1、 温 州 市 政 府 采 购 ( 分 散 )招 标 文 件招 标 项 目 : 温州市人力资源和社会保障局医保 “一卡通 ”运行维护招 标 方 式 : 公 开 招 标招 标 编 号 : F-GB201411100473采 购 人 温 州 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局代 理 机 构 杭 州 华 旗 招 标 代 理 有 限 公 司二 一 四 年 十 一 月1目 录投标保证金办理注意事项 .2投标邀请函 .3第一部分 投标人须知 .4一、 说明 .4二、 招标文件 .4三、 投标文件的编制 .5四、 投标文件的递交 .7五、 开标和评标 .8六、 授予合同 .10第二部分 合同主要条款
2、.12第三部分 合同格式 .16第四部分 附件 .25附件一 投标函 .25附件二 开标一览表 .26附件三 投标分项报价表 .27附件四 技术、商务偏离表 .28附件五 同类项目的销售业绩 .29附件六 企业状况描述等 .30附件七 资格证明文件 .30附件八 项目负责人资格情况表 .32附件九 项目服务人员汇总表 .33附件十 拟投入设备及工具一览表 .34附件十一 维保技术方案 .35第五部分 特殊条款 .36第六部分 招标内容及要求 .37第七部分 评标定标办法 .41注:本招标文件中部分加“”及加下划线的条款,为招标的实质性要求和条件,着重提醒各投标人注意,并认真查看招标文件中的每一
3、个条款及要求,因误读招标文件而造成的后果,采购人概不负责。2投标保证金办理注意事项1. 为了您的投标工作顺利进行,银行规定银行票据交换时间为上午 11:00,下午 2:45(北京时间)即每周一至周五工作日的下午 2:45 以后,银行停止票据交换资金清算入帐。 (为了确保温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心在开标前一天能收到投标保证金,务必请投标人至少在投标截止时间前三天(外地投标人还应适当提前)办理投标保证金汇款手续。保证金最迟于投标截止时间前到公共资源交易中心服务区结算窗口确认到帐并换取收据,递交投标文件和开商务标时提交评审) 。2. 为了帮助您选择快捷的保证金支付结算方式,请您联系工商
4、银行温州马鞍池支行:咨询电话:(0577)88829491 营业部李主任(0577)88829495 营业窗口李小姐支行办公时间(如有变化以银行规定时间为准):上午:9:0011:45 下午:14:0016:303. 温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心保证金帐户:户名:温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心账号:1203206009201052538开户行:中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行银行地点:温州市飞霞南路与马鞍池东路交叉口(亚金大酒店旁)转帐支票:确认资金到帐后凭银行进帐回单到公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据(同城结算约 3 天到帐) 。本 票:先在温州市行政审批与
5、公共资源交易服务管理中心结算窗口办理背书(盖章)去银行办理进帐手续凭银行进帐回单到公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据(同城结算 1 小时左右到帐,县城除外) 。电 汇:确认资金到帐后凭银行汇款回单到公共资源交易结算窗口开具保证金收据(异地结算约 5 天到帐) 。4. 温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心财务部:0577-88151022为使您的投标工作顺利进行,请您在开标前一天来中心结算窗口确认保证金到帐情况并办理开户保证金收据手续。投标保证金,应从有资质的正式投标单位银行帐户中汇出,转入市公共资源交易中心帐户,不得由其分支机构或第三者汇出。保证金退付:未中标的投标人的投标保证金,在中
6、标人确定后 5 个工作日内退还;中标人的投标保证金在签订合同并在采购中心备案后 5 个工作日内退还。3投标邀请函:杭州华旗招标代理有限公司受温州市人力资源和社会保障局委托就医保“一卡通”运行维护进行公开招标,我们诚恳地邀请贵单位参加投标,并请按招标文件的要求认真准备按时前来投标。本次采购资金已经落实1 招标编号:F-GB2014111004732 项目名称:医保“一卡通”运行维护3 招标内容:详见招标文件。4 招标文件发售时间:2014 年 11 月 17 日至投标截止时间前招标文件发售地点:温州市梧田大道林村南瓯嘉园办公用房一组团 1 栋 203招标文件发售价格:人民币 300 元(售后不退
7、) 。5 投标保证金:人民币 15000 元整。必须在投标截止时间前到温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心服务区结算窗口确认到帐,并换取收据。户 名:温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心账 号:1203206009201052538开 户 行:中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行6. 投标文件递交截止时间:2014 年 12 月 10 日 下午 14:30 整;递交地点:温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心收标区(一楼) (温州市民航路170号) 。7 开标时间:2014 年 12 月 10 日 下午 14:30 整;开标地点:温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心。8 采购人
8、:温州市人力资源和社会保障局电话 / 传真:0577-88835547 联 系 人:金先生代 理 公 司:杭州华旗招标代理有限公司地点: 温州市梧田大道南瓯嘉园一组团 1 栋 203电话: 0577-85698967 13676441826 传真:0577-85695867联系人:黄先生、温州市人力资源和社会保障局杭州华旗招标代理有限公司2014 年 11 月 17 日4第一部分 投标人须知一、 说明1. 本次招标是按照中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法 、浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见等有关法律法规组织和实施。2. 合格投标人2.1
9、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对供应商的资格要求;2.2 供应商营业执照必须具有相应的经营范围(以营业执照为准)2.3 供应商不得有行贿犯罪档案记录;2.4 本项目谢绝联合体投标。3. 投标人代表3.1 指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人(或分公司负责人) ,须持有法定代表人(或分公司负责人)授权书 (附件八-1)4. 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用,不论投标的结果如何,采购人均无义务和责任承担这些费用。5 供应商如果报名后不来参与本次投标要在投标截止时间前3天给予书面告知及其理由。 二、 招标文件1 招标文件由招标文
10、件目录所列内容及相关资料组成。2 招标文件的澄清2.1 投标人对招标文件如有疑点或未尽事宜要求澄清,或认为有必要进行说明或交流,投标人可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式(包括信函、传真、下同)向采购人提出质疑,但质疑不得迟于投标截止时间 15 天前使采购人收到,采购人将用书面形式予以答复。如有必要,可将不说明问题来源的答复发给各有关投标人或召开答疑会。如果标书答疑期内未收到有关疑问,视为投标人完全同意招标文件所有条款,且对于招标文件相关表述以及未尽事宜如有争议,以采购人解释为准。3 招标文件的修改3.1 在投标截止期十五天前,采购人无论是出于何种原因,均可对招标文件用
11、补充文件的方式进行修改,并在财政部门政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。采购人可以视采购具体情况在招标文件要求提交截止时间前三天,作出延长投标截止时间和开标时间的决定,并将变更时间书面通知所有招标文件收受人,并在财政5部门指定的政府采购信息媒体上发布变更公告。3.2 投标人收到澄清和修改的补充文件,应立即以书面形式回复确认已收到补充文件。三、 投标文件的编制1 投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应,导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。2 投标人应保证所
12、提供文件资料的真实性,所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料,其投标将被拒绝,并自行承担相应的法律责任。3 投标文件的构成:3.1 投标文件由技术、资信标和商务标两部分构成:(1) 技术、资信标1) 投标函 (附件一)2) 服 务 说 明 一 览 表 ( 包 括 人 员 组 成 、 服 务 维 保 方 案 等 ) , (附件八、九、十、十一)3) 技术规格、商务条款偏离表 (附件五) 4) 资格证明文件: (附件八-1、2、3)法定代表人授权书 资质、资信证明文件计算机系统集成贰级及以上资质认证等相关资质证书投标单位企业法人营业执照、税务登记证复印件(复印件加盖公章)
13、无行贿犯罪记录相关档案查询结果证明材料5) 同类项目的相关业绩(以合同复印件为准) (附件五)6) 企业状况(公司经营服务项目介绍等情况)、所需专业技术人员和配套管理体制等详细描述 (附件六)7) 售后服务详细的计划方案说明与承诺、产品的质量保证期,故障响应修复时间方式及保障措施,距离采购人最近的售后服务机构的详细介绍、服务机构总负责人,电话,地址,人员配置等;质保期外服务收费内容及保证措施 。8) 投标人认为需要提供的其他技术、资信资料投 标人可对招标文件中招标货物的技术规格和要求选用替代标准,但这些替代标准必须相当于或优于招标文件中提出的相应要求,并使采购人满意。同时在技术偏离表中作出详细
14、说明。9) 在“技术、资信”标中不得出现投标报价;6(2) 商务(报价)标1) 开标一览表 (附件二)2) 投标分项报价表 (附件三)3) 其他需要说明的商务(报价)内容3.2 投标文件格式(1) 投标人应根据招标文件中所提供的格式,内容按顺序填写并装订成册,分别装于技术、资信标和商务标中。4 投标报价4.1 投标报价是指投标供应商在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给投标供应商所有的货物价款,即货物的采购、材料、尺寸量丈费用、不合体修改费用、供货、税金、运输、装卸、验收(含第三方验收) 、技术服务、售后服务等全部费用,实行固定费用总包干,投标人应根据上述因素自行考虑含入投标总价。4.2 投
15、标人必须按附件的开标一览表(统一格式) 、投标分项报价表(统一格式)的内容填写货物单价、合价及其他事项,并由法定代表人或授权代表签署。4.3 开标一览表及投标分项报价表上的报价须以人民币报价。4.4 采购人不接受任何选择报价,只允许一个报价。4.5 采购人要求分类报价是为了方便评标,但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。4.6 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求,将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。4.7 最低报价不能作为中标的保证。5 投标保证金5.1 投标人须提供由投标单位汇出的投标保证金,金额:人
16、民币壹万伍仟元整,否则采购人将不接受其投标。5.2 中标人的投标保证金在中标人与采购人签订了供货合同和支付了招标代理服务费并合同经备案后 5 个工作日内无息退还,未中标投标人的投标保证金在确定中标人后 5 个工作日内无息退还。5.3 如发生下列情况之一,投标保证金将不予退还:(1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标;(2) 中标人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同;6 投标有效期6.1 自开标之日起 90 天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应7性投标而予以拒绝。6.2 特殊情况下,在原投标有效期截止前,采购人可与投标人协商延长投标有效期,这种要求和
17、答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求,而不会导致投标保证金不予退还。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。7 投标文件的签署和规定7.1 投标人应提供投标文件(技术、资信标;商务标)一式六份,分别装订成册。其中正本一份、副本五份,每套投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样,若“正本”与“副本”不符,以“正本”为准。7.2 投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写,并由法定代表人或其授权代表签署,副本可用正本的复印。7.3 投 标 文 件 如 有 修 改 和 增 删 必 须 由 投 标 文 件 签 字 人 在
18、 修 改 和 增 删 处 旁 签 署 或 盖 章 , 方 才 有 效 。7.4 投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚,将可能导致其投标被拒绝。8 投标文件的密封及标记8.1 投标人必须将投标文件的“技术、资信标” “商务标”分别单独密封,且在各自的密封袋上标明“技术、资信标”和“商务标”字样。封口处贴上封条,骑缝处加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代表签字。封皮上写明投标项目名称、招标编号、并注明“开标时启封”字样8.2 如 果 投 标 人 未 按 上 述 要 求 密 封 及 加 写 标 记 , 采 购 人 对 投 标 文 件 的 误 投 和 提 前 启 封 不 负 责 任
19、 。四、 投标文件的递交1 投标文件的递交1.1 投标文件必须在规定的报价截止时间前送达到指定的收标地点,并同时递交投标保证金收据(原件) 、法定代表人(或分公司负责人)授权书(原件) 、投标人有效身份证件(原件) 、企业有效营业执照(复印件加盖公章)和检察机关出具的行贿犯罪查询证明原件(在投标文件递交截止之日前 2 个月,各地各级检察机关的行贿犯罪查询结果均有效) ,由评标委员会确认投标资格。未提供以上证明的投标文件将拒收。1.2 投标人如是法定代表人参加投标的,同时递交投标保证金收据(原件) 、法定代表人有效身份证件(原件) 、单位有效营业执照(复印件加盖公章)和检察机关出具的行贿犯罪查询
20、证明原件(在投标文件递交截止之日前 2 个月,各地各级检察机关的行贿犯罪查询结果均有效) ,由评标委员会确认投标资格。未提供以上证明的投标文件将拒收。2 投标文件的修改和撤回82.1 在投标截止时间前,投标人可以用书面形式提出修改或撤回其投标并送达到采购人,但不得影响开标活动的正常进行。2.2“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、编号、投标单位名称,并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。2.3 从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内,投标人不得撤回其投标,否则投标保证金将被不予退还。3 发生下列情况之一的投标文件将拒收:3.1 在投标截止时间
21、以后送达的投标文件;3.2 未递交投标保证金;3.3 未密封或未装订的投标文件或由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件;3.4 以电讯形式递交的投标文件;3.5 未购买招标文件的拒绝参加投标。五、 开标和评标1 评标委员会1.1 采购人依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守政府采购法等有关法律、法规的规定。2 评标过程的保密性2.1 开标后直至向中标人授予合同时止,凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向采购人施加影响,其投标将被拒绝。3 开标、评标3.1 采购人按招标文件规定的时间、地点开启“技术、资信” 标。开标前,首
22、先检查技术、资信标的密封情况,确认无误后开启“技术、资信标” ,然后由评标委员会对各投标人的法定代表人授权书、投标保证金收据、投标人有效身份证件进行资格性审查确认。经审查确认通过的“技术、资信标”由评委进行综合评审,审查确认未通过的“技术、资信标”不予评审。 “技术、资信” 标在评标委员会范围内开启。3.2 在对各投标人的投标文件进行综合评审时,投标文件有下列情况之一的,经评标委员会认定后按无效标处理:(1)投标文件未加盖单位公章、无法定代表人签字或其授权代表签字的;(2)明显不符合招标文件中主要材质要求、技术、资信标准的;(3)投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的;(4)在“技术、资信”
23、标中出现投标报价的;9(5)投标文件附有采购人不能接受的条件的;(6)授权代表没有法定代表人合法、有效委托的;(7)不符合招标文件实质性规定,投标文件出现重大偏差的;(8)评标委员会认定不符合法律、法规要求的。3.3 开启商务标(1)开商务标时邀请所有投标人代表参加,参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。投标人代表未参加开标会的,事后不得对开标过程和开标结果提出异议。(2)宣布对各投标人有效身份证件、投标保证金等审查结果和技术、资信标得分情况。(3)检查有效投标人“商务标”的密封情况,确认无误后开启“商务标” ,唱读“开标一览表”全部内容。唱读结束后,投标人代表应对唱读内容及记录结果
24、当场进行校核和签字确认,如有异议应当场提出,否则视为默许同意。(4)开标时没有启封和宣读的投标文件,原封退回给投标人。(5)开商务标时,采购人指定专人作好记录,存档备查。3.4 开标时,投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;以文字表示的数据与数字表示的有差别,以文字为准修正数字;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。3.5 在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上
25、响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符,没有重大偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据。3.6 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝,投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.7 评标委员会对审查合格的投标文件按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。3.8 投标的评定评标委员会除考虑投标人的投标报价的竞争有利性外,同时还应考虑以下几方面:(1)交货时间的满足性;(2)与合同条款规定的付款方式和条件的偏差;(3)质量保证措施的可行性;(4)服务水平、货物的制造工艺、质量水平和配套的齐全性;(5)投标人在采购人所在地为用户提供售后服务的保障措施;(6)投标人针对本项目安排的技术人员的业绩、素质、能力和信誉;