烟台市经济和信息化委员会.DOC

1、1烟台市经济和信息化委员会国 网 山 东 省 电 力 公 司 烟 台 供 电 公 司烟经信协字 201514 号关于印发烟台市 2015 年有序用电方案的通知各 县 （市 、区 ）经 信 （发 ）局 、供 电 公 司 、有 关 单 位 ：为 切 实 做 好 2015 年 有 序 用 电 工 作 ，确 保 电 网 稳 定 运 行 ，现 将 烟 台 市 2015 年 有 序 用 电 方 案 印 发 给 你 们 ，请 遵 照 执行 。烟台市经济和信息化委员会 国网山东省电力公司烟台供电公司2015 年 4 月 20 日文件2烟台市 2015 年有序用电方案为 扎 实 做 好 2015年 烟 台 市

2、有 序 用 电 及 电 力 迎 峰 度 夏 （ 冬 ） 工 作 ，平 衡 衔 接 电 力 供 需 ， 确 保 用 电 紧 张 时 期 群 众 正 常 生 活 、 企 业 生 产 平 稳运 行 ,深 入 贯 彻 落 实 山 东 省 有 序 用 电 管 理 实 施 办 法 和 国 家 、 省 有 关精 神 要 求 ， 结 合 烟 台 市 2015年 电 力 供 需 预 测 情 况 ， 特 制 定 本 方 案 。一 、成 立 领 导 小 组负 责 全 面 贯 彻 落 实 山 东 省 和 烟 台 市 政 府 关 于 有 序 用 电 的 各 项 工 作部 署 ， 分 解 、 下 达 各 县 市 区 负

3、荷 指 标 ， 批 准 启 动 、 变 更 、 取 消 有 序 用电 方 案 ， 以 及 启 动 级 别 ， 指 挥 、 调 度 、 协 调 全 市 有 序 用 电 各 项 工 作 。组 长 ： 董 涛 李 秀 恩副 组 长 ： 王 可 松 田 民 强成 员 ： 贺 爱 庄 梁 中 会 孙 安 国 迟 建 芳 王 道 乐 吕 凤 文田 增 光 梁 海 东 魏 莘 牟 劲 松 孙 卓 新二 、基 本 原 则（一 ）预 防 为 主 。强 化 电 力 供 需 平 衡 预 测 分 析 ,超 前 制 定 有 序 用 电 方案 ,及 时 发 布 电 力 供 需 预 警 信 息 ,提 前 做 好 有 序 用

4、 电 各 项 准 备 。（二 ）节 控 并 举 。适 应 经 济 发 展 “新 常 态 ”,节 约 用 电 与 负 荷 控 制 并举 ,优 先 采 用 节 电 措 施 抑 制 高 峰 需 求 ,努 力 挖 掘 电 网 供 电 潜 力 ,增 强 电 力支 撑 保 障 能 力 。（三 ）有 保 有 限 。优 先 保 障 居 民 生 活 和 涉 及 公 众 利 益 、 国 家 安 全 的重 要 用 户 电 力 供 应 ， 压 限 不 合 理 用 电 需 求 ， 限 制 关 停 淘 汰 项 目 、 过 剩产 能 和 高 耗 能 、 高 排 放 企 业 用 电 。3（四 ）灵 活 高 效 。编 排 多

5、套 错 峰 避 峰 组 合 方 案 ,根 据 预 判 时 间 早 晚 、供 电 缺 口 大 小 、 持 续 时 间 长 短 等 情 况 ,灵 活 运 用 相 应 组 合 措 施 ,最 大 限度 减 小 有 序 用 电 对 工 业 企 业 的 影 响 。三 、职 责 分 工（一 ）烟 台 市 经 济 和 信 息 化 委 员 会 ：负 责 全 市 有 序 用 电 管 理 工 作 ， 牵头 成 立 全 市 有 序 用 电 工 作 领 导 小 组 ， 指 导 各 县 （ 市 、 区 ） 经 信 （ 发 ）局 、 供 电 公 司 、 发 电 企 业 、 电 力 用 户 开 展 有 序 用 电 工 作 ，

6、 确 定 全 市 有序 用 电 调 控 指 标 并 分 解 下 达 到 各 县 （ 市 、 区 ） ,编 制 并 组 织 实 施 全 市 有序 用 电 方 案 ， 监 督 检 查 有 序 用 电 工 作 开 展 情 况 。（二 ）烟 台 供 电 公 司 ：是 全 市 有 序 用 电 工 作 的 重 要 实 施 主 体 ， 负 责 全市 电 力 供 需 平 衡 监 测 预 警 ， 配 合 做 好 有 序 用 电 方 案 的 编 制 、 组 织 实 施和 监 督 检 查 ， 牵 头 组 织 全 市 负 荷 管 理 系 统 建 设 、 运 行 和 维 护 ， 统 计 汇总 全 市 有 序 用 电 工

7、 作 情 况 。（三 ）各 县 （市 、区 ）经 信 （发 ）局 ：负 责 当 地 有 序 用 电 管 理 工 作 ， 牵 头组 织 成 立 当 地 有 序 用 电 工 作 领 导 小 组 ， 将 市 里 下 达 的 有 序 用 电 调 控 指标 分 解 下 达 到 有 关 电 力 客 户 ， 编 制 并 组 织 实 施 有 序 用 电 方 案 ， 组 织 各方 开 展 演 练 ,监 督 检 查 有 序 用 电 方 案 执 行 落 实 情 况 。（四 ）各 县 （市 、区 ）供 电 公 司 ：负 责 当 地 供 电 区 域 电 力 供 需 平 衡 监 测分 析 ， 根 据 情 况 发 布 预

8、警 信 息 ， 配 合 各 县 （ 市 、 区 ） 经 信 （ 发 ） 局 开展 有 序 用 电 方 案 的 编 制 、 组 织 实 施 、 应 急 演 练 和 监 督 检 查 ， 向 电 力 用户 下 达 启 动 、 变 更 和 取 消 有 序 用 电 措 施 指 令 ， 落 实 负 荷 管 理 系 统 技 术措 施 ， 指 导 电 力 用 户 合 理 用 电 ， 统 计 上 报 当 地 有 序 用 电 工 作 情 况 。4（五 ）发 电 企 业 ：负 责 组 织 好 燃 料 供 应 及 储 备 ， 加 强 发 电 机 组 运 行 维护 ， 服 从 电 网 统 一 调 度 ， 提 高 机 组

9、 出 力 水 平 ， 确 保 机 组 满 发 稳 供 。（六 ）电 力 用 户 ：是 有 序 用 电 工 作 的 执 行 主 体 ， 负 责 根 据 下 达 给 本 单位 的 调 控 指 标 ， 编 制 内 部 负 荷 控 制 措 施 ， 严 格 执 行 有 序 用 电 指 令 ， 配合 安 装 负 荷 管 理 终 端 并 接 入 电 力 负 荷 管 理 系 统 , 按 要 求 将 负 荷 分 轮 次接 入 控 制 开 关 ， 做 好 相 关 设 备 的 运 行 维 护 ， 确 保 开 关 正 确 动 作 。 加 强用 电 管 理 ， 减 少 不 合 理 用 电 需 求 ， 提 高 科 学 用

10、 电 水 平 。 重 要 用 户 应 按照 国 家 有 关 规 定 配 置 应 急 保 安 电 源 。四 、调 控 负 荷 指 标 分 配根 据 国 家 发 改 委 有 序 用 电 管 理 办 法 相 关 规 定 和 山 东 省 下 达 的2015年 负 荷 指 标 分 配 ， 结 合 烟 台 市 各 县 、 市 、 区 2015年 最 大 负 荷 预 测 ，以 及 最 大 负 荷 占 全 市 最 大 负 荷 比 重 情 况 ， 研 究 确 定 有 序 用 电 压 限 负 荷指 标 分 解 下 达 到 各 县 市 区 （ 见 附 件 1） 。五 、有 序 用 电 方 案 编 制1、 区 域 编

11、 制 与 报 批 。 各 县 （ 市 、 区 ） 经 信 （ 发 ） 局 会 同 供 电 公司 按 照 有 序 用 电 方 案 模 式 ， 根 据 所 分 配 的 限 额 指 标 ， 编 制 各 自 区 域 的有 序 用 电 方 案 ， 并 附 以 错 峰 、 避 峰 、 轮 休 、 错 峰 检 修 、 错 时 生 产 、 停产 限 电 、 紧 急 错 避 峰 六 种 方 式 和 六 级 客 户 明 细 表 格 ， 便 于 有 序 用 电 期间 调 度 指 挥 和 客 户 知 晓 。2、 有 序 用 电 措 施 。 要 根 据 电 力 缺 口 情 况 ， 按 照 先 错 峰 、 后 避 峰 、

12、再 限 电 的 顺 序 安 排 限 电 措 施 。 对 于 安 装 负 控 设 备 的 客 户 ， 通 过 实 时 、远 程 监 测 客 户 负 荷 ， 以 此 达 到 有 序 用 电 目 的 。 供 电 公 司 要 加 强 与 电 力5客 户 的 沟 通 ， 说 明 电 网 供 需 形 势 ， 指 导 客 户 做 好 电 力 负 荷 的 合 理 调 整 ，减 少 企 业 经 营 损 失 。 确 保 居 民 生 活 、 政 府 机 关 和 高 危 及 重 要 客 户 的 正常 用 电 ， 对 产 业 结 构 调 整 目 录 中 淘 汰 类 、 限 制 类 及 高 耗 能 、 高 排 放 企业

13、有 限 限 制 。 限 制 的 区 域 面 积 和 企 业 数 量 越 少 越 好 。3、 营 销 部 （ 含 芝 罘 区 、 开 发 区 、 莱 山 区 、 高 新 区 ） 有 序 用 电 用户 错 避 峰 方 案 见 附 件 2， 轮 休 方 案 见 附 件 3， 错 峰 检 修 方 案 见 附 件 4，错 时 生 产 方 案 见 附 件 5， 停 产 限 电 方 案 见 附 件 6， 紧 急 错 避 峰 方 案 见 附件 7。六 、组 织 实 施（一 ）方 案 启 动接 到 省 下 达 的 启 动 有 序 用 电 通 知 后 ， 领 导 小 组 立 即 召 开 调 度 会 议 ，确 定

14、方 案 启 动 时 间 、 级 别 、 负 荷 限 额 ， 并 立 即 下 达 ， 烟 台 供 电 公 司 和各 县 市 区 做 好 各 项 准 备 工 作 。当 出 现 非 持 续 性 的 短 时 间 、 小 负 荷 缺 口 时 ， 采 取 错 避 峰 措 施 进 行有 序 用 电 调 控 ， 在 10:0017:00用 电 高 峰 时 段 组 织 用 户 转 移 、 消 减 或中 断 用 电 负 荷 ， 减 少 高 峰 用 电 需 求 ， 必 要 时 采 用 负 控 限 电 措 施 。当 出 现 持 续 性 的 长 时 间 负 荷 缺 口 时 ， 先 启 动 轮 休 方 案 ， 组 织 部

15、 分高 耗 能 企 业 、 非 连 续 性 生 产 企 业 调 整 周 休 日 ,实 行 调 班 错 峰 降 低 用 电 高峰 期 的 基 础 负 荷 ； 再 采 取 错 避 峰 措 施 解 决 短 时 间 高 峰 负 荷 缺 口 。当 出 现 突 发 性 较 大 负 荷 缺 口 时 ， 对 具 有 较 快 相 应 能 力 的 电 力 用 户启 动 紧 急 错 避 峰 方 案 。 当 出 现 临 时 性 大 负 荷 缺 口 时 ， 在 确 保 生 产 安 全的 前 提 下 ， 对 有 序 用 电 方 案 内 相 关 用 户 采 取 临 时 限 电 措 施 。6（二 ）执 行 程 序1、事 前

16、通 知 。烟 台 供 电 公 司 和 各 县 供 电 公 司 应 严 格 执 行 政 府 批 准的 有 序 用 电 方 案 ， 在 对 客 户 实 施 、 变 更 、 取 消 有 序 用 电 措 施 前 ， 要 通过 公 告 、 电 话 、 传 真 、 短 信 等 方 式 通 知 相 关 客 户 。2、及 时 响 应 。方 案 涉 及 的 电 力 用 户 接 到 有 序 用 电 指 令 时 ， 要 积 极响 应 ， 加 强 用 电 管 理 ， 按 照 指 令 要 求 采 取 班 次 调 整 、 设 备 检 修 和 生 产调 休 等 措 施 ， 确 保 内 部 负 荷 调 控 指 标 落 实 到

17、 位 。3、监 测 跟 踪 。供 电 公 司 充 分 利 用 用 电 信 息 采 集 系 统 ， 对 有 序 用 电措 施 的 实 施 效 果 进 行 实 时 监 测 ， 严 格 控 制 关 停 淘 汰 项 目 以 及 高 耗 能 、高 排 放 企 业 等 不 合 理 用 电 需 求 ， 保 障 重 要 用 户 电 力 供 应 。4、紧 急 应 对 。紧 急 情 况 下 ， 供 电 公 司 严 格 执 行 限 电 序 位 表 、 处 置电 网 大 面 积 停 电 事 件 应 急 预 案 和 黑 启 动 预 案 ， 保 障 应 对 突 发 和 紧 急 情况 下 的 快 速 反 应 和 应 急 处

18、 置 能 力 。5、事 后 告 知 。当 电 网 供 需 平 衡 、 有 序 用 电 工 作 结 束 时 ， 供 电 公 司应 及 时 告 知 方 案 涉 及 电 力 用 户 ， 及 时 恢 复 正 常 生 产 秩 序 。6、效 果 跟 踪 。各 县 供 电 公 司 认 真 做 好 有 序 用 电 影 响 的 用 电 负 荷 、用 电 量 等 统 计 工 作 ， 上 午 8： 30前 将 前 一 日 有 关 情 况 报 当 地 经 信 局 和烟 台 供 电 公 司 ， 烟 台 供 电 公 司 汇 总 后 于 9： 30前 报 市 经 信 委 。 各 县 经信 局 及 时 向 地 方 政 府 汇

19、 报 当 地 有 序 用 电 工 作 情 况 。七 、工 作 要 求（ 一 ） 烟 台 供 电 公 司 和 各 县 供 电 公 司 要 加 强 配 网 自 动 化 、 用 电 采集 系 统 等 智 能 用 电 系 统 的 推 广 、 应 用 和 维 护 工 作 ， 发 挥 智 能 用 电 系 统7的 负 荷 控 制 作 用 ， 确 保 有 序 用 电 方 案 执 行 到 位 。（ 二 ） 供 电 公 司 营 销 、 调 控 中 心 、 运 维 等 部 门 要 各 负 其 责 、 密切 配 合 ， 严 格 执 行 有 序 用 电 领 导 小 组 命 令 启 动 、 变 更 、 取 消 有 序 用

20、 电措 施 。 电 力 调 控 中 心 负 责 电 网 负 荷 的 总 体 调 控 ， 营 销 、 运 维 部 门 配 合做 好 客 户 停 限 电 的 相 关 工 作 。（ 三 ） 各 县 （ 市 、 区 ） 经 信 （ 发 ） 局 会 同 供 电 公 司 组 织 各 类 电 力用 户 ， 认 真 开 展 用 电 负 荷 摸 底 调 查 ， 建 立 数 据 上 报 、 汇 总 等 管 理 制 度 ，及 时 向 社 会 和 相 关 电 力 用 户 公 布 有 序 用 电 方 案 及 政 策 ， 优 先 考 虑 涉 及电 力 用 户 提 报 的 轮 休 和 错 避 峰 方 案 建 议 。（ 四

21、） 电 力 用 户 根 据 下 达 给 本 单 位 的 有 序 用 电 调 控 指 标 和 所 从 事行 业 特 点 和 生 产 实 际 ， 分 析 研 究 内 部 可 控 用 电 负 荷 及 时 段 ， 将 各 轮 次压 限 负 荷 细 化 落 实 到 具 体 的 车 间 、 设 备 和 班 组 。（ 五 ） 各 单 位 应 密 切 跟 踪 经 济 社 会 发 展 动 态 ， 分 析 预 测 电 力 供 需走 势 ， 不 断 改 进 有 序 用 电 工 作 方 式 ， 科 学 合 理 组 织 生 产 运 营 ， 尽 量 满足 合 理 电 力 需 求 ， 减 少 限 电 损 失 。（ 六 ）

22、各 县 （ 市 、 区 ） 经 信 （ 发 ） 局 要 密 切 跟 踪 监 测 有 序 用 电 执行 情 况 以 及 对 企 业 生 产 的 影 响 ， 加 强 沟 通 与 协 调 ， 及 时 解 决 发 现 的 问题 ， 对 于 确 因 生 产 安 全 、 能 源 供 应 等 需 特 殊 保 障 的 地 区 和 企 业 给 予 适当 倾 斜 。（ 七 ） 各 县 （ 市 、 区 ） 经 信 （ 发 ） 局 会 同 当 地 供 电 公 司 在 迎 峰 度夏 （ 冬 ） 前 ， 至 少 组 织 开 展 1次 有 序 用 电 演 练 ， 进 一 步 理 顺 有 序 用 电工 作 流 程 和 协 调

23、 机 制 ， 检 验 有 序 用 电 方 案 的 合 理 性 和 可 操 作 性 ， 保 证8信 息 畅 通 、 执 行 到 位 ， 提 升 快 速 响 应 能 力 。八 、监 督 检 查为 确 保 有 序 用 电 政 策 落 实 到 位 ， 烟 台 市 经 信 委 将 加 大 有 序 用 电 工作 的 监 督 检 查 和 问 题 查 处 力 度 ， 确 保 工 作 规 范 有 效 ， 切 实 保 障 电 力 供应 紧 张 时 期 电 网 运 行 和 供 用 电 秩 序 稳 定 。（一 ）重 点 检 查 内 容1、 有 序 用 电 组 织 体 系 建 设 和 运 行 情 况 。 是 否 成 立

24、 有 序 用 电 工 作领 导 小 组 ， 并 按 规 定 程 序 批 准 启 动 有 序 用 电 方 案 ， 以 及 有 序 用 电 工 作汇 总 上 报 情 况 。2、 电 力 用 户 负 荷 调 查 情 况 。 是 否 深 入 用 户 调 查 对 接 ， 了 解 掌 握用 户 的 用 电 特 性 、 生 产 特 性 及 实 施 有 序 用 电 的 潜 力 。3、 有 序 用 电 方 案 的 编 制 、 审 批 情 况 。 是 否 公 正 合 理 地 分 解 落 实有 序 用 电 调 控 指 标 ， 贯 彻 落 实 国 家 和 省 有 关 规 定 情 况 。4、 有 序 用 电 措 施 执

25、 行 落 实 情 况 。 电 力 供 需 平 衡 预 警 发 布 情 况 ，实 施 、 变 更 及 取 消 有 序 用 电 措 施 提 前 告 知 义 务 履 行 情 况 ， 供 电 缺 口 减少 时 电 力 负 荷 释 放 情 况 ， 有 序 用 电 措 施 响 应 及 执 行 情 况 。5、 电 力 用 户 限 额 指 标 执 行 情 况 。 是 否 严 格 按 照 限 额 指 标 ， 结 合本 单 位 生 产 计 划 ， 编 制 班 次 调 整 、 设 备 检 修 和 生 产 调 休 等 内 部 负 荷 控制 措 施 ， 电 气 设 备 运 行 情 况 ， 接 入 负 荷 管 理 系 统

26、 的 开 关 能 否 正 确 动 作 。（二 ）主 要 惩 处 措 施1、 对 电 力 用 户 基 础 信 息 弄 虚 作 假 、 不 执 行 限 电 指 令 、 客 户 侧 设9备 改 造 达 不 到 负 荷 控 制 要 求 的 ， 不 配 合 供 电 公 司 跳 闸 功 能 测 试 、 接 入的 ， 破 坏 电 力 负 荷 管 理 终 端 的 行 为 ， 予 以 查 处 ， 并 依 法 对 其 停 止 电 力供 应 。 2、 对 违 反 有 序 用 电 方 案 、 和 相 关 政 策 的 电 网 企 业 责 令 改 正 ， 给予 警 告 ,情 节 严 重 的 按 照 国 家 有 关 规 定

27、 对 有 关 主 管 人 员 和 直 接 责 任 人员 给 予 行 政 处 分 。3、 对 各 县 有 序 用 电 限 额 执 行 情 况 与 后 期 限 额 调 整 实 施 挂 钩 考 核 ，对 有 序 用 电 执 行 及 时 到 位 的 ， 降 低 下 一 周 负 荷 缺 口 调 控 指 标 。九 、附 则本 方 案 自 下 发 之 日 起 生 效 ， 有 效 期 至 下 一 年 度 有 序 用 电 方 案 下 发之 日 止 。 10附件一：2015 年有序用电压限负荷指标单位：万千瓦有序用电负荷缺口调控指标序号 地市级蓝色 级蓝色 级蓝色 级黄色 级橙色 级红色全市指标合计 12.0 2

28、4.0 35.0 50.0 70.0 120.0 1 营销部 2.1 4.1 6.0 8.6 12.1 20.7 2 开发分中心 1.2 2.5 3.6 5.2 7.3 12.4 3 莱山分中心 0.5 1.0 1.4 2.0 2.8 4.8 4 莱州 1.7 3.3 4.8 6.9 9.7 16.6 5 龙口 1.3 2.7 3.9 5.6 7.9 13.5 6 蓬莱 0.7 1.5 2.1 3.0 4.2 7.3 7 莱阳 0.7 1.5 2.1 3.0 4.2 7.3 8 海阳 0.5 1.0 1.5 2.2 3.0 5.2 9 栖霞 0.6 1.1 1.6 2.3 3.2 5.5 10 福山 1.0 2.1 3.0 4.3 6.0 10.4 11 招远 1.1 2.2 3.1 4.4 6.1 10.7 12 牟平 0.6 1.1 1.6 2.3 3.2 5.5 13 长岛 0.0 0.0 0.1 0.1 0.2 0.2