1、宜昌市城区恢复道路临时停车收费社会稳定风险评估报告编制及评价服务竞争性谈判文件采购编号： 招 标 人： 宜昌市城市管理执法委员会 （盖 章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）2019 年 2 月2第一章 谈判邀请函根据国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理的通知 （国办法201837 号）及市政府法制办关于宜昌市城区道路临时停车服务收费管理办法 （送审稿）的办理建议的要求，宜昌市城市管理执法委员会拟就“宜昌市城区恢复道路临时停车收费开展社会稳定风险评估报告编制及评价服务”进行竞争性谈判采购，欢迎符合资质要求并能提供相关服务的供应商参加投标。一、采购项目内容宜昌市城区恢复道路临
2、时停车收费风险评估报告编制及评价服务。二、采购项目目标1.分析城区恢复道路临时停车收费可能存在的风险和成因；2.评估各类风险的影响程度；3.制定合理的防范措施，保障城区恢复道路临时停车收费后的社会稳定。三、采购项目预算（即最高限价）人民币 6 万元。四、供应商必须具备的资格条件1.供应商须符合政府采购法第二十二条规定的条件；2.具有工商行政主管部门核发的有效法人营业执照或统一社会信用代码,供应商不得以分公司名义进行谈判，谈判响应文件的单位盖章必须使用其法人公章，分公司盖章无效（须提供执照副本原件、3执照副本复印件并标注仅用于宜昌市城区恢复道路临时停车收费风险评估报告编制及评价服务项目） ；3.
3、供应商须是在宜昌市维稳办备案的社会稳定风险评估咨询服务机构（提供维稳办备案审批文件复印件加盖公章） ；4.供应商项目负责人须具有社会稳定风险评估相关培训证书（提供证书复印件，加盖公章） ；5.本项目不接受联合体投标6.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参予同一项目谈判。7.须提供三年内参与宜昌市内较大项目社会稳定评估工作业绩。只有符合以上所有条件的谈判供应商才有可能通过资格审查。以上考核均以谈判供应商在投标截止前递交的资料为准。否则，谈判小组有权不予采信。五、谈判文件发放时间和地点1.发放时间：2019 年 2 月 11 日2019 年 2 月 13 日 2.发放地点：宜
4、昌市城市管理执法委员会计财科六、递交谈判响应文件截止时间和地址1.谈判响应文件递交截止时间：2019 年 2 月 15 日 9:002.谈判响应文件送达地点：宜昌市城市管理执法委员会四楼计财科七、谈判时间和地点4同谈判响应文件递交截止时间和送达地点八、采购人联系方式采购人：宜昌市城市管理执法委员会地址：宜昌市西陵后路 10 号联系人：张磊 联系电话： 0717-6856802 5第二章 谈判须知一、 总 则1.适用范围1.1 本谈判文件仅适用于本文件中所叙述的货物、服务类政府采购项目。2.定义2.1“采购人”是指:见谈判供应商须知前附表2.2“政府采购代理机构”是指: 见谈判供应商须知前附表。
5、2.3“谈判供应商”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织，如果该供应商在本次谈判中成交，即成为成交供应商。2.4“货物” 是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.5“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。2.6“竞争性谈判谈判响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的文件。3.谈判供应商的基本条件3.1 谈判供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分，详细清单见谈判供应商须知前附表。3.2 谈判供应商在开标时需携带：法人身份证明书或法人授权委托书及被委托人身份证（原件） ，营业执
6、照（副本） 、税务登记证（副本） 、组织机构代码证（副本） 。6资格证明资料必须真实可靠、不得伪造，需清晰可辨认。专家组有权对某个中标候选人的资格证明原件进行审查，如该中标候选人未能在规定时间内提供资格证明原件，则将被视为资格审查不合格。3.3 谈判供应商须在法律和财务上独立于招标代理机构，不得直接或间接地与招标人为本项目所委托的中介机构等有任何关联。4.谈判费用参加谈判供应商应自行承担所有与编写和提交竞争性谈判文件有关的费用，不论谈判结果如何，采购人和代理机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。二、竞争性谈判响应文件的编制5.竞争性谈判文件编制基本要求5.1 谈判供应商对竞争性谈判响应文件
7、的编制应按要求装订和封装。5.2 谈判供应商提交的竞争性谈判响应文件以及谈判供应商与代理机构和采购人就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。谈判供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应的内容必须附有中文翻译文本，在解释竞争性谈判响应文件时以翻译文本为准。5.3 参加谈判的供应商应认真阅读、并充分理解本谈判文件的全部内容（包括所有采购人的补充、修改内容） ，承诺并履行本文件中各项条款规定及要求，并保证所提供的全部资料的真实性。75.4 竞争性谈判响应文件应按本谈判文件的全部内容包括所有的补充通知及附件进行编制。5.5 如因谈判供应商只填写和提交了本文件要求的部分内容和附件，而给评
8、审造成困难，其可能导致谈判文件无效的结果和责任由谈判供应商承担。6.竞争性谈判响应文件的组成竞争性谈判响应文件分为价格文件和商务技术文件两部分组成。6.1 价格文件1）报价表（附件二）6.2 商务技术文件（应该有的必须提供如未提供，评审小组有权拒绝其竞争性谈判响应文件）1）谈判响应函（附件一） ；2）法定代表人身份证明书（附件四） ；3）法人授权委托书（附件五） ；4）采购文件要求谈判供应商提交的其他投标资料：6.3 竞争性谈判响应文件语言及计量单位1）竞争性谈判响应文件及交付的其他文件，应采用中文文字。2）除谈判文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。三、谈判报
9、价要求7.1 谈判供应商的报价采用固定总价方式，除采购人要求新增8评估内容外，报价文件中标总价在合同执行中均不予调整。如果发生新增内容，其价格由采购人和中标人协商确定。7.2 谈判供应商的报价应包含本次第三方评价、相关咨询服务包含的全部费用。四、竞争性谈判响应文件的份数、封装和递交8.竞争性谈判响应文件的份数和分装8.1 谈判文件一式贰份，正本一份，副本一份，胶装。谈判文件必须密封，并须在密封件启封处加盖公章。另附 U 盘电子文件一份（文件应为正本文件的扫描件） ，未提供或提供的纸质文件、电子文件与本文件要求不符视为无效投标。8.2 竞争性谈判响应文件的密封件上应写明：1)竞争性谈判项目编号；
10、2)竞争性谈判项目名称；4)谈判供应商名称。9.竞争性谈判响应文件的递交9.1 谈判供应商在签到时必须出示法人身份证明书或法人授权委托书及法人或被委托人身份证（原件）出席谈判会。9.2 所有竞争性谈判响应文件于“第一章谈判邀请函”中规定的时间前递交到宜昌市城市管理执法委员会。10.迟交的竞争性谈判响应文件按中华人民共和国政府采购法的规定，采购人将拒绝或原封退回在其规定的递交竞争性谈判响应文件截止时间之后及未按上9述第 9 条要求提供的任何竞争性谈判响应文件。五、谈判的步骤11.1 成立谈判小组谈判小组由采购人依法组建。竞争性谈判小组由 5 人及以上单数组成。11.2 谈判程序及办法资格性审查1
11、.供应商须符合政府采购法第二十二条规定的条件；2.具有工商行政主管部门核发的有效法人营业执照或统一社会信用代码,供应商不得以分公司名义进行谈判，谈判响应文件的单位盖章必须使用其法人公章，分公司盖章无效（须提供执照副本原件、执照副本复印件并标注仅用于宜昌市城区恢复道路临时停车收费风险评估报告编制及评价服务项目） ；3.供应商须是在宜昌市维稳办备案的社会稳定风险评估咨询服务机构（提供维稳办备案审批文件加盖公章） ；4.供应商项目负责人须具有社会稳定风险评估相关培训证书（提供证书复印件，加盖公章） ；5.本项目不接受联合体投标；6.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参予同一项目
12、谈判。7.须提供三年内参与宜昌市内较大项目社会稳定评估工作业绩。资格性审查不合格的供应商，即失去了参加本次竞争性谈判的机会。10竞争性谈判谈判小组按已确定的谈判顺序，与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判结束后，谈判小组按照谈判文件规定的方法和标准，对响应谈判文件要求的供应商进行综合评议，本次谈判采取二次报价，第二次报价即为最终报价。11.3 确定成交供应商根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最终报价最低的原则确定成交供应商。11.4 纪律及其他谈判工作由谈判小组独立进行。并将公正、公平等地对待所有供应商。谈判过程的保密性。凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及确定成交供应商建议等情况均不得向供应商或其他无关的人员透露。供应商在谈判过程中，所进行的力图影响谈判结果的活动，可能导致其被取消成交资格。谈判小组成员不向未获得成交资格的供应商解释未成交的原因，同时不退还谈判响应文件。11.5 响应供应商的报价均超过了项目采购预算，采购人不能支付的，谈判活动终止；若需另行采购，将采用其它方式进行。六、签订合同
