1、河南省工商系统网络交易监管平台建设项目竞争性磋商文件采购编号：豫财磋商采购-2018-335采 购 人：河南省工商行政管理局代理机构：中益工程管理有限公司二一八年八月2特 别 提 示1.供应商注册供应商应首先完成诚信库入库登记（具体办理事宜请查询河南省公共资源交易中心网站-办事指南-河南省公共资源电子交易平台诚信库入库登记指南（工程建设、政府采购）；诚信库入库登记通过后，方可办理 CA 数字证书及电子签章（具体办理事宜请查询河南省公共资源交易中心网站-办事指南-公共资源项目 CA 办理流程）。2.投标文件制作2.1 供应商通过“河南省公共资源交易中心（）”网站公共服务（办事指南及下载专区）：下
2、载“投标文件制作工具安装包压缩文件下载”等。2.2 供应商凭 CA 密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载项目所含格式(.hnzf)的竞争性磋商文件。2.3 供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：（1）加密的电子投标文件（*.hntf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（）”电子交易平台内上传；（2）未加密的电子投标文件（*.nhntf 格式）1 份（U 盘介质），密封提交。2.1 加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（）”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。2.2 供应商在
3、制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、“开标一览表”制作完成后须加盖电子签章或公章（包括企业电子签章或公章、个人电子签章或签名）；左侧栏目“投标正文”中的内容：投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式按格式要求电子签章或加盖公章（包括企业电子签章或公章、个人电子签章或签名），并将所有扫描内容（包括营业执照、资质证书、财务报告、纳税凭证等）电子签章或加盖公章（企业电子签章或加盖公章）。2.6 竞争性磋商文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目竞争性磋商文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。开标
4、一览表，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。2.7 投标文件以外的任何资料采购人和采购代理机构将拒收。2.8 供应商编辑电子投标文件时，根据竞争性磋商文件要求用法人 CA 密钥和企业 CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf 格式和*.nhntf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 密钥。3.澄清与变更采购人、采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内3容将作为竞争性磋商文件的组成部分。采购代理机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知供应商，对于各项目中已经成功报名并下载竞争性磋商文件的项目供应商，系统将通
5、过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。各供应商须重新下载最新的竞争性磋商文件和答疑文件，以此编制投标文件。供应商注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购代理机构不承担供应商未收到短信而引起的一切后果和法律责任。4.因河南省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，供应商在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自行承担。4目 录第一章 竞争性磋商公告第二章 供应商须知第三章 磋商方法和标准第四章 合同一般条款第五章 合同格式第六章
6、项目需求第七章 投标文件格式5第一章 竞争性磋商公告河南省工商系统网络交易监管平台建设项目竞争性磋商公告受河南省工商行政管理局（以下简称“采购人”）委托，中益工程管理有限公司（以下简称“采购代理机构”） 就河南省工商系统网络交易监管平台建设项目进行竞争性磋商，欢迎合格的供应商参加投标。1.招标项目名称及编号1.1 项目名称：河南省工商系统网络交易监管平台建设项目1.2 招标编号：豫财磋商采购-2018-335 2.招标项目概况及采购内容2.1 采购内容：河南省工商系统网络交易监管平台分为内外网，外网为我省网络市场经营主体及社会公众提供在线服务，内网作为监管人员操作平台。网络交易监管平台建设主要
7、包括网络市场监管信息归集系统、网络经营主体数据库建设系统、 违法线索搜索管理系统、电子数据取证系统、公共服务系统、查询统计系统、网络交易监管平台管理系统等功能。2.2 包段划分：共 3 个包段2.3 项目预算金额：包 A：125.58 万元；包 B：40 万元；包 C: 30 万元2.4 政府采购政策：需要落实的政府采购政策详见竞争性磋商文件。2.5 采购内容：2.6 质量要求：合格并符合国际、省、市及行业相关规定3.供应商资格要求序号 分包 采购内容 单位 数量 服务周期 交货地点包 A河南省工商系统网络交易监管平台包括网络市场监管信息归集系统、网络经营主体数据库系统、违法线索搜索管理系统、
8、电子数据存证系统、公共服务系统、查询统计系统、网络交易监管平台管理系统的河南省工商系统网络交易监管平台软件，免费质保三年。套 1合同签订后为期 1年河南省工商行政管理局包 B 数据服务向河南省工商局提供数据服务，服务周期为一年，实时提供网络经营主体信息及网页信息数据，提供不少于 3 次的专项搜索数据推送，并根据河南省网络市场特点及工作需要，编制河南省网络市场分析报告（两次以上）。项 1合同签订后为期 1年河南省工商行政管理局包 C 存证服务向河南省工商局提供一年的第三方存证服务，根据电子数据存证系统要求，以接口方式接入河南省工商系统网络交易监管平台，满足平台中登录账户存证需要，提供远程在线取证
9、功能，可进行电子取证，同时将电子证据加密传输至第三方存证 平台进行存储。在需要出证时可通过申请出证进行电子证据出证，并提供具备司法有效性的电子证据司法鉴定报告。套 1合同签订后为期 1年河南省工商行政管理局63.1 投标人参加本次政府采购活动应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；3.2 注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；3.3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.5 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.6 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.7 遵守国家法律、法
10、规和河南省财政厅及招标代理机构有关招标的规定；3.8 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【需提供“国家企业信用信息公示系统”网（）的无列入经营异常名录信息和无列入严重违法失信企业名单信息查询网站截图并加盖供应商公章，提供“信用中国”网（）的查询信息网站截图并加盖供应商公章，提供中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询信息网站截图并加盖供应商公章】；3.9
11、 包 C 投标人应具有司法鉴定许可证且鉴定业务范围需包含电子数据司法鉴定；3.10前期为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该本次采购活动； 3.11根据中华人民共和国政府采购法实施条例国务院第 658 号令第十八条规定：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包段投标；3.12法律、行政法规规定的其他条件；3.13本项目不接受联合体投标，不接受分包、转包。4.投标报名及竞争性磋商文件的获取4.1 供应商应首先完成诚信库入库登记（具体办理事宜请查询河南省公共资源交易中心网站-办事指南-河南省公共资源电子交易平台诚信库入库登记指南（
12、工程建设、政府采购）；诚信库入库登记通过后，方可办理 CA 数字证书及电子签章（具体办理事宜请查询河南省公共资源交易中心网站-办事指南-公共资源项目 CA 办理流程）。凭 CA 数字证书登陆会员专区，按网上提示报名并下载竞争性磋商文件及资料（详见 http:/ 公共服务-办事指南）。4.2 凡有意参加投标者，请于 2018 年 8 月 30 日至 2018 年 9 月 5 日（北京时间），登录“河南省公共资源交易中心（http:/）”网，凭领取的企业身份认证锁（CA 密钥）进行网上投标报名。报名成功后按要求在规定的时间内下载竞争性磋商文件，竞争性磋商文件下载时需缴纳竞争性磋商文件费（网上缴费）
13、，竞争性磋商文件售价人民币 500 元，售后不退。竞争性磋商文件以河南省公共资源交易中心网的电子竞争性磋商文件为准，采购人不再提供纸质竞争性磋商文件。供应商未按规定在网上下载竞争性磋商文件的，其投标将被拒绝。5.投标文件的递交75.1 供应商需要递交电子投标文件和纸质投标文件。5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2018 年 9 月 13 日 9：00（北京时间）。5.3 加密电子投标文件须在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传；未加密的电子投标文件和纸质文件须在投标截止时间前递交至：河南省公共资源交易中心 12 楼第 12 开标室（郑州市农业路东 41 号投资大厦 A
14、 座）。5.4 加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件和纸质文件逾期送达的或者未送达指定地点的，采购人不予受理。6.开标信息6.1 开标时间：2018 年 9 月 13 日 9：00（北京时间）。6.2 开标地点：河南省公共资源交易中心 12 楼第 12 开标室，郑州市经一路与农业路东交叉口投资大厦 A 座。7.发布公告的媒介及期限本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、河南省公共资源交易中心网上发布。8.本项目联系方式采购人：河南省工商行政管理局地 址：郑州市花园路与东风路交叉口向南 100 米联系人：安科长电 话：0371-66779217
15、采购代理机构：中益工程管理有限公司地 址：郑州市纬五路与政六街交叉口合作大厦 B 座 20 楼联系人：程女士 宋先生 电 话：0371-60981807 E-mail：8第二章 供应商须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.2.2 采购人采购人：河南省工商行政管理局地 址：郑州市花园路与东风路交叉口向南 100 米联系人： 电 话： 1.2.3 招标代理机构代理机构：中益工程管理有限公司地 址：郑州市纬五路与政六街交叉口合作大厦 B 座 20 楼联系人：程女士 宋先生 电 话：0371-60981807 E-mail：1.3.1 项目名称 河南省工商系统网络交易监管平台建设项目1.
16、3.2 招标编号 豫财磋商采购-2018-3351.3.3 招标内容 见招标公告，具体项目需求详见竞争性磋商文件1.3.4 服务期限 详见招标公告1.4.1 供应商资格条件1) 投标人参加本次政府采购活动应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2) 注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；3) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；4) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；7) 遵守国家法律、法规和河南省财政厅及招标代理机构有关招标的规定；8)
17、 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【需提供“国家企业信用信息公示系统”网（）的无列入经营异常名录信息和无列入严重违法失信企业名单信息查询网站截图并加盖供应商公章，提供“信用中国”网（）的查询信息网站截图并加盖供应商公章，提供中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询信息网站截图并加盖供应商公章】；9) 包 C 投标人应具有司法鉴定许可证且鉴定业务范围需
18、包含电子数据司法鉴定；10) 前期为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该本次采购活动； 911) 根据中华人民共和国政府采购法实施条例国务院第 658号令第十八条规定：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包段投标；12) 法律、行政法规规定的其他条件；1.4.2 是否接受联合体投标 本项目不接受联合体投标1.6.1 法律适用本次招标属政府采购项目，采购人、代理机构、供应商、评审 专家的相关行为均受 中华人民共和国政府采购法 、 中华人 民共和国政府采购法实施条例、财政部及河南省政府采购有关法律法规的约束，其权利受到上述法律法
19、规的保护。1.6.2 政府采购政策（1） 未明确允许进口产品参加投标的，拒绝进口产品参加。（2） 本项目非专门面向中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位采购项目。根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）、三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）的要求，对小型、微型企业、监狱企业及残疾人福利性单位产品的价格给予6%10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：小型企业扣除 6%，微型企业扣除 6%，监狱企业扣除 6%，残疾人福利性单位扣除 6%。监
20、狱企业和残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函；监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函。（3） 依据国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国办发200751 号、财政部、国家环保总局关于印发环境标志产品政府采购实施的意见的通知（财库200690 号）、财政部国家发展改革委员会关于调整公布第二十二期节能产品政府采购清单的通知要求，其中台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制
21、冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品。各潜在供应商在本次投标活动中，投标货物中如有涉及到上述产品时，则所投涉及到上述货物的产品必须选择第二十二期节能清单中的节能产品货物参与投标，并提供节能产品政府采购清单复印件；本次采购的产品有涉及到节能产品及环境标志产品范围的，供应商优先提供“节能产品政府采购清单“和“环境标志产品政府采购清单“中的产品参加投标，并提供采购清单复印件。节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。“
22、节能产品政府采购清单“和“环境标志产品政府采购清单“均适用最新一期。（4） 根据财政部、工业和信息化部、国家质检总局、国家认监委关于信息安全产品实施政府采购的通知财库201048 号文件要求，各潜在供应商在本次投标活动中投标货物中，如有涉及10到安全操作系统产品、安全隔离与信息交换产品、安全路由器产品、安全审计产品、安全数据库系统产品、反垃圾邮件产品、防火墙产品、入侵检测系统产品、数据备份与恢复产品、网络安全隔离卡与线路选择器产品、网络脆弱性扫描产品、网站恢复产品、智能卡 cos 产品时，则所投涉及到上述货物的产品必须提供由中国信息安全认证中心颁发的有效认证证书。（5） 所投产品已列入国家强制
23、性产品认证或生产许可的产品，必须提供通过认证或生产许可的有关证明材料。（6） 信用信息查询及使用：根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；（需提供“国家企业信用信息公示系统”网（）的无列入经营异常名录信息和无列入严重违法失信企业名单信息查询网站截图并加盖供应商公章，提供“信用中国”网（）的查询信息网站截图并加盖供应商公章，提供中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询信息网站截图并加盖供应商公章）。供应商应于投标
24、截止时间前查询信用记录，将查询的信用记录结果网站截图并加盖供应商公章附在投标文件内。1.11.1 实质性要求和条件以下内容为竞争性磋商文件的实质性要求和条件，供应商存在下列情况之一的，投标无效：（1） 未按照竞争性磋商文件的规定提交投标保证金的；（2） 投标文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的，或无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权的；（3） 不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求，采购人或采购代理机构资格审查不合格的；（4） 报价不唯一，出现有选择的报价或替代方案的；（5） 报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6） 投标有效期不足的；（7） 服务期限不满足竞争性
25、磋商文件要求的；（8） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（9） 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理；（10） 法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。3.1 投标语言供应商提交的投标文件以及供应商与招标方就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。供应商提供的外文资料应附有相应中文译本，并以中文译本为准。3.2 计量单位除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。3.4.1 投标报价 根据竞争性磋商文件规定的供货和责任范围，供应商应对投标项目
