交纳，用信封装好与投标文件一同递交。十、履约保证金本项目成交后的投标保证转为履约保证金。十一、联系方式采购单位：南通市市政和园林局；采购单位联系人：顾峣 联系电话：59000342 代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司地址：南通市世纪大道 18 号恒隆国际 B 座 14 楼联系人：崔隽联系电话：180516682
8、93； 传 真： 0513-89010636；邮 箱： 。十二、招标文件费用招标文件费 300 元，投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。十三、招标公告期本公告发布时间为 2019 年 3 月 12 日 至 2019 年 4 月 2 日,请投标单位于 2019 年 4月 2 日 9：30 前通过南通市市政和园林局、南通市政府采购网官方网站合法途径下载，具体下载方法详见网站“操作指南”。潜在供应商在获取本次招标采购文件后，认真阅读各项内容。有意愿参与本项目投标响应的供应商须进行必要准备工作，按招标文件的要求详细填写和编制响应文
9、件，并按招标文6件确定的时间、地点准时参加本项目的招标采购活动。第二章 投标供应商须知一、说明1、本招标文件仅适用于江苏建达全过程工程咨询有限公司组织的公开招标活动。2、公开招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。3、招标文件的解释权属于江苏建达全过程工程咨询有限公司。4、投标人在知道或应当知道本项目招标公告及招标文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在 2019 年 3 月 18 日 17 时前以邮件方式(加盖单位公章 )发至邮箱（发送至邮箱 ）；未提出询问、质疑或是未在规定期间内提出询问、质疑的，视作供应商接受本项目招标公告及招标文
10、件中的全部内容；投标人不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目招标公告及招标文件中的所有内容提出质疑、投诉。5、投标供应商应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照招标文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对招标文件做出实质性响应，将被拒绝参与投标。6、招标文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，投标供应商在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。2、招标文件的补充说明、澄清、修改、答疑1、代理机构有权对发出的招标文件进行必要的补
11、充说明、澄清或修改。2、招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，且以在“南通市市政和园林局官方网站”发布的信息为准。3、代理机构对招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成招标文件的一部分，对投标供应商具有约束力。4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在投标截止时间 15 日前，发布补充说明、澄清或修改公告，不足 15 日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。75、除非代理机构以书面的形式对招标文件作出澄清、修改及补充，投标供应商对涉及招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标供应商自负。6、采购人视情组织答疑会。如有产生答疑且对招标文件内容有修改
12、，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。三、投标项目涉及到的现场勘察1、招标文件所提供的项目相关数据仅做参考，根据自身需要，投标供应商可在投标文件递交之日前对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由投标供应商自己承担。2、采购单位向投标供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购单位现有的并认为能使投标供应商可利用的资料。采购人对投标供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3、经采购人允许，投标供应商可为勘察目的进入采购人的项目现场，但投标供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标供应商应承担勘察现场的责任和风险
13、。4、投标供应商应认真踏勘现场。在现场勘察时，熟悉供货及安装现场、现场周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。投标供应商中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。5、现场勘查联系人：顾峣 联系电话： 59000342 四、投标文件的组成及装订1、投标文件由： 资格审查文件、 技术响应文件、 商务报价响应文件共三部分 1 2 3组成（以下由文件序号代称）。2、投标供应商按招标文件要求编写投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用 A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式
14、或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如：修改错漏处，须经投标文件签署人签字（或盖章）并加盖公章。3、投标文件的 “资格审查文件 ”、“技术响应文件”、“商务报价响应文件”各自装订成册。特别提示：“商务报价响应文件 ”必须单独装订和封装，不得出现在“资格审查文8件”和“技术响应文件”之中。五、投标文件的份数、签署1、投标供应商应准备 肆 份完整的投标文件，其中正本 壹 份，副本 叁 份，并标明“正本”或“副本”字样，若有差异，概以“正本”为准。2、投标文件分三册密封。第一册为“资格审查文件”，第二册为“技术响应文件”，第三册为“商务报价响应文件”，投标文件的第一册、第二册、第三册应
15、分别密封，并在封袋上标明“资格审查文件”、“技术响应文件”、“商务报价响应文件”。3、投标供应商可将投标文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。4、投标文件正本须按招标文件要求由法定代表人或被授权人签字（或盖章）并加盖投标供应商印章。副本可复印，但须加盖投标供应商印章。5、开标程序顺利进行后，所有投标文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。六、投标响应文件的密封及标记密封后，应在每一密封包的投标文件上明确标注投标项目名称、项目编号、投标文件各自对应的名称、投标供应商全称及日期，同时加盖投标供应商公章。 七、投标文件的有效期
16、1、从投标文件接收截止之日算起，45 个“日历天”内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的，投标将被拒绝。2、在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本招标文件规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人的投标书将被拒绝，但投标保证金可退还。八、投标报价1、本项目不接受任何有选择的报价。92、投标报价均以人民币为报价的币种。3、报价表必须加盖投标供应商公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。4、报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中报价表（开
17、标一览表）内容与投标文件技术响应中内容明细不一致的，以报价表（开标一览表）为准；（2）投标文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表（开标一览表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当由投标人的法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。5、投标报价的应包含：（1）投标报价为响应及完成服务项目所需的全部费用包含履约委托抽检任务完成所需的全部工作量和服务，即包括响应及完成委托抽检任务工作所
18、需的一切费用。其中包含但不限于如样品采集购买、人工、专用设备及其备品、备件、易耗品耗材、通讯和专用工具费用、税费、运输、保险、技术支持与培训、售后服务及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及投标供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任，即响应委托抽检项目任务的各项应有费用。6、一次报定的投标报价为成交价，同时，中标成交供应商的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。7、除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，中标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，中标人的结算依据在入库委托抽检服务期间不因市场变化因素而变动。8、投标供应商应详细阅读招标文件的全部
19、内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按招标文件的要求提供响应文件，导致报价无效，按无效标处理。九、投标费用101、无论招标过程和结果如何，参加投标的投标供应商自行承担与本次项目招标有关的全部费用。2、本项目报价还包含本次招标代理服务费 4500 元及评标费，在确定中标人后，签发中标通知书前一次性支付给招标代理公司（江苏建达全过程工程咨询有限公司）。十、投标保证金1、未按本招标文件要求提交投标保证金的投标供应商，采购单位有权拒绝其投标文件。2、未成交的投标供应商的投标保证金，当场退还；成交的投标供应商投标保证金转为履约保证
20、金3、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （2）投标供应商与采购单位、其他投标供应商或者代理机构恶意串通的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，成交供应商不按规定缴纳履约保证金或不与采购人签订合同的；（4）投标供应商在投标过程中有违反有关法律法规的行为；（5）招标文件规定的其他情形。十一、投标文件递交时间及地址投标供应商必须在规定的时间将投标文件送达指定地点，采购单位拒绝接收在截止时间后递交的投标文件。十二、履约保证金1、本项目成交后的成交供应商投标保证金转为履约保证金。2、成交供应商在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后，采购人凭成交供应商提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。3、由于成交供应商原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购单位有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，成交供应商还须承担相应的法律赔偿责任。十三、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法及其他有关的法律法规的规定执行。
