1、 珠海电网“十三五”节能环保规划专题资格预审文件招 标 人：广 东 电 网 公 司 珠 海 供 电 局招标代理：广东曦达工程咨询有限公司二一四年三月目 录第一章 申请人须知 .11总则 .42. 资格预审文件 .63. 资格预审申请文件的编制 .64. 资格预审申请文件的递交 .75资格预审申请文件的审查 .86. 通知和确认 .87. 申请人的资格改变 .88. 纪律与监督 .89. 需要补充的其他内容 .8第二章 资格审查办法（有限数量制） .91. 审查方法 .122. 审查标准 .123. 审查程序 .124. 审查结果 .13第三章 资格预审申请文件格式 .14封面 .15目 录 .
2、16一、资格预审申请函 .17二、法定代表人身份证明 .18三、授权委托书 .19四、申请人基本情况表 .20五、近年财务状况表 .21六、近年完成的类似项目情况汇总表 .22七、正在进行的和新承接的项目情况汇总表 .24八、2011 年至今企业已完同类工程主要业绩及获奖情况一览表 .26九、企业重合同守信用证明 .26十、认证体系：环境管理、职业健康安全管理、质量管理体系认证 .26十一、近年发生的诉讼及仲裁情况 .26十二、以往工程业主评价文件（原件备查） .26十三、工程获奖证明材料（原件备查） .26十四、其他资料 .26第 1 页 共 29 页第一章 申请人须知第 2 页 共 29
3、页申请人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1.1.2 招标人招标人：广东电网公司珠海供电局地址：珠海市香洲区翠香路 296 号1.1.3 招标代理机构名称：广东曦达工程咨询有限公司地址：佛山市禅城区季华五路金融广场 1601 室联系人：唐兹淇 电话：18988662503 传真：0757-932001171.1.4 项目名称 珠海电网“十三五”节能环保规划专题1.1.5 建设地点 珠海市1.2.1 资金来源 广东电网公司1.2.2 资金落实情况 1001.3建设规模、招标范围、计划工期建设规模：珠海电网“十三五”节能环保规划专题，本工程计划总投资为 70.00 万元。招标范围：根据省公司大纲
4、要求，负责数据整理和规划报告编制等具体工作，并在规划过程中，提出适合本地区特点的各类技术意见和建议，对规划报告在编制大纲的基础上予以完善。具体详见本章 1.3 条。计划完工为：2015 年 12 月 31 日。最终的开工日期以签订合同为准。1.4.1 申请人资格要求资质条件：1、具备电力行业（送电、变电）专业工程设计甲级；2、业绩要求：2011 年-2013 年度完成过具有环境工程（水污染防治工程、大气污染防治工程、固体废物处理处置工程、物理污染防治工程和污染修复工程）专项设计工程业绩；3、已在广州公共资源交易中心办理 IC 卡；4、项目负责人资格要求：具有国家注册环保工程师证，且已在广州公共
5、资源交易中心备案。1.4.2是否接受联合体资格预审申请接受3.1.1申请人需补充的其他材料无3.2.4近年财务状况的年份要求2012 年3.2.5 近年完成的类似 2011-2013 年第 3 页 共 29 页项目的年份要求3.2.7近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2011 年至今3.3.1 签字、盖章要求申请人应按本章第 3.1 款和第 3.2 款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人在封面页上签字并加盖单位公章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位公章并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。资格预审申请文件格式要求盖
6、单位公章的文件，正副本均须原件。3.3.2资格预审申请文件份数正本一份，副本一份。3.3.3资格预审申请文件的装订要求资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录。4.1.2 封套上写明珠海电网“十三五”节能环保规划专题招标资格预审申请文件在 年 月 日 时 分前不得开启投标单位名称： 4.2.1 申请截止时间 2014 年 04 月 09 日 16 时 00 分4.2.2递交资格预审申请文件的地点广州市天河北路天润路 333 号广州公共资源交易中心。4.2.5申请人递交资格预审申请文件的时间2014 年 04 月 09 日 09 时 30 分至 11 时 30 分；13：30 时至
7、16 时00 分5.1.2 审查委员会人数 5 人及以上单数5.2 资格审查方法 有限数量制第 4 页 共 29 页1总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目具备招标条件，现进行公开招标。1.1.2 招标项目招标人：见申请人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4 项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5 建设地点：见申请人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 资金来源：见申请人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见申请人须知前附表。1.3 招标范围根据省公司大纲要求，负责数据整理和规划报告编
8、制等具体工作，并在规划过程中，提出适合本地区特点的各类技术意见和建议，对规划报告在编制大纲的基础上予以完善。1.3.1 研究要点生产运营环节的节能管理和电力生产和消费环节的节能管理两部分。电网线损管理。以“技术线损最优、管理线损最小”为目标，通过规划降损、技术降损、管理降损和运行降损措施，减少电能在电网传输过程中的损耗和损失。绿色电网规划。以打造“智能、高效、可靠、绿色”的现代化大电网为目标，以节地、节能、节水、节材为核心，推进电网建设朝绿色环保、环境友好方向转变。节能减排创新。以科技创新和技术进步为重要手段，开展分布式能源资源综合利用、智能电网、智能用电等研究和试点工作，推广运用电力节能减排
9、新技术、新材料、新工艺、新产品。节能低碳办公。加强公司办公用能管理，在用油、用电、用水管理及办公用品管理等方面，切实降低消耗、杜绝浪费。大力宣传普及节能减排知识，提高资源忧患意识，倡导低碳生活方式。清洁电源利用。充分发挥电网资源优化配置平台作用，加强电网对电源建设引导，全面实施节能发电调度，促进清洁能源开发和高效利用，促进电源结构优化调整。客户节能服务。以提高终端电能利用效率为目标，开展电力客户能效服务和需求侧管理工作，配合政府落实电力需求侧管理办法 。环境保护方面：输变电、抽水蓄能、新能源等建设项目对生态环境、水土保持等的影响。输变电、发电设备运行过程中电场、磁场、噪声、废水、废油、六氟化硫
10、气体、多氯联苯、固体废弃物等对环境的影响。建设项目必须执行国家环境影响评价和环境保护“三同时”制度，严格遵守建设项目环境保护申报审批程序；涉及水土保持的项目，必须执行国家水行政主管部门的有关规定。电网设备的运行应满足国家有关环境保护标准与要求。对电网设备运行过程中产生的工频电场、磁场与电磁场、噪声、无线电干扰，废油、六氟化硫、多氯联苯、固体废弃物等污染源应进行监测分析，对不能达到国家环保标准要求的电力工程项目，应根据国家有关要求进行综合治理与改造。研究报告的主要内容及要点如下：第 5 页 共 29 页（1）主要指标完成情况年度计划线损率和完成情况（2） “上大压小”完成情况配合政府实施小火电机
11、组年度计划关停数量和实际完成数量，各省公司“上大压小”配套工程建设计划与实际完成情况。（3）电网结构优化电网结构优化，电网规划情况，电网建设完成情况，加快推进新能源建设，加快推进新能源建设，配合珠海市政府开展低碳试点城市建设，推动光伏发电产业发展。（4） “绿色行动”工作情况年度电力营销与需求侧管理工作开展情况，合同能源管理开展情况；客户节能服务、节能减排宣传工作开展情况；贯彻执行国家差别电价和高耗能电价政策，配合政府淘汰落后产能设备工作情况等，产生的节能效果，提供相关的统计数据支撑。（5）线损管理情况各地区供电局线损管理工作开展情况；配网建设、改造过程中应用高效节能设备情况；高损配变年度更换
12、计划数量和实际完成数量等。（6）节能发电调度贯彻落实国家节能发电调度相关政策情况；节能发电调度相关技术支撑手段建设情况；配合中调开展节能发电调度运行情况和节能效果分析等。（7）节能减排资金投入情况全年节能减排资金投入情况、同比增减情况；重点投入项目及产生的成效，每年节能技术开发和推广应用情况及所取得的成效，要提供相关的统计数据支撑。（8）节油节电和节能办公节油节电、节能办公开展情况，汽油、柴油使用情况，要提供相关的统计数据支撑。（9）节能新技术和新设备应用情况节能新技术、新产品应用情况，提供相关的统计数据支撑。(10) 对项目建设阶段环境工作现状进行分析，对基建项目建设阶段、竣工环境保护验收和
13、水土保持验收等风险进行分析，并提出防范措施及建议。1.4 申请人资格要求1.4.1 申请人应具备的资格要求：见申请人须知前附表。1.4.2 是否接受联合体资格预审申请：见申请人须知前附表。1.4.3 申请人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）与本标段的招标代理机构相互任职或工作的； （4）被责令停业的； （5）被暂停或取消投标资格的； 第 6 页 共 29 页（6）财产被接管或冻结的； （7）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（8）在中国南方电网有限责任公司
14、承包商资信档案中有不良记录的；（9）母公司、下属全资子公司或其控股公司同时参与投标。1.5 语言文字 除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.6 费用承担 申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。 2. 资格预审文件 资格预审文件的组成包括申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式。 3. 资格预审申请文件的编制 3.1 资格预审申请文件的组成 3.1.1 资格预审申请文件应包括下列内容： （1）资格预审申请函； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书及被授权人第二代身份复印件； （3）申请人基本情况表； （4）近年财务状况表； （5）近
15、年完成的类似项目情况表； （6）正在进行和新承接的项目情况表； （7）近年发生的诉讼及仲裁情况； （8）其他材料：见申请人须知前附表。 3.2 资格预审申请文件的编制要求 3.2.1 资格预审申请文件应按第三章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。 3.2.2 法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。 3.2.3 “申请人基本情况表”应附申请人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本、工商股东登记等材料的复印件。 3.2.4 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务
16、情况说明书的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。 3.2.5 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.2.6 “正在进行和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 第 7 页 共 29 页3.2.7 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。 3.3 资格预审申请文件的装订、签字 3.3.1 签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。 3.3.2 资格预审申
17、请文件正本一份，副本一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。 3.3.3 具体装订要求见申请人须知前附表。 4. 资格预审申请文件的递交 4.1 资格预审申请文件的密封和标识 4.1.1 投标申请人应自备密封袋和投标申请人报名提交资料一览表一式两份（不装订）。投标申请人报名提交资料一览表要求原件备查的资料，其原件应在报名时携带至报名地点由招标人或招标代理机构工作人员审核，且在招标活动结束前，应招标监督机构或招标人要求，其原件应当能够在五日内再次提交审核。 4.1.2 投标申请人因特殊原因无法提供资格审查资料原件的，应书面说明原因并提供证明材
18、料，由资格审查委员会依法认定投标申请人提交的证明材料是否具有原件的证明效力。如出现该情况，招标人或招标代理机构工作人员应在投标申请人报名提交资料一览表中的“审核情况”栏填写“附有说明”。 4.1.3 招标人或者招标代理机构在报名窗口按照投标申请人报名提交资料一览表中资料目录对投标申请人提交的资料及其原件进行签收或核对。 4.1.4 投标申请人报名提交资料一览表由招标人或招标代理机构人员和投标申请人双方共同签署，该表所记录的内容如需修改，须经双方共同签署确认。资料签收或核对结果须用中文文字表述，不得用简单符号表述（如“”或“”）。投标申请人报名提交资料一览表一份作为报名资料首页，连同其他资格审查
19、资料在投标单位代表监督下当场进行密封，另一份交由投标申请人。4.1.5 招标人或招标代理机构工作人员将接收投标申请人按时递交的资格审查申请资料，不得在报名窗口进行任何形式的实质性资格审查工作，不得以投标人提供的资格审查申请资料未提供原件核对、资料不完整等理由拒绝其报名。4.1.6 招标人或招标代理机构工作人员接收投标申请人递交的资格审查申请资料，并不意味着其资格审查合格。资格审查应由招标人组建的资格审查委员会负责。 4.2 资格预审申请文件的递交 4.2.1 申请截止时间：见申请人须知前附表。 4.2.2 申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。 4.2.3 申请人所递交的资格预
20、审申请文件不予退还。 第 8 页 共 29 页4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。4.2.5 申请人递交资格预审申请文件的时间：见申请人须知前附表。 5资格预审申请文件的审查 5.1 审查委员会 5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照中华人民共和国招标投标法及中华人民共和国招标投标法实施条例的相关规定组建。 5.1.2 审查委员会人数：见申请人须知前附表。 5.2 资格审查 审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第二章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作
21、为审查依据。6. 通知和确认 6.1 通知 招标人以书面传真形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出资格预审合格通知书。 6.2 解释 应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容满意。6.3 确认 通过资格预审的申请人收到资格预审合格通知书后，应在2日内以书面传真形式明确表示是否参加投标。申请人在规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足5个的，招标人依法重新组织招标。 7. 申请人的资格改变 通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第二章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。 8. 纪律与监督 8.1 严禁贿赂 严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。 8.2 不得干扰资格审查工作 申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。8.3 保密 招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影
