1、益阳市公安局责任清单（共 91 项）一、部门职责部门名称：益阳市公安局（盖章）序号 主要职责 具体工作事项 备注1贯彻执行国家有关公安工作的方针、政策和法律、法规；指导、监督、检查公安工作。贯彻执行国家有关公安工作的政策、法律、法规；指导、监督、检查全市公安工作。负责有关社会稳定及影响国内安全的情报信息工作；研究拟定对策；组织、指导、监督对危害国内安全和社会稳定案件、事件的处置工作；负责港、澳、台社会情况的收集、分析，做好相关联络、防范工作；组织开展全市宗教、民族领域重点控制和安全保卫工作；组织、指导市直院校、文化、科研单位安全保卫工作；2掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析形势，
2、制定对策。防范处置邪教、非法宗教组织的违法犯罪活动。承办上级交办的重大案件和重要事项。掌握刑事犯罪动态；收集、通报、交流刑事犯罪信息，拟定预防、打击对策；组织、指导和监督全市公安机关打击刑事犯罪工作；参与突发性事件的处置和重大政治经济活动的安全保卫工作；负责警犬训练，指导全市警犬技术工作；指导、协调重大复杂疑难案件的侦查工作；组织指挥现行重特大案件侦破工作，组织协调刑事案件管辖分工，跨区域案件协调工作。掌握全市经济犯罪动态，分析研究经济犯罪情况，拟定预防、打击对策；组织、指导和协调跨区域重特大经济案件的侦查工作；3组织、指导案件的侦查工作，协调处置重大刑事犯罪案件（事件） ，危害国家安全犯罪案
3、件；负责侦办证券、期货犯罪案件，协调市县公安机关侦办此类案件。组织、指导和协调涉经济犯罪案件的维稳工作；序号 主要职责 具体工作事项 备注组织、指导和监督全市公安机关对经济犯罪的侦查工作；侦办上级交办的重大经济犯罪案件。拟定和实施治安管理的政策、规定；掌握全市治安管理工作情况，提出工作对策；指导、监督公安机关依法查处危害社会治安秩序的行为；组织、指导、协调治安案件的查处、裁决及治安部门管辖的刑事案件侦破；承办上级交办的案件；依法指导和管理枪支弹药、危险爆炸、核材料物品、特种行业和公共场所的治安工作；指导派出所建设和水上治安管理工作；指导、参与大型活动的治安保卫工作；协调指导各地处置群体性治安事
4、件；指导和监督保安队伍的培训、管理；指导全市常住人口和居民身份证管理；指导重点人口、流动人口、监外罪犯的管理和人口信息工作；承办全市人口统计工作；4组织、指导、监督全市公安机关依法查处危害社会治安秩序的行为；依法管理户口、居民身份证、枪支弹药、危险爆炸物品、特种行业和公共场所等工作。协调处置治安事故和骚乱。负责为全市公安机关提供人口信息查询服务和人口信息共享工作。依法管理边境通行证；负责办理因私出国和往来香港、澳门特别行政区和台湾地区的有关事务；审批、管理不准出境人员；归口管理全市公安、武警、消防警卫人员与境外内务、警察部门的交往交流工作；负责全市公安外事工作；组织、指导和监督持普通护照的外国
5、人及港、澳、台居民出入境、居留、旅行等行政管理工作；处理外国人加入中国国籍等有关事宜；5依法管理国籍工作；负责工作因私出入境受理审批和外国人在益居留、旅行的有关管理工作；指导、协调涉外案件的查处。负责全市人口与出入境业务信息工作平台建设、管理工作。贯彻执行国家有关道路交通管理的法律法规和政策，研究拟定全市道路交通管理对策和发展规划；指导、监督、检查全市公安交通管理部门的执法活动；负责维护全市道路交通秩序，参与研究城市建设规划，管理城市道路交通安全设施；指导、开展、检查全市各级公安交警部门的交通违法处罚工作；跨市、本市跨县（市）区的剧毒化学品运输车辆行驶路线、时间的审批工作；负责指导下级公安交警
6、部门开展各类重点违法行为专项整治，全市公安交警部门落实春运交通安全保卫工作措施；6依法管理全市道路交通安全、交通秩序以及机动车辆、驾驶人。组织、指导全市公安交警部门参与城市建设、城乡道路和安全设施规划以及城市出租车、公共汽车等营运序号 主要职责 具体工作事项 备注车辆发展规划的拟订工作；指导、协调、参与对涉及交通安全管理的停车场（库）、车辆停靠站点的规划建设和挖掘、占用道路的审批管理；负责中心城区停车场使用管理，对将配建、增建的停车场擅自停用或改变用途的，公共停车场管理人不遵守相关规定逾期不改正的以及擅自占用政府投资建设公共场地设置收费停车场的行为依法予以处罚；负责市道路交通安全委员会办公室的
7、日常工作；参与研究城市建设规划，管理城市道路交通安全设施；负责全市公安交通管理部门的科学技术研究，开发、推广和应用交通管理先进技术、道路交通施救；负责全市道路交通安全状况评估工作；组织、指导全市道路交通安全社会化工作，全市道路交通事故预防与处理工作；参与道路检查站（卡）的审核、申报和有关管理工作；指导、监督客运车辆、危险化学品车车辆、校车安全管理；负责全市机动车辆（含委托农机部门管理的车辆） 、非机动车辆的管理；执行、指导并监督全市机动车车辆登记、牌证发放、检验合格标志的核发。执行、指导并监督全市机动车；负责全市机动车驾驶人的管理和驾驶人考试、发证、驾驶证审验工作，协助省交警总队做好机动车驾驶
8、员考验员、教练员、机动车检验员的培训、考试、审批、发证工作。6依法管理全市道路交通安全、交通秩序以及机动车辆、驾驶人。协助全市机动车安全性能检测线的审批、管理和标定；对机动车生产改（组）装修理厂实施安全技术监督；对全市机动车旧车交易市场、报废车回收机构和机动车业务代办机构实施检查监督；序号 主要职责 具体工作事项 备注负责机动车查验员、机动车驾驶人考试员的资格管理；负责驾驶人考场、机动车安全技术检验机构、驾驶人培训机构的系统备案工作；指导市直经济系统内部单位的安全保卫工作；指导、监督公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位、重点建设工程的安全保卫工作。7组织、指导、监督全市公安机关对国家机关、
9、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作。 指导群众性治安保卫组织的治安防范工作；掌握全市网技工作情况，制定有关网技工作的规章制度；指导全市网技工作；组织重大案件的技术支援工作；运用技术手段获取情报信息，参与重大案件的侦查，参与处置重大群体性事件；指导并组织实施网络安全保卫工作；掌握信息网络违法犯罪动态，侦办网络犯罪案件；拟定信息安全政策和技术规范；组织、指导、协调全市信息网络安全等级、网络安全保护工作；负责网上舆情控制工作；组织、指导、协调全市计算机安全专用产品安全管理和病毒防范工作；承担对网上有害信息及病毒、非法入侵等网络突发事件的接警和应急处置
10、工作；8组织、指导、监督全市公安机关对网络的安全保卫工作。具体组织实施市局网技工作技术手段建设和维护工作。掌握全市监所工作情况， 、拟定有关政策和制度并检查落实；指导全市监管场所的业务工作；指导、监督公安监管部门依法承担的执行刑罚工作；检查、指导监所安全防范工作，查处重大恶性事故；指导监所对被监管人员的教育转化工作；指导、协调、检查全市公安监所深挖犯罪工作；指导全市公安监所技术设备的规划、监督；指导全市公安监所建设；9指导、监督全市公安机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作；指导、监督全市公安机关对看守所、拘留所、的管理工作；管理市第一看守所、市第二看守所、市拘留所、市公安局强制隔离戒毒所、市
11、公安局收容教育所。 负责未决犯异地羁押审批工作；拟定公安法制工作总体规划；组织、协调起草公安规范性文件；负责规范性文件审核工作；10指导、监督全市公安机关行政、刑事执法工作；组织、指导、办理行政复议、听证、行政诉讼、国家赔偿案件；办理刑 研究执法中的问题和对策，组织开展执法检查、考评序号 主要职责 具体工作事项 备注等内部执法监督工作；组织、指导、办理行政听证、行政复议、行政诉讼、国家赔偿工作；办理刑事复议、复核案件；事复议、复核案件。承担局机关单位直接承办案件的有关审查和移送起诉工作。11组织实施对来益的党和国家领导人以及重要外宾、重要会议的安全警卫工作。指导全市警卫工作；实施对来益警卫对象
12、、在益召开的重要会议和重大活动的警卫工作。掌握全市毒品违法犯罪活动动态；拟定预防、打击对策；组织、指导并参与部分毒品犯罪案件的侦查工作；12组织、指挥、监督全市公安机关开展禁毒、缉毒工作； 组织、指导、监督毒品预防教育、禁吸戒毒、禁种铲毒工作及麻醉药品、精神药品安全管理和易制毒化学品管制等工作；13组织、指导、协调对恐怖活动的防范、侦查工作。指导全市反恐怖工作；负责重大群体性事件、恐怖事件和严重暴力犯罪案件的现场处置工作。注：1根据形势任务发展，需要突出强化和增加的职责，请特别单列，并在备注栏中说明依据；2由承担行政职能的事业单位履行的职责和工作事项，在备注栏中注明责任单位。二、与相关部门的职
13、责边界序号管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例市公安局指导全市公安机关对娱乐场所实施治安管理和消防监督管理。市文体广新局指导实施娱乐经营行政许可，对娱乐场所有关经营行为进行监督。1娱乐场所管理市人社局 指导查处娱乐场所非法招用未成年人违法行为。娱乐场所管理条例对申请开设 KTV 娱乐场所的，由文化部门依据娱乐场所管理条例的有关规定实施娱乐经营许可，符合条件的核发娱乐经营许可证 ，并依条例实施监督管理；公安部门负责治安、消防监督管理；劳动保障部门负责对条例规定的非法用工行为的监管。市公安局指导全市公安机关实施典当业特种行业许可，对典当业实施治安管理。2典当业管理 市商务局组织实施典当经营
14、许可证审批，对典当业经营行为进行监督。商务部、公安部典当管理办法（商务部令 2005年第 8 号） 。省商务厅负责核发典当经营许可证 ，并依办法对典当业经营业务进行监管；市级公安部门负责核发典当业经营单位特种行业许可证 ，县级以上公安部门对典当业经营单位履行治安管理制度情况监管。市公安局 指导再生资源回收的治安管理。市商务局制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。3再生资源回收管理 市发改委研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。商务部、国家发改委、公安部、建设部、国家工商总局、国家环保总局再生资源回收管理办法（商务部令 2
15、007年第 8 号） 。对要求开设生产性废旧金属回收企业的，由工商部门负责办理营业执照注册登记，经营者获得营业执照，应当在规定的时间内向所在地商务部门和公安部门备案；公安部门负责对生产性废旧金属回收企业履行治安管理制度情况进行日常监管。环保部门负责有关环保许可和监管。其他行政部序号管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例市工商局负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。市环保局负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。市住建局负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进
16、行查处和清理整顿。门主要负责宏观工作。市公安局 指导营业性演出活动安全管理。4营业性演出管理市文体广新局负责营业性演出团体的许可、演出节目审核、演出场所的备案，及演出经营活动管理。营业性演出管理条例文化部门具体负责演出团体、演出经纪机构的许可，并对具体的演出活动内容进行审核；公安部门负责其在公共场所举办营业性演出活动的安全监管，其中，对某演出团体要举办大型演唱会的，由公安部门依法实施安全许可。市公安局指导全市公安机关开展印刷业治安管理，查处违反治安管理的违法经营活动。5印刷业管理 市文体广新局 负责印刷业日常监管。印刷业管理条例 （中华人民共和国国务院令第 315 号）新闻出版主管部门负责核发
17、印刷经营许可证 ，并负责印刷经营监管；公安部门负责布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的印刷治安监管。序号管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例市公安局指导全市公安机关对有危害公共安全和他人人身安全的肇事肇祸精神病人的紧急处置；联合卫生部门等有关部门对有肇事肇祸行为及倾向者进行排查；依法履行有关送诊和协助治疗工作。市卫计委负责对有肇事肇祸行为及倾向者的危险性评估，对精神病人纳入社区分级管理；负责对精神病人的医疗处置、评估及业务指导；负责对管理治疗人员的分级培训。市民政局负责对低保对象、生活无着的流浪乞讨人员和城市“三无”人员中的肇事肇祸精神病人的医疗救助和生活救助有
18、关工作。6精神病人肇事肇祸预防处置与服务管理 市人社局负责做好已参加城镇职工、城镇居民基本医疗保险精神病人的医疗保障工作。1 中华人民共和国人民警察法（中华人民共和国主席令第 69号） ；2 中华人民共和国精神卫生法。卫生主管部门负责指导落实医疗机构对精神病人的治疗、危险性评估等工作；公安部门联合卫生等部门依法履行有关送治和协助治疗工作；民政部门负责对低保对象、生活无着的流浪乞讨人员和城市“三无”人员中的肇事肇祸精神病人的医疗救助和生活救助。市公安局负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处道路运输、燃放等活动中的违法行为。市安监局负责烟花爆竹的安全生产监督管理，依法查处烟花爆竹生产和经营等活动中的
19、安全生产违法行为。市质监局 负责烟花爆竹的质量监督。7烟花爆竹监管市工商局 负责办理烟花爆竹生产经营登记手续。烟花爆竹安全管理条例为防治环境污染，某市政府决定进一步加强对烟花爆竹的安全燃放管理，为此公安、安监、质监、工商等部门需要相互协同、各司其职，其中，公安部门要加强对非法运输、燃放烟花爆竹行为的查处力度；安监部门要强化对烟花爆竹经营企业的监管，依法查处其非法销售国家和当地政府禁止个人燃放的产品行为；质量部门要加强对烟花爆竹的质量管理，从严查处假冒伪劣产品；工商部门要加大对无证经营行为和打击力度等等。序号管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例市公安局负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆
20、炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。具体包括：监督管理民用爆破器材使用单位的购买、使用及相应储存；监控民用爆破器材流向；许可民用爆破企业和作业人员；监督指导民用爆破器材从业单位安全保卫、工程爆破的安全警戒；许可民用爆破器材运输和确定运输路线；组织销毁处置使用、运输环节废旧和罚没的非法民用爆破器材；侦查非法制造、买卖、储存、运输、邮寄民用爆破器材的刑事案件。市经信委负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。具体包括：许可民用爆破器材生产、经销企业新建、改扩建；监督管理民用爆破器材生产、经销、进出口及相应储存；监督管理民用爆破器材产品质量；组织查处不具备安全生产基本条件
21、的民用爆破器材生产、经销单位，组织销毁处置生产、经销环节废旧和罚没的非法民用爆破器材；参与民用爆炸物品事故调查处理。8民用爆炸物品安全管理市安监局 参与应急救援的相关工作和事故调查处理。1 民用爆炸物品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第466 号） ；2 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 42 号） ；3 民用爆炸物品进出口管理办法 （海关总署令第 21 号） ；4中央编办关于进一步明确民用爆炸物品安全监管部门职责分工的通知（中央编办发20056 号） 。1某市因经济发展需要，拟新建一家专门从事民用爆物品出品的企业，在该项目的审批、建设和日常监管中，各相关部门依据有关法律分别承
22、担相应的监管职责：其中，经信委（国防工办）负责审批、核发民用爆炸物品生产许可证 ，并对企业的安全生产加强监管；公安机关负责办理民用爆炸物品运输许可证 ，并加强对企业的公共安全管理。2某民爆物品生产企业发生炸药爆炸的安全生产事故，死亡 10人，当地安监局立即组织有关部门开展应急救援，随后省安监部门和省经信委组织开展对该起事故的调查处理工作。序号管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例市公安局 负责危险化学品的公共安全管理。市质监局负责实施危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）生产企业的工业产品生产许可证制度，并依法对其产品质量实施监督。市安监局 负责危险化学品安全
23、监督管理综合工作。市环保局负责废弃危险化学品处置的监督管理；负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事故。市交通运输局负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理。市卫计委负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。9危险化学品监管市工商局依据有关部门的许可，组织核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。危险化学品安全管理条例（人民共和国国务院令第 344 号）一辆装载有四氯乙烷（危险化学品）的槽罐车在某地行驶中发生泄漏。接到报警后，该地立即启动应急预案，相关单位应急救援人员陆续赶
24、到，经过多方艰苦努力，事故终于得到了有效控制。随后省里组织开展了以危险化学品运输车辆为重点的专项检查。质监部门负责对运输车槽罐质量及槽罐生产企业、交通部门负责对运输车的车体、公安机关负责对车辆的上路通行、安监部门负责对运输车辆所属企业进行拉网式排查，并积极督促有关企业将存在的问题整改到位，一定程度上消除了危化品运输车辆的隐患。市公安局 负责组织指导食品犯罪案件侦查工作。市食药监局负责实施和监督食品行政许可，监督管理食品生产、流通、餐饮服务环节食品安全；负责食用农产品、食用林产品、初级水产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理。10食品安全监管市农业委负责食用农产品初级水产品在进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理；负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料渔药、渔业饲料、渔业饲料添加剂等其他农业投入品质量及使用的监督管理；负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督市编办“三定”方案食 品 药 品 部 门 在 对 市场 内 食 用 农 产 品 进 行质 量 抽 检 时 ， 发 现 某经 营 户 经 营 的 蔬 菜 存在 农 药 残 留 ， 食 品 药品 部 门 对 不 合 格 蔬 菜作 出 处 理 后 ， 同 时 向农 业 部 门 通 报 此 信 息 ，建 立 追 溯 机 制 ， 形 成监 管 合 力 。
