1、第 - 1 - 页 共 21 页 东台市水资源管理信息系统 一期工程运行维护 项目 采 购 文 件 编号： DZW2017 B055/208 采购人 ： 东台市水务局 (盖章 ) 法定代表人或其委托代理人： (签字或 盖章 ) 采购代理机构 ： 江苏鸿成工程项目管理有限公司 (盖章 ) 法定代表人或其委托代理人： (签字或 盖章 ) 二一七年五月 二十七 日 第 - 2 - 页 共 21 页 第一章 投标须知 东台市水资源管理信息系统一期工程运行维护 项 目 已经 东台市财政局政府采购计划通知书（东财购通 2017064 号） 批准，拟采用 竞争性谈判 方式 确定成交供应商，欢迎符合本采购文件
2、规定的投标人参加投标。 （一） 总 则 1.投标人必须具备的资格条件： 合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。 基本资格条件： （ 1）具有独立承担民事责任的能力； （ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （ 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （ 5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 特定资格条件： （ 1）投标人授权委托人须为本单位正式职工。参加投标时须携带本人身份证、社会养老保险缴费证明原件（ 单位法定代表人参加投标时无须提供社会养老
3、保险证明原件 ），供资格审查时查验； （ 2）参加过全省水资源管理信息系统一期工程建设的单位（提供合同） 。 2.资格审查方法 ： 本次采购采用资格后审方式，投标人在提交的投标文件中应单独提供资格审查资料。 3.采购文件的组成： 采购文件包括投标须知、投标函等各类表格、合同文件三部分组成。除以上内容外，采购人 以书面形式发出的对采购文件的澄清、修改或补充内容，均为采购文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。 4.采购文件的获取时间和方式 ： （ 1）获取时间和方式：采购文件发出后网上免费获取； 投标人可登陆东台市公共资源交易网（ http:/）下载采购文件。 （ 2）联系人和联系电话 吴丹
4、 ： 15161943317（采购人） 陈霞： 13401796596（招标代理） （ 3）投标人获取采购文件后，应认真阅 读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，若投标人的投标文件未按采购文件要求提交全部资料，或投标文件未对采购文件作出实质性响应，其责任由投标人自行承担。 5.采购文件的澄清、修改或补充 : 本采购文件的合法性、合规性及合理性均由采购人负责， 投标人若对采购文件有疑问，应在 2017 年 6 月 2 日 11 时 前以书面形式向采购人提出， 无论是 采购人根据需要主动对 采购 文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标 人 的要求对 采购 文件做出澄清， 采购人 都将
5、 于 2017 年 6 月 2 日 18 时 前通过东台市公共第 - 3 - 页 共 21 页 资源交易网 予以澄清、修改或补充 。投标 人在投标截止时间的两日前应当每天都要上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。投标人的疑问及采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发生的书面文件为准。采购文件以外内容，不予答复。 （二） 采购内容及要求 1.采购内容：东台市水资源管理信息系统一期工程建设分中心机房管理平台系统一个，监测站点 77 个，为保障系统正常运行，根据省水利厅江苏省水资源管理信息系统的运行维护管理
6、办法的要求，对系统运行进行常规维护。 序号 名称 站点编号 地点 1 东台市自来水有限公司 1810002 东台镇 2 江苏赛德化纤有限公司 1810003 东台镇 3 东台升华工具有限公司 1810004 西溪 4 江苏峰峰钨钼制品股份有限公司 1810006 开发区 5 江苏神龙药业有限公司 1810007 东台镇 6 东台市富腾学校 1810008 东台镇 7 悦康麦制品有限公司 1810009 东台镇 8 东台市振翔制丝有限公司 1810010 梁垛镇 9 悦达禽业 1810012 许河镇 10 东台民星丝织有限公司 1810013 安丰镇 11 东台名力纺织有限公司 1810014
7、安丰镇 12 东台市傲龙新型建材有限公司 1810016 富安镇 13 江苏富安茧丝绸有限公司缫丝厂 1810017 富安镇 14 江苏富安茧丝绸有限公司绢纺厂 1810018 富安镇 15 东台市天华茧丝绸有限公司 1810020 唐洋镇 16 江苏油田试采一厂采油六队 1810021 安丰镇 17 东台市许河缫丝厂 1810022 许河镇 18 东台市天一食品有限公司 1810023 许河镇 19 东台市奥力维食品有限公司 1810024 新街镇 20 东台市通泰制丝有限公司 1810025 新街镇 21 东台市鑫海织造有限公司 1810027 三仓镇 22 江苏东台东强股份有限公司 18
8、10028 头灶镇 23 江苏天腾化工有限公司（西井） 1810030 头灶镇 24 新曹茧丝绸有限公司 1810031 新曹农场 25 江苏省沿海开发（东台）有限公司（ 3 号闸） 1810032 沿海 26 东台市黄海原种场（水产场） 1810033 沿海 27 东台市林场 1810034 沿海 第 - 4 - 页 共 21 页 28 东台市黄海原种场 4# 1810035 沿海 29 东台市黄海原种场 2# 1810036 沿海 30 东台市黄海原种场 3# 1810038 沿海 31 东台市金东台农场 1810039 沿海 32 江苏水利投资公司盐城分公司 1810041 沿海 33
9、东台市弶港镇高进冷库水产品加工厂 1810042 弶港镇 34 东台市弶港镇海洋渔业技术推广服务中心 1810043 弶港镇 35 华东石油试采大队采油一队 1810045 溱东镇 36 华东石油试采大队一队 1 号 1810046 溱东镇 37 华东石油试采大队一队 2 号 1810047 溱东镇 38 东台市迈康尔麦业有限公司 1810048 五烈镇 39 国华风电场 1810049 沿海 40 弶港阳光海苔公司 1810050 弶港镇 41 江苏申亚公司 1810052 弶港镇 42 托普生物有限公司 1810053 头灶镇 43 新曹镇第二职业中学 1810054 弶港镇 44 江苏健
10、佳药业有限公司 1810056 弶港镇 45 东台百地医用制品有限公司 1810057 弶港镇 46 江苏省沿海开发（东台）有限公司（ 1 号闸） 1810059 沿海 47 富安染织厂（祥鑫染整） 1810061 富安镇 48 上海虹联（东台）食品有限公司 1810062 安丰镇 49 安丰油田 1810064 安丰镇 50 安丰银花纺织有限公司 1810065 安丰镇 51 四灶新港生态公司 1810066 东台镇 52 头灶新锦泰有限公司 1810067 头灶镇 53 头灶宏峰化工有限公司 1810068 头灶镇 54 南沈灶大洋纺织染整厂 1810069 南沈灶镇 55 华信亚麻有限公
11、司 1810070 头灶镇 56 富腾实业有限公司 1810071 南沈灶镇 57 新弘扬生态有机肥有限公司 1810072 三仓镇 58 三仓中学 1810073 三仓镇 59 三仓医院 1810074 三仓镇 60 安和焦化有限公司 1810075 开发区 61 廉贻金穗麦芽 1810077 五烈镇 62 弶港梁垛河闸 1810080 弶港镇 63 江苏弶港丹悦实业公司养殖场 1810081 弶港镇 第 - 5 - 页 共 21 页 64 唐洋镇水厂 1810082 唐洋镇 65 江苏省沿海开发（东台）有限公司 （ 2号闸） 1810083 沿海 66 东台永丰农业生态园有限公 司 181
12、0084 弶港镇 67 弶港镇新东水厂 1810085 弶港镇 68 安和焦化有限公司 1810086 开发区 69 鑫悦汽车 1810087 开发区 70 东台金大地农产品有限公司 1810088 安丰镇 71 枫叶纺织 1810089 五烈镇 72 广山油田 1810090 五烈镇 73 东台市恒华织造有限公司 1810091 富安镇 74 澳光电子有限公司 1810092 富安镇 75 富安合成材料厂 1810093 富安镇 76 富安中学 1810095 富安镇 77 华兴砖瓦厂 1810096 富安镇 2 服务要求 ： 运行维护工作必须符合水利部水资源监控管理系统数据传输规约（ SL
13、427-2008）、水资源监控设备基本条件技术（ SL426-2008）、地下水监测规范（ SL360-2006）、省建设处水资源监控管理系统数据传输规约细则、省水利厅 江苏省水资源管理信息系统运行维护管理办法 等管理文件以及相关技术规范的要求。满足省水利厅江苏省水资源管理信息系统的运行维护管理办法的要求。确保我市水资源信息管理系统达到省水利厅上线率 90%以上的要求。 3.服务 期限要求 ： 本项目服务期限为三年。 4. 运行维护服务内容 4.1 分中心机房管理平台系统维护 （ 1）网络通信维护：网线 、路由器、交换机机柜、电源； （ 2）服务器维护：数据服务器、接受服务器、应用服务器、校时
14、器； （ 3）系统安全维护：网关、防火墙、防病毒软件维护、防病毒软件升级服务等； （ 4）内容服务：水资源管理系统管理与维护、数据库管理与维护； （ 5）事务服务：经业主授权、运维服务单位负责与本系统开发商、设备供应商售后交涉，共同协商解决问题。如系统出故障、系统更新升级服务、设备的硬件、软件发生故障，设备 更新服务等。 4.2 监测站点维护 （ 1）计量设备维护：定期对计量设备计量数据进行校准，远传水表传动部分做好清理保养，信号传输线及线头连接处维护、固定螺丝维护、水位计参数设定等； （ 2）监控机箱维护：定期对机箱里设备进行查看、测试，连接线、线头连接处是否导通接触良好，各种指示显示灯是否
15、正常显示、数据 采集器（ RTU）显示的数据是否正确、跟平台系统数据是否一致，发现异常及时解决，把故障消灭在萌芽状态； （ 3）电源、防雷接地线、发射天线、机箱外布线维护：定期对电源线、接地线、天线及线管里布线进行检查、查看线路是否 畅通、接触良好，线管固定是第 - 6 - 页 共 21 页 否稳定，发现问题及时解决； （ 4）平台系统数据巡查：可以通过平台系统数据查看分析，能判定监测站点设备运行状态，发现问题及时解决。 5. 售后服务 （ 1） 工作包括每月定期巡查 (需当地水利管理部门证明 )、故障保修、技术支持等。 （ 2）响应时间：设备发生故障，在接到业主电话、短信通知后，必须在 12
16、小时内处理完成。 （三） 投标文件的编制 1.投标文件的组成 投标文件由投标函部分和资格审查资料两部分组成。 （ 1）投标函部分主要包括下列内容： 投标函； 报价表； 投标人的服务承 诺； （ 2）资格审查资料 投标人营业执照复印件，原件备查； 投标人法定代表人身份证明 和投标文件签署授权委托书（正本中提供原件，副本中可放复印件）（另附法定代表人和授权委托人的身份证复印件）； 投标人为授权委托人缴纳的社会保险证明复印件，原件备查； 参加过全省水资源管理信息系统一期工程建设的单位（提供合同复印件，原件备查）。 与资格审查有关的其他资料。 2.投标报价 投标报价除标的物的价款外还应包括人工、维护、
17、安装、运输、更换配件、调试、税费等全部项目的费用。投标人在填写报价表时，要逐项填写数量、单 价和合价，最后汇总得出总价。 若总价与单价汇总后得出的价格不一致的，按单价修正总价（单价小数点有明显错位的除外）。 3.投标担保 投标人应在提交投标文件的同时交纳投标保证金 2000 元 ，并作为其投标文件的一部分，否则采购人将视为不响应采购文件而予以拒绝。 投标保证金的缴纳方式一律为 银行汇票（如为非华东三省一市的银行汇票，则投标时应提供两联方为有效） ，不得使用电汇、网银、转账、现金、刷卡等其他结算方式，投标保证金的付款人与投标人的名称必须一致，否则拒收投标文件。 中标人的投标保证金须在合同签订并备
18、案后退还，未中标人的 投标保证金在评标结束后即可退还。 收款单位：东台市财政局 账 号： 32001737748059055551-211001 开 户 行：建行东台支行 4.投标文件签署 投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认，并在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本第 - 7 - 页 共 21 页 和副本应保持一致，局部如有不一致，以正本为准。 投标函、授权委托书、报价表、参数偏离表和服务承诺均应加盖投标人法人和法定代表人印章。 投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应加盖投标人公章。 （四） 投标文件的提交 1.投标文件
19、的装订、密封和标记 （ 1）投标文件的装订 投标文件按（三）部分的内容和顺序编制，投标函部分和资格审查资料分别装订成册，并提供正本一份， 副本 两 份 。 （ 2）投标文件的密封 按投标函部分和资格审查资料 分袋密封。 （ 3）投标文件的标记 投标文件的密封袋上应注明项目名称、投标人名称、投标时间，并 在封口处加盖单位公章。 2.投标文件的提交的截止时间、开标时间及提交地点 （ 1）投标截止时间： 2017 年 6 月 6 日 15 时 00 分 ； （ 2）开标时间： 2017 年 6 月 6 日 15 时 00 分 ； （ 3）投标文件的提交地点、开标地点：东台市公共资源交易中心（北海西路
20、 8 号政务服务中心大楼四楼，由东大门进入）。 投标供应商应在规定的地点、于截止时间前提交投标文件。 3.投标文件有下列情形之一的，将被拒绝并退回给投标人 （ 1）投标文件未按规定要求密封盖章的； （ 2）未按规定要求缴纳投标保证金的； （ 3）逾期送达或者未送达指定地点的。 4.投标文件的补充、修改或撤回 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向采购人补充、修改或撤回已提交的投标文件。投标人对投标文件的补充、修改的内容 为投标文件的组成部分，应按规定密封、标记和提交，并在封袋上标明“补充、修改”字样。在投标截止时间后，投标人不得修改、补充投标文件。 5.在招标采购中
21、，出现下列情形之一，应予废标 (1）符合专业条件的供应商或对采购文件作出实质性响应的供应商不足三家的； (2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3）投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的； (4）因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购人应将废标理由通知所有投标人。 （五）开 标 第 - 8 - 页 共 21 页 1.采购人按照采购文件规定的时间和地点组织开标，并邀请所有投标 人和有关方面代表参加。 2.按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。 3.开标程序： （ 1）由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证，投标人代表或
22、公证机构公证人员应签字确认。 （ 2）采用资格后审的，先对投标人进行资格审查。如投标人未达到采购文件规定的资格条件，其投标将被拒绝。 （ 3）宣布资格审查结果。 （ 4）资格审查合格的投标人继续参加竞争性谈判（如系竞争性谈判）。 4.在资格后审和开标过程中，有下列情形之一的，其投标文件无效，不进入评标程序： （ 1）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的； （ 2）投标人不具备招标文件规定的资格要求的； （ 3）投标人超出营业范围投标的； （ 4）投标文件未按规定要求签署、盖章的； （ 5）投标文件未按采购文件规定要求封装而错装、混装的； （ 6） 投标报价超出最高限价的 【本项目最高限价
23、 18 万元（其中维护费最高限价 14 万元 /年）】 ； （ 7） 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中有两个或多个报价的； （ 8）法定代表人或授权委托人未参加开标会议的； （ 9）授权委托人无法提供证明其为本单位正式职工的社会养老保险 缴费证明原件的； （ 10）不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。 （六）评 标 1.评标委员会的组建 评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。 2.评标过程的保密 开标后，直至授予中标 供应商 合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标 供应商 的确定或中标 候选供应商 的推荐情况，与评标有
24、关的其他任何情况均严格保密。 在投标文件的评审和比较、中标 供应商 确定或中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标 人 向 采购 人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 中标 供应商 确定后， 采购 人不对未中标 供应商 就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标 供应商 不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评第 - 9 - 页 共 21 页 标过程的情况和材料。 3.评标程序 （ 1）符合性检查。由评标委员会依据采购文件的规定对经资格审查合格的投标文件进行符合性审查，即从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出
25、响应。只有通过符合性审查的投标文件才能进入下轮评审。 （ 2）投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员 会可以要求投标人采用书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并由投标人法人或授权委托人签字。 （ 3）投标文件计算错误的修正。当数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，文字有明显错误的除外；当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非单价小数点有明显错位，此时应以标出的合价为准并修改单价。按上述修正错误的原则及方法调整投标报价，投标
26、人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用，如投标人不接受调整后的报价，则其投 标将被拒绝。 （ 4）比较与评价。 由谈判小组与各投标人进行谈判，对原谈判文件中难以具体确定详细规格及相关具体要求的或原谈判文件已确定但谈判中发现该确定内容与谈判项目的实质性要求不相符的，均通过谈判进一步明确。采取多轮谈判，每轮谈判后进行报价，其中投标文件中已有的报价作为第一轮报价。 当符合要求的投标单位多于五家时，取报价较低的五家进入第二轮报价，少于或等于五家时，报价最高者不进入第二轮报价。 每轮报价最高者不进入下一轮报价，下一轮报价不得高于上一轮投标人自身报价。 如只剩两家报价时，由这两家作出最终报价，较低的最
27、终报价能被采购人接受时，谈判结束；不被采购人接受时，谈判失败，由采购人重新组织谈判。 4.投标文件有下列情形之一的，视为未能对采购文件作出实质性响应，按无效标处理 （ 1）由授权委托人参加投标，但未随投标文件一起提交合法、有效的“授权委托书”原件的； （ 2）未按采购文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （ 3）投标文件修改处未加盖投标人公章的； （ 4）投标文件中服务期限、售后服务条款不符合采购文件相关条款要求或技术指标要求、检验标准等低于采购文件规定指标、要求的； （ 5）以他人的名义投标、串 通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； （ 6）投标报价明
28、显低于其他投标人，经评标委员会质询后不能在规定时间内说明理由或虽说明理由但评标委员会认为其理由不能成立的； （ 7）组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。 5.评标结果 评标委员会根据评标标准，推荐中标候选供应商排序或根据采购人的委托直接确定中标供应商。 第 - 10 - 页 共 21 页 评标委员会推荐的中标候选供应商应当限定在一至三名，并标明排列顺序。 采用最低评标价法，按投标报价由低到高的顺序推荐中标候选供应商排序或根据采购人的委托直接确定中标供应商 。若出现相同最低报价，按技术指标优劣顺序排列。 。 （七）定标及合同授予 1.根据评标委员会确定的评标结果，由采购人签发中
29、标通知书，并公告中标结果。 2.中标通知书是合同的组成部分。 3.中标供应商应当自收到中标通知书之日起 30 日 内，与采购人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。采购文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等均作为签订合同的依据。 4.中标供应商与采购人合同签订后 5日内随同中标通知书送市公共资源交易中心、市财政局备案。 5.中标供应商放弃中标或不按采购文件和中标通知书规定与采购人订立合同，或 者在订立合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的，采购人将取消中标供应商中标资格、投标保证金不予退还，并作为不良行为予以记载。给采购人造成损失的应予以赔偿，同时承担相应的法律责任。 6.采购人应当确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商，中标供应商因不可抗力或自身原因提出不能履行政府采购合同的，或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，也可以重新组织采购。 （八） 评标定标办法 本次采购采用最低评标价法 最低评 标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。
