1、1河南省基层党政干部宗教工作培训大纲培训大纲编写组2018 年 2 月2目 录一、习近平总书记关于宗教工作重要论述摘编二、马克思主义宗教观和中国特色社会主义宗教理论1.马克思主义宗教观的基本内容2.坚持和发展中国特色社会主义宗教理论3.党的宗教工作基本方针4.坚持我国宗教的中国化方向5.宗教工作关键在“导”6.全面贯彻党的宗教信仰自由政策7.依法管理宗教事务8.坚持独立自主自办原则9.积极引导宗教与社会主义社会相适应10.构建积极健康的宗教关系二、宗教基本知识11.我国是个多宗教的国家12.佛教的历史和基本知识13.佛教的主要宗教活动14.佛教的禁忌15.道教的历史和基本知识16.参访道教宫观
2、的注意事项17.伊斯兰教的历史和基本知识18.“以儒诠经”的含义319.参访清真寺时的注意事项20.天主教的历史和基本知识21.天主教的“民主办教”22.中国天主教走上反帝爱国运动道路23.基督教的历史和基本知识24.中国基督教三自爱国运动25.基督教神学思想建设三、重要政策规定26.坚持宗教与教育相分离原则27.防止宗教商业化28.制止滥塑露天宗教造像29.不能搞“宗教搭台，经济唱戏”30.禁止以宗教名义进行商业宣传、广告营销31.防止藏传佛教未经批准到我省开展宗教活动32.制止乱烧香、乱放生活动33.防止“清真”概念泛化34.防范宗教极端思想传入35.未经自选自圣和备案的天主教教职人员不得
3、开展宗教活动36.坚决抵御境外宗教渗透活动37.加强对跨区域和宗教活动场所外宗教活动的管理38.正确区分邪教与宗教39.共产党员不得信教40.坚持马克思主义无神论的宣传教育41.强化宗教工作的责任42.团结宗教界代表人士43.处理涉及宗教因素问题要坚持是什么问题就按什么问题处理44.制止非法宗教活动45.区分“宗教界为经济社会发展作贡献”和干预国家职能实施、4干预基层工作四、依法管理宗教事务46.对筹备设立宗教活动场所的规定47.对宗教活动场所登记的规定48.严格区分寺观教堂和固定处所49.宗教活动场所应建立哪些制度50.对宗教活动场所内改建、新建建筑物和宗教活动场所扩建、异地重建的规定51.
4、对宗教活动场所经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物的规定52.宗教活动的管理规定53.对宗教教职人员组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的规定54.对宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职的规定55.教职人员跨区域任职应履行登记备案手续56.对假冒宗教教职人员的处理57.宗教活动场所管理组织的职责58.宗教团体、宗教院校、宗教活动场所财务管理规定59. 宗教团体、宗教活动场所和宗教教职人员依法纳税的规定60.宗教界接受境外捐赠的规定61.对宗教界参与社会公益慈善事业的规定62.对涉及宗教内容的出版物的规定63.对宗教类出版物及印刷品进境、进口的规定64.对擅自开展宗教教育培
5、训的有关规定65.依法加强互联网宗教宗教活动管理66.对外国人在中国境内进行宗教活动的规定67.禁止和遏制宗教极端主义的规定68.为违法宗教活动提供条件的处罚规定5第五部分 宪法及涉及宗教事务管理的有关法律法规目录1.宪法第三十六条关于宗教的有关条文2.关于新形势下党内政治生活的若干准则第四部分关于党员不准信教的规定3.中国共产党统一战线工作条例第二十二、二十三、二十四条的规定4.中国共产党纪律处分条例第五十、五十五、五十八条的规定5.中华人民共和国国家安全法第二十七条的规定6.中华人民共和国反恐怖主义法第四、八十、八十二条的规定7.中华人民共和国教育法第八条的规定8.民办教育促进法第四条的规
6、定9.中华人民共和国土地管理法第二十二条的规定10.中华人民共和国城市规划法11.中华人民共和国出入境管理法第三十九条的规定12.中华人民共和国慈善法13.治安管理处罚法14.中华人民共和国税收征收管理法及实施细则15.宗教事务条例16.河南省宗教事务条例17.宗教教职人员备案办法18.宗教活动场所主要教职任职备案办法19.宗教活动场所财务监督管理办法20.宗教活动场所设立审批和登记办法21.中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定及实施细则22.藏传佛教寺庙管理办法23.互联网信息服务管理办法624.互联网群组信息管理规定25.出版管理条例26.印刷业管理条例第二十、三十二、三十三条的规定2
7、7.内部资料性出版物管理办法28.关于进一步加强对涉及民族宗教问题出版物管理的通知29.图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法第三条的规定30.大型群众性活动安全管理条例第七、八条规定31.村庄和集镇规划建设管理条例7一、习近平总书记关于宗教工作重要论述摘编（均为公开报道）党员要坚决执行不信仰宗教、不参加宗教活动的规定，在思想上同宗教信仰划清界限。在中央民族工作会议上的讲话（2014 年 9 月 28 日）希望新疆广大宗教界人士继续发扬爱国爱民的优良传统，旗帜鲜明反对宗教极端思想，通过科学解经引导广大信教群众正确理解宗教教义，让大家都能安安心心发展经济、改善生活。相信新疆广大宗教界人
8、士一定能够申明大义、站稳立场、主动工作，为祖国和新疆改革发展作出自己的新贡献。在新疆考察时的讲话（2014 年 4 月 27 日至 30 日）要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。处理宗教问题的基本原则，就是保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。要依法保障信教群众正常宗教需求，尊重信教群众的习俗，稳步拓宽信教群众正确掌握宗教常识的合法渠道。要重视培养爱国宗教教职人员队伍，采取有力措施提高宗教界人士素质，确保宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。在第二次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话（2014 年5 月
9、28 日）8宗教工作本质上是群众工作。现在，宗教活动场所和信教群众数量增长很快。我们对这个问题要慎重对待。我国宪法法律保障公民信仰宗教的权利，但必须警惕宗教渗透的危险，警惕带有政治意图的宗教诉求。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。这 4 句话是一个有机整体，前 3 句话讲的是重大政策和原则，最后一句讲的是根本方向和目的，是工作的重点。在中央统战工作会议上的讲话（2015 年 5 月 18 日）积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须坚持中国化方向。历史地看，宗教同所在社会相适应是宗教生存发展的趋势和规律。无论本土宗教还是外来
10、宗教，都要不断适应我国社会发展，充实时代内涵。要用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润我国各种宗教，支持宗教界对宗教思想、教规教义进行符合时代进步要求的阐释，坚决防范西方意识形态渗透，自觉抵御极端主义思潮影响。在中央统战工作会议上的讲话（2015 年 5 月 18 日）积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须提高宗教工作法治化水平。依法对宗教事务进行管理，是世界大多数国家的通行做法，也是引导宗教与社会主义社会相适应的必由之路。尽管宗教信仰是个人的私事，但宗教界人士和信教群众首先是国家公民，宗教团体、宗教场所、宗教活动涉及公共利益，遵守宪法法律是公民的基本义务，不允许有法外之地、法外之人、法外之
11、教。要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，对涉及宗教因素的问题具体分析，是什么性质就按什么性质处理，该保护的必须保护，该取缔的坚决取缔，该打击的依法打击。这方面，一些地方探索创造了有益经验，要总结推广。在中央统战工作会议上的讲话（2015 年 5 月 18 日）9积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须辩证看待宗教的社会作用。宗教与社会主义社会相适应的过程，应该是调动积极因素、抑制消极因素的过程。既不能只注重抑制消极因素、忽视调动积极因素，也不能只注重调动积极因素、忽视抑制消极因素。发挥宗教积极作用，不是把宗教当作济世良方，人为助长宗教热，而是要因势利导、趋利避害，引导宗
12、教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。在中央统战工作会议上的讲话（2015 年 5 月 18 日）积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须重视发挥宗教界人士作用。信教群众往往愿意听宗教界人士的话。要努力培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士，发挥好他们在引导信教群众、推动宗教与社会主义社会相适应中的积极作用。在中央统战工作会议上的讲话（2015 年 5 月 18 日）新形势下，我们要坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，全面贯彻党的宗教工作基本方针，分析我国宗教工作形势，研究我国宗教工作面临的新情况新问题，全面提高宗教工作水平，更
13、好组织和凝聚广大信教群众同全国人民一道，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。在全国宗教工作会议上的讲话（2016 年 4 月 22 日）宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。我国宗教工作形势总体是好的，党的宗教10工作基本方针得到贯彻，党同宗教界的爱国统一战线不断巩固，宗教工作法治化明显加强，宗教活动总体平稳有序。实践证明，我们党关于宗教问题的理论和方针政策是正确的。在全国宗教工作会议上的讲话（2016
14、年 4 月 22 日）做好宗教工作，必须坚持党的宗教工作基本方针，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。党的宗教工作基本方针是我们党坚持马克思主义宗教观，从我国国情和宗教具体实际出发，汲取正反两方面经验制定出来的。实行宗教信仰自由政策，出发点和落脚点是要最大限度把广大信教和不信教群众团结起来。在全国宗教工作会议上的讲话（2016 年 4 月 22 日）积极引导宗教与社会主义社会相适应，是要引导信教群众热爱祖国、热爱人民，维护祖国统一，维护中华民族大团结，服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益；拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度，坚持走中国特色社会主义道路；积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化，努力把宗教教义同中华文化相融合；遵守国家法律法规，自觉接受国家依法管理；投身改革开放和社会主义现代化建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。在全国宗教工作会议上的讲话（2016 年 4 月 22 日）做好党的宗教工作，把党的宗教工作基本方针坚持好，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、 “导”之有力、 “导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。在全国宗教工作会议上的讲话（2016 年 4 月 22 日）做好新形势下宗教工作，就要坚持用马克思主义立场、观点、方
