1、濮阳工业园区红绿灯电子警察项目 竞争性磋商采购编号：ZKGSG-ZB-20183084采购单位：河南濮阳工业园区管理委员会代理机构：中科高盛咨询集团有限公司二一八年十一月1目 录第一章 竞争性磋商公告 .2第二章 供应商须知前附表 .4第三章 磋商办法 .13第四章 合同格式及主要条款 .18第五章 采购需求 .23第六章 竞争性磋商响应文件格式 .292第一章 竞争性磋商公告濮阳工业园区红绿灯电子警察项目竞争性磋商公告一、采购条件濮阳工业园区红绿灯电子警察项目已由主管部门批准采购，中科高盛咨询集团有限公司受河南濮阳工业园区管理委员会的委托，就该项目以竞争性磋商方式进行采购，欢迎符合相关条件的
2、供应商参加。二、项目概况与招标范围2.1 项目名称：濮阳工业园区红绿灯电子警察项目2.2 采购编号：ZKGSG-ZB-20183084；2.3 采购预算：656400.00 元2.4 采购内容：采购一批高清智能电子警察前端设备及红绿灯设备，具体内容详见磋商文件；2.5 质量要求：符合国家及行业质量验收合格标准；2.6 交货期：合同签订后 25 日内安装调试完毕；三、采购方式：竞争性磋商四、采购政策：本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品等政府采购政策。五、供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定应
3、当具备的条件；2、应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为；3、本项目不接受联合体投标；4、合格供应商还要满足的其它资格条件：4.1 投标单位必须是国内注册的独立法人，采购项目的生产商或代理商；4.2 依据财库2016125 号文件规定，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与本政府采购活动。4.3 供应商须提供“信用中国”网（）“失信被执行人”、“企业经营异常名录”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购网站（）的政府采购严重违法失信行为名单”，查询结果页面截图并加盖供应商公章，如有不良信用记录（包括行政主管部门公布的弄虚作假等的不良行为）
4、其投标将被拒绝。5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。六、供应商报名及磋商文件发售信息：6.1、凡符合资格要求的供应商，请在规定时间内下载招标文件，不需要报名，不需要注册。6.2、招标文件下载时间：2018 年 11 月 8 日至 2018 年 11 月 14 日。6.3、文件下载网站：请投标申请人登录河南省政府采购网、濮阳市政府采购网、濮阳市公共资源交易3网对应的公告内下载招标文件。6.4、公告期限：2018 年 11 月 8 日至 2018 年 11 月 14 日七、磋商保证金：7.1、磋商保证金的金额：人民币壹万元（10000.00
5、 元）。7.2、磋商保证金缴纳账户：户 名：濮阳市公共资源交易中心谈判保证金管理专用户开户行：中国建设银行股份有限公司濮阳阳光大厦分理处（或谢东小区分理处）银行账号：41001510834052500586 行 号：105502000357保证金分配：供应商在完成转账后，登录濮阳市公共资源交易中心保证金管理系统http:/，选择对应的项目完成保证金分配。注：1、供应商须在响应文件递交截止时间前将磋商保证金从其基本帐户汇入指定的帐户内。（供应商在汇款单备注部分注明“此款为*项目名称磋商保证金”）2、磋商保证金分配需要供应商在濮阳市公共资源交易中心办理 CA 数字证书后按照濮阳市建设工程交易网（h
6、ttp:/ 数字证书的办理也可以在濮阳市建设工程交易网（http:/ 证书在线申请）进行查询。八、磋商响应文件接收信息：1.磋商响应文件接收截止时间：2018 年 11 月 22 日 09:00；2.磋商响应文件提交地点：濮阳市公共资源交易中心（阳光大厦三楼开标室）；3.逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理；九、磋商会议有关信息：磋商时间、地点：同磋商响应文件接收截止时间及地点。十、本项目磋商公告发布网站：本公告同时在中国政府采购网、河南省政府采购网濮阳市政府采购网、濮阳市公共资源交易网发布。十一、联系方式：采购人名称：河南濮阳工业园区管理委员会采购人地址：濮阳工业园区联 系
7、 人：李女士联系电话：15039337200代理机构名称：中科高盛咨询集团有限公司代理机构地址：濮阳市中原路与振兴路交叉口向南 100 米路西容金国际小区 3 号楼 2 单元1301 室联 系 人：王先生联系电话：186399333014第二章 供应商须知前附表项号 内 容1 项目名称：濮阳工业园区红绿灯电子警察项目2 采购内容：采购一批高清智能电子警察前端设备及红绿灯设备，详见采购需求3 采购资金来源：财政资金4 交货期：合同签订后 25 日内安装调试完毕5 质量要求：符合国家及行业质量验收合格标准6 质保期：国家有统一规定的执行国家规定，没有规定的原则上不少于 12 个月7 项目地点：濮阳
8、工业园区境内8供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定应当具备的条件；2、应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为；3、本项目不接受联合体投标；4、合格供应商还要满足的其它资格条件：4.1 投标单位必须是国内注册的独立法人，采购项目的生产商或代理商；4.2 依据财库2016125 号文件规定，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与本政府采购活动。4.3 供应商须提供“信用中国”网（）“失信被执行人”、“企业经营异常名录”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购网站（）的政府采购严重违法失信行为名单”，查询结果页面截图并
9、加盖供应商公章，如有不良信用记录（包括行政主管部门公布的弄虚作假等的不良行为）其投标将被拒绝。5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。9 竞争性磋商有效期：60 日历天（从首次响应文件递交截止时间起开始计算）。5项号 内 容10竞争性磋商保证金：1、磋商保证金的金额：人民币壹万元（10000.00 元）。2、磋商保证金缴纳账户：户 名：濮阳市公共资源交易中心谈判保证金管理专用户开户行：中国建设银行股份有限公司濮阳阳光大厦分理处（或谢东小区分理处）银行账号：41001510834052500586 行 号：105502000357保证金分配：
10、供应商在完成转账后，登录濮阳市公共资源交易中心保证金管理系统http:/，选择对应的项目完成保证金分配。注：1、供应商须在响应文件递交截止时间前将磋商保证金从其基本帐户汇入指定的帐户内。（供应商在汇款单备注部分注明“此款为*项目名称磋商保证金”）2、磋商保证金分配需要供应商在濮阳市公共资源交易中心办理 CA 数字证书后按照濮阳市建设工程交易网（http:/ 数字证书的办理也可以在濮阳市建设工程交易网（http:/ 证书在线申请）进行查询。11 要求澄清磋商文件的截止时间： 提 交 响 应 文 件 截止时间 7 日前以书面形式递交12 竞争性磋商响应文件份数：正本 1 份、副本 4 份、电子版
11、1 份13 递交响应文件截止时间：2018 年 11 月 22 日 09 时 00 分递交地点：濮阳市公共资源交易中心（阳光大厦三楼开标室）14 磋商时间：2018 年 11 月 22 日 09 时 00 分地点：濮阳市公共资源交易中心（阳光大厦三楼开标室）15磋商评定成交的标准：综合评分法，按照采购需求、质量和服务（即供应商提供的服务满足磋商文件规定的要求）的前提下，磋商小组按照综合得分（磋商小组根据评分标准打分）由高到低的顺序推荐 3 名供应商作为成交候选供应商。16 磋商小组组建：有采购人代表及有关技术、经济方面的专家 3 人组成磋商小组。17 结果公告：竞争性磋商结果将在竞争性磋商公告
12、发布的同一媒介发布18 本项目最高限价：656400.00 元，报价高于最高限价的视为无效响应文件。19 如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算。20履约保证金的收取及退还: 金额：中标金额的 10%；方式：转账。在领取中标通知书前从中标人公司基本账户转至采购人指定账户，并在中标供应商按合同约定交货完毕并验收合格后 10 个工作日内无息退还至中标人公司账户。6项号 内 容21小、微企业、监狱企业优惠政策：1、为促进中小企业发展，根据中华人民共和国政府采购法实施条例“第六条”、财库【2011】181 号文政府采购促进中小企业发展暂行办法“第五条”的规定，给予中小型
13、企业供应商的投标报价给予 6%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审，中小企业划型标准见关于印发中小企业划型标规定的通知（工信部联企业2011300 号），提供有效证明材料（相关行业主管部门开具的有效认定意见或按照“工信部联企业2011300 号”文件规定提供的人员、营业收入、资产总额、财务报表和县级及以上工信部门出具的文件证明）（详见政府采购促进中小企业发展暂行办法）。2、监狱企业视同中小型企业，享受中小型企业同等政策待遇。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3、依照（财库201468 号）之规定，监狱企业应当符合
14、以下条件：4、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。5、监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。6、根据财库2017141 号文件残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位在参加政府采购活动时提供残疾人福利性单位声明函（原件附响应文件正本中，副本可以为正本的
15、复印件），不再提供中小微企业声明函，供应商在残疾人福利性单位声明函中的承诺如有虚假，其成交资格将被取消，并列入财政部“政府采购严重违法失信行为信息记录”。7、没有提供有效证明材料的供应商将被视为不接受投标总价的扣除，用原投标总价参与评审。22解释：构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除磋商文件中有特殊规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按磋商公告、供应商须知、评标办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；当磋商文件与磋商文件的澄清、修改或补充通知就同
16、一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。合同文件约定或后者明显错误的除外。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人（或采购代理机构）负责解释。71.总 则1.1 项目概况1.1.1 项目名称：见竞争性磋商响应人须知前附表；1.1.2 采购内容：见竞争性磋商响应人须知前附表；1.1.3 交货期：见竞争性磋商响应人须知前附表；1.1.4 质量要求：见竞争性磋商响应人须知前附表；1.1.5 质保期：见竞争性磋商响应人须知前附表；1.1.6 项目地点：见竞争性磋商响应人须知前附表；1.1.7 资金来源：见竞争性磋商响应人须知前附表；1.2 竞争性磋商响应人资格要求与合格条件1.2.1 竞争性磋
17、商响应人资格要求：见竞争性磋商响应人须知前附表；1.3 竞争性磋商费用竞争性磋商响应人（供应商下同）应承担其竞争性磋商响应文件编制与递交所涉及的一切费用，采购人和代理机构对上述费用均不承担任何责任。1.4 现场条件采购人向竞争性磋商响应人提供的有关项目的基本情况和相关数据，是采购人现有的能使竞争性磋商响应人利用的资料。采购人对竞争性磋商响应人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.5 竞争性磋商有效期竞争性磋商有效期为 60 日历天（从首次响应文件递交截止时间起开始计算）。2.竞争性磋商2.1 竞争性磋商说明竞争性磋商响应人要认真审阅竞争性磋商文件中所有的供应商须知、技术规范、规定格式等。如
18、果竞争性磋商响应人的竞争性磋商响应文件不符合竞争性磋商的要求，责任由竞争性磋商响应人自负。实质上不响应竞争性磋商要求的文件将被拒绝。2.2 竞争性磋商文件竞争性磋商文件包括下列内容及可能发出的补充说明文件和磋商答疑会议纪要：第一章 竞争性磋商公告第二章 供应商须知前附表第三章 磋商办法第四章 合同格式及主要条款第五章 采购需求第六章 竞争性磋商响应文件格式2.3 竞争性磋商的澄清2.3.1 潜在供应商对磋商文件如有疑点要求澄清，可用书面形式通知采购代理机构，但通知不得8迟于磋商日期前 7 日发送至采购代理机构。采购代理机构应用书面或公告做出答复，如有必要时可将答复内容包括原提出的问题（但不标明
19、问题查询的来源），分发给所有潜在供应商。2.4 竞争性磋商的修正2.4.1 在提交竞争性磋商响应文件截止以前，采购人可以用补充文件的方式修改竞争性磋商文件，补充文件将构成竞争性磋商的一部分。2.4.2 补充文件将以书面形式发给所有竞争性磋商收受人，竞争性磋商收受人应以书面形式回复采购人确认收到每一份补充文件。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有潜在供应商具有约束力。2.5 补充说明当竞争性磋商文件、补充文件、答疑纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知(或纪要)为准。3.竞争性磋商响应文件的编制3.1 竞争性磋商响应文件的组成一、报价函二、开标一览表三、法定代表人身份证明四、授权委托书五、磋商
20、保证金交付证明六、技术响应表（格式）七、商务响应表（格式）八、备品备件及耗材报价表九、证明文件十、供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书（格式）十一、中小企业声明函(按实际情况填写)十二、供应商认为需附的其他资料3.2 磋商报价所有磋商均以人民币报价。各竞争性磋商响应人根据最新市场情况核定项目成本，结合自身经营情况，应包括设备及附件货款、运输费、运输保险费、装卸费、安装费、培训费、保修售后服务等所有的费用。供应商所报价格为货到现场安装调试完成的最终优惠价格。 3.3 竞争性磋商保证金3.3.1 竞争性磋商响应人在递交竞争性磋商响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、递交形式和“竞
21、争性磋商响应文件格式”规定的竞争性磋商保证金格式递交竞争性磋商保证金，并作为其竞争性磋商响应文件的组成部分。3.3.2 竞争性磋商响应人不按本章第 3.3.1 项要求提交竞争性磋商保证金的，其竞争性磋商响应文件作无效标处理。3.3.3 未成交的供应商的保证金在成交通知书发出后五个工作日退还；成交供应商的磋商保证9金在与采购人签订书面合同后 5 个工作日内退还。3.3.4 有下列情形之一的，竞争性磋商保证金将不予退还：（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商
22、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）其他情形。3.4 竞争性磋商响应文件的份数和签署3.4.1 竞争性磋商响应人须编制竞争性磋商响应文件 正本壹份、副本肆份，电子版壹份，并相应标明“正本”、“副本”和“电子版”。竞争性磋商响应文件正本与副本如有不一致之处以正本为准。3.4.2 竞争性磋商响应文件的正本与副本应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆装的方式装订。3.4.3 竞争性磋商响应文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，并按“第六章竞争性磋商响应文件格式”进行法定代表人(或委托代理人)签字、加盖公章。4.竞争性磋商响应文件的递交4.1 竞争性磋商响应文件的密封
23、与标志4.1.1 竞争性磋商响应文件正本、开标一览表、电子版均单独密封、所有副本单独密封在一个包封中，并在封面注明“ 年 月 日 时 分以前不准启封”字样，包封的正面加盖竞争性磋商响应人公章和法定代表人(或委托代理人)印鉴或签字，并写明项目名称、竞争性磋商响应人名称。4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求密封和加写标记的响应文件，采购人不予受理。如果因供应商名称、详细地址、邮政编码、联系电话等未写清楚而使响应文件遗失；或因密封不严、标记不明而造成过早开启、失密等情况，采购人概不负责。4.2 磋商截止日期及标书递交4.2.1 竞争性磋商响应人应于截止时间之前将竞争性磋商响应文件递交至前附表中规定的地点。4.2.2 采购人在磋商截止时间以后将拒绝接受迟到的竞争性磋商响应文件。5.磋商响应文件的修改和撤回5.1 在磋商截止时间前，如果供应商提出修改已提交的磋商响应文件或撤标的，供应商需向招代理机构递交法定代表人或授权代表签署的正式书面申请，代理机构可予以接受。撤标的，代理机构不予退还磋商响应文件。5.2 供应商修改磋商响应文件的书面材料，须密封送交代理机构，同时应在封套上注明：“ 年
