1、宁海县城市质量发展水平研究项目招标文件招 标 人：宁海县市场监督管理局 (盖章)招标代理人：浙江鸿远建设工程管理有限公司 (盖章)二一九年一月目 录第一章 公开招标采购公告第二章 采购需求第三章 供应商须知第四章 评标办法及评分标准第五章 拟签订的政府采购合同第六章 投标文件格式1第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经宁海县财政局批准，现就宁海县城市质量发展水平研究项目进行国内公开招标采购，欢迎合格的投标人前来投标。一、项目编号：ZJHY-NHCG2019004二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采
2、购方式：公开招标四、预算金额/最高限价：人民币 62 万元五、采购文件公告期限：2019 年 1 月 8 日至 2019 年 1 月 15 日止六、采购内容：宁海县城市质量发展水平研究项目（详见采购文件）七、合格投标人的资格要求(本项目采用资格后审)（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件；（二）本项目特定条件：无要求（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（四）投标人未被列入“信用
3、中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。（五）本项目不接受联合体投标。八、采购文件的发售：1.发售时间：2019 年 1 月 8 日至 2019 年 1 月 15 日，上午 9:00-11:00 ；下午 14:30-17:00（双休日及法定节假日除外）。2.发售地点：浙江鸿远建设工程管理有限公司（宁海县桃源街道气象北路 295 号
4、环球中心 24-2），联系人：陈丹 厉丹妮 朱曙晓，联系电话：0574-65568666。3.售价：每份 500 元/套，售后不退。4. 购买招标文件时应提供以下资料：A 报 名 表 ， 格 式 见 附 件 ；B 有 效 的 法 人 或 者 其 他 组 织 的 营 业 执 照 等 证 明 文 件 （ 复 印 件 加 盖 公 章 ） ；C 法 定 代 表 人 授 权 书 ， 授 权 委 托 代 表 人 身 份 证 ；九、投标保证金（人民币）：12000 元整。投标人应于 2019 年 1 月 24 日 16：00 时前（实际到帐）缴入银行；各投标单位以转账支票（必须实时清算）、银行汇票或电汇形式
5、向浙江鸿远建设工程管理有限公司提交，然后将银行回执单加盖公章传真给浙江鸿远建设工程管理有限公司（0574-65568666）。 开户银行：宁波银行宁海支行户名：浙江鸿远建设工程管理有限公司账号：60010122000721957十、投标截止时间和地点：2投标人应于 2019 年 1 月 28 日 14:00 时（北京时间）前将投标文件密封送交到宁海县公共资源交易中心（宁海县桃源街道金水东路 5 号五楼，详见五楼大厅公告），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。十一、开标时间及地点：本次招标将于 2019 年 1 月 28 日 14:00 时（北京时间）在宁海县公共资源交易中心开标
6、室（宁海县桃源街道金水东路 5 号五楼，详见五楼大厅公告）开标，投标人可以派授权代表出席开标会议。十二、投标人应予投标截止期前在宁波市政府采购网（http:/ 号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468 号)、关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库200690 号、节能产品政府采购实施意见的通知（财库2004185 号）。十四、业务咨询采 购 人：宁海县市场监督管理局地 址：宁海县跃龙街道环城西路 36 号联 系 人：谢萌电 话：0574-65577187采购代理单位：浙江鸿远建设工程管理有限公司地址：宁海县
7、桃源街道气象北路 295 号环球中心 24-2联系人：陈丹 厉丹妮 朱曙晓联系电话：13506886823 0574-65568666传真号码：0574-65568666政府采购监督管理部门及投诉受理部门：宁海县政府采购管理办公室地 址：宁海县跃龙街道桃源中路 218 号联 系 人：王老师联系电话：0574-65265668 传真号码： 0574-652656123第二章 采购需求一、项目需求（一）宁海县城市质量发展状况分析。全面调研、掌握宁海县城市质量发展状况，分析宁海县城市质量发展中存在的问题及原因，找到发展短板，提出下一步工作计划和工作措施，形成宁海县城市质量发展状况报告。（二）“全国文
8、具产业知名品牌示范区”建设专题研究。全面调研宁海县“全国文具知名品牌示范区”建设现状，提出宁海县“全国文具知名品牌示范区”建设方案，技术协助完成国家市场监督管理总局创建验收工作。（三）“全国质量强县示范县”创建及验收辅导。对照“全国质量强市示范城市”考核验收细则开展自查对标分析，查漏补缺；对参与城市质量发展的企事业单位和市民代表组织相关培训，协助对宁海创建特色亮点提炼以及验收材料编制和整理，对备选考察点（示范点）进行提供现场指导和培训，技术协助完成国家市场监督管理总局创建验收工作。二、目标任务形成宁海县城市质量发展状况报告；全国文具产业知名品牌示范区创建通过国家市场监督管理总局验收；宁海县全国
9、质量强县示范县创建通过国家市场监督管理总局验收。三、项目完成时间要求（一）宁海县城市质量发展状况报告：2019 年 2 月底前，完成方案制定和调研；2019 年 3 月底前，形成宁海县城市质量发展状况报告。（二）“全国文具产业知名品牌示范区”创建及验收：待国家市场监督管理总局政策明确后，由中标供应商与业主双方协商确定。（三）“全国质量强县示范县”创建及验收：2019 年 2 月底前，完成本底资料整理、亮点特色提炼、验收汇报材料以及市民座谈会、考察点准备，申请省预验收；2019 年 6 月底前，完成省预验收；2019 年 10 月底前，完成整改提升，完成国家市场监督管理总局验收。4C、商务要求表
10、商务要求表进度要求 详 见 第 二 章 采 购 需 求 中 的 “三 、 项 目 完 成 时 间 要 求 ”付款方式1. 合同签订之日起 10 个工作日内支付 4 万元；2.形成宁海县城市质量发展状况报告后，支付 5 万元；3.全国文具产业知名品牌示范区创建验收：提交验收报告申请国家市场监督管理总局验收后，支付 3 万元；通过国家市场监督管理总局验收后，支付 12 万元；4.全国质量强县示范县创建验收：通过省预验收后，支付 4 万元；通过国家市场监督管理总局验收后，支付中标金额余款。注：因国家政策调整原因导致部分项目取消或延期，扣除或延期支付相应项目款项。履约保证金1 中标供应商在签订合同时，
11、应向招标人提供合同总价 5%的履约保证金。2 履约保证金的有效期应至中标人完成合同规定的义务，而且招标人在交接验收文件上签字时止，截止有效期后退还履约保证金（无息）。3 履约保证金形式：现金、支票、银行保函等方式合同终止中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前三个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同。因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，采购人有权终止协议，中标人承担全部责任。打号的为必须满足项，不能满足的作无效标处理。5第三章 投标人须知前附表序号 内容、要求1联合体投标： 不接受； 接受，最 多家如招标文件接收联合体投标，联合体各方均应
12、符合政府采购法第二十二条第一款规定的关于供应商基本资格条件，联合体中至少应当有一方符合招标文件规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。2 专门面向中小微企业采购： 是； 否。非专门面向中小微企业采购项目，投标人为小微企业的，其投标价格给予 6%的价格扣除后参与评审。3投标报价及费用：1）本项目投标应以人民币报价；2）投标报价：本项目总价包干，应包括人工成本费、办公场地费用、固定资产投入费、各种税费（含关税）等服务所发生的
13、一切费用，业主不再另行承担其他费用。3）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；4）本项目采购预算（最高限价）：详见第一章 公开招标采购公告；超过采购预算（最高限价）的投标报价将被视为无效投标。5）中标服务费的收取：本项目招标代理服务费根据招标代理服务收费管理暂行办法（依据计委【2002】1980 号）文件货物标准计取，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标投标人收取招标服务费。4 投标保证金：应按公开招标采购公告第九条规定交纳。5 现场踏勘：无6答疑与澄清：投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于开标截止日期七个工作日前，以书面形式要
14、求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位答疑内容是采购文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期 3 天前书面通知所有已报名的投标人。7 投标文件组成：资格审查文件、商务技术文件、报价文件正本各 1 份；副本各 4 份。8 投标截止时间及地点：详见公开招标采购公告9 开标时间及地点：详见公开招标采购公告10 演示样品：无 11 评标办法及评分标准：详见第四章。12 评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于宁波市政府采购网、宁海县公共资源交6易信息网。13投标保证金退还（不计息）：
15、除采购文件规定不予退还保证金的情形外，未中标的投标人，凭保证金收据和开户银行账号办理退款手续，在中标通知书发出后五个工作日内退还；中标人支付中标服务费后，凭合同、保证金收据和开户银行账号办理退款手续，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还。投标保证金以网银形式退还公司账户。14 签订合同时间：中标通知书发出后 30 日内。15 采购资金来源：预算内。16 付款方式：详见第二章 采购需求。17 投标文件有效期：自投标截止日起 90 天。18根据关于印发浙江省政府采购采购投标人注册及诚信管理暂行办法的通知（浙财采购监字【2009】28 号）文件的规定，投标人必须在宁波市政府采购网站进行网上注
16、册，否则将取消投标资格。相关注册流程请登陆宁波市政府采购站点（http:/ 解释：本采购文件的解释权属于招标采购单位。7一、总则（一） 适用范围本采购文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标采购单位”系指组织本次招标的代理机构和采购单位（“采购人”）。2.“供应商”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指采购文件规定供应商须承担的指导安装、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类
17、似的义务。5.“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包、未经采购单位允许，不得分包。（八）特别说明：1. 供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企
18、业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2. 供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提8供的全部资料的真实性承担法律责任。3. 供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者
19、项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算。(如适用)若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。若采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的供应商参加评审，报价相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其
20、他投标无效。非单一产品采购项目，供应商使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中指定的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家供应商认定。（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（十）关于知识产权1、供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。（十一）质疑和投诉1. 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知
