1、1阳山县 2016 年禁渔工作方案（征求意见稿）为养护连江流域生物资源，保护生物多样性，促进渔业可持续发展和生态文明建设。根据农业部办公厅关于做好2016 年相关水域渔政管理工作的通知 （农办长渔20161 号）和省海洋与渔业局关于做好 2016 年我省珠江流域渔政管理工作的通知 （粤海渔函2016110 号） 、市农业局清远市2016 年禁渔工作方案 （清农201642 号）等有关文件的要求，结合我县实际制定本实施方案。一、禁渔内容。禁渔水域范围：连江支流（阳山段）由本县青莲镇峡头至本县黎埠镇洞冠 82 公里江段。禁渔时间：4 月 1 日 12 时至 6 月 1 日 12 时。禁止作业方式：
2、禁渔期间在禁渔水域范围内禁止所有捕捞作业。国家级和省级水产原种场因采捕连江流域天然水产苗种，有关科研单位进行连江流域渔业资源调查研究需进行捕捞的，须经省级渔业行政主管部门核准报农业部审批。禁渔管理目标：在禁渔期和禁渔区内，各沿江乡镇对管辖江段加强禁渔管理，确保实现船停泊、网封存，证集中，做到“江中无捕捞船，水中无渔具，市场无渔获”的三无管理目标。二、组织领导。为贯彻实施好连江阳山段流域禁渔，切实加强组织领导2工作，县政府成立禁渔期工作领导小组，领导小组组长由县政府分管领导担任，副组长由县科技和农业局主要领导担任，成员由县科技和农业局分管领导、省渔政总队阳山大队大队长、县公安局、小北江海事处、县
3、工商局、县民政局、县财政局分管领导担任。领导小组办公室设在省渔政总队阳山大队，负责具体组织协调工作。成员如下：主 任：文伟雄副主任：欧志全、鲁文锋成 员：蔡卫权、陈仲斌、龚万奎、黄扬实、罗学文沿江各乡镇政府和县渔业主管部门要加强禁渔工作的组织领导，建立以政府为统一领导，主管部门具体负责，有关部门密切配合的禁渔管理组织机构。三、实施步骤和工作安排。（一）准备阶段（2016 年 3 月 1 日至 3 月底） ，本阶段的主要工作任务是宣传教育活动，提高认识，争取支持，落实部署，充分做好禁渔的思想准备、组织准备和管理准备。1积极开展宣传教育活动，要因地制宜，充分利用各种传播媒介，多形式、多途径加强禁渔
4、宣传教育工作，使禁渔制度家喻户晓，深入人心，营造全社会关注禁渔、理解禁渔、支持禁渔的良好氛围。（1）要针对渔民群众开展宣传教育活动，组织人员深入渔户、渔船，采取走家串户，交心谈心的方式和派送，将宣传教育工作做深、做细、做透，积极争取渔民群众的理解与支持。（2）要以渔户、渔船、水产品市场等场所为重点，张贴珠江禁渔通告、宣传画，挂宣传横幅，派发宣传单张。（3）在重点捕捞江段、渔船集中点树立禁渔倒计时牌，强化禁渔的时间观念，使禁渔工作更加引起社会各界和渔民群众的关注。（4）利用政府网络公布禁渔制度，开展专题宣传，利用移动通讯向渔民发送宣传信息。（5）利用电视、广播、报刊等媒体广泛报道禁渔期制度的内容
5、、要求、目的和重要意义。 （6）组织渔政船队巡航宣传，邀请新闻媒体记者随船宣传报道。2认真做好禁渔前期准备工作。有关职能部门明确分工，明确措施，明确人员，落实管理经费，及时解决禁渔工作中遇到的重点、难点问题。（1）制订禁渔渔船的渔民生活困难补助方案，落实补助资金，解决渔民生活困难，将符合条件的渔民全部纳入当地最低生活保障范围。（2）核定禁渔对象，并进行张榜公布，接受社会监督，建立禁渔渔船档案。（3）划定禁渔渔船停泊点，提前清理停泊区碍航障碍物，确保渔船通航、靠泊安全。（4）在渔船集中停泊点做好“防火、防盗、防洪”准备，4制定安全值班制度，落实安全值班工作，切实做好渔船防火、防盗、防洪工作，排除
6、安全隐患，确保禁渔期间渔民生命财产安全。（5）县科技和农业局、渔政大队制定辖区内禁渔期间监管执法检查工作方案，做好江上执勤，陆上监管等各项工作准备，保证渔政船艇、执法车辆处于良好状态。其他相关协调部门要根据职责，配合做好禁渔准备工作。（二）实施阶段（4 月 1 日至 6 月 1 日） ，本阶段主要工作任务是全面启动禁渔各项管理工作，强化执法检查和安全监管，做好禁渔渔船管理和渔民培训，保障禁渔工作安全、顺利进行。1强化执法监管。要加大执法力度，按照船停泊、网封存、证集中和“江中无捕捞渔船，水中无渔具，市场无江渔”的要求，确保禁渔渔船全面停泊禁渔，根据执法监管工作方案，组织科农局、渔政大队、公安、
7、小北江海事处、工商等部门加强执法监管，明确各自职责分工，依法行使职权，全方位开展执法行动。渔政部门要制定巡航执法方案，在 4 月 1 日起全面开展执法检查，对在禁渔水域违规作业的渔船，一律严厉处罚，严厉打击禁渔期间违规捕捞行为，切实维护禁渔秩序。对违规作业的禁渔渔船，渔政部门可以依照渔业法的规定和农业部、财政部关于柴油补贴管理办法 ，没收渔获物和非法所得，最高可处五万元罚款；情节严重的，没收5渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对逾期不封存网具和不上缴渔业船舶证书、捕捞许可证的渔船，按违反禁渔期制度严肃处理。对带头违反禁渔制度的渔船，特别是查获的第一艘
8、违规捕捞渔船，要从严从重处罚，并在媒体上曝光，抓反面典型，达到处罚一个，教育一片的效果。要从严打击“三无”船舶，由政府牵头，组织科农局、渔政大队、公安、海事等部门联合开展专项执法行动，严厉打击禁渔期违规捕捞的“三无”船舶，依法查处取缔，切实维护禁渔管理秩序。加强禁渔渔船安全管理，制订安全管理制度，落实安全值班工作。沿江乡镇政府认真落实渔船防火、防盗、防洪措施，共同做好禁渔安全管理。2采取积极措施保障禁渔渔民基本生活和禁渔执法经费。禁渔期间，要采取积极措施保障禁渔渔民基本生活。按省海洋与渔业局通知精神，对禁渔渔民实行生活补助，补助资金由省、市、县三级财政解决，按省定标准，省财政负担50%、市财政
9、负担 25%、县财政负担 25%。同时要落实禁渔执法经费，保障渔政船艇巡航执法。3加强监督，落实责任制。在禁渔期间，县禁渔工作领导小组将派禁渔督查组对各沿江乡镇各地实施禁渔情况检查、督导。64组织开展人工增殖放流活动。按放流计划任务，组织开展人工增殖放流，更好地恢复鱼类种群，维持连江生物多样性，促进连江禁渔取得更好的成效。（三）禁渔总结和巩固成果阶段（6 月 1 日至 7 月 3 日） 。1.禁渔结束后，省渔政总队阳山大队对禁渔工作进行认真总结，按时上报总结材料。2.开捕后，渔政部门要组织连江流域执法检查行动，重点打击电、炸、毒鱼等严重违法行为，同时继续向渔民群众大力宣传保护渔业资源和安全生产
10、的重要意义，教育渔民守法捕捞，切实巩固禁渔成果。3.组织开展资源监测和禁渔效果评估工作，为进一步完善禁渔期制度提供决策依据。四、其他事项。实施禁渔期制度是水生生物资源养护的一项重要举措，是渔业管理的重点工作，各沿江乡镇政府和有关部门务必要高度重视，精心组织，强化管理，切实落实好禁渔的各项管理规定和措施。（一）加强组织领导，积极履行职责。渔业主管部门要积极履行国家赋予的法定职责，认真做好禁渔的各项管理工作。（二）要严格遵守渔政部门工作纪律。在禁渔管理中，渔政部门和渔政人员，要坚决服从上级部门的统一调度和指挥，团结配合，坚决做到依法行政，文明执法。7（三）要强化社会监督，建立健全举报制度。渔业主管部门，渔政部门要设立禁渔专门咨询、举报电话，接受社会的监督和广大渔民群众的咨询、举报。中国渔政指挥中心：010-59192948珠渔委办公室：0756-87300715广东省渔政总队：020-84412023清远渔政支队：0763-3861695阳山县科技和农业局渔业股：7803146阳山渔政大队：78806198公开方式：主动公开阳山县科技和农业局办公室 2016 年 4 月 日印发
