1、海南省沉香产业发展规划（2018-2022 年）（征求意见稿）海南省科学技术厅2018 年 1 月目 录前言 .1一、现状与需求 .2（一）我省沉香产业发展现状 .21. 种植业发展状况 .22. 加工业发展状况 .33. 服务业发展状况 .4（二）我省沉香产业发展潜力 .51. 需求潜力 .52. 生产潜力 .5（三）我省沉香产业发展优势 .61. 沉香品质佳 .62. 沉香文化底蕴深厚 .73. 科研体系较为健全 .74. 庞大的旅游市场 .7（四）我省沉香产业发展存在的主要问题 .71. 宏观调控力度不够 .72. 良种良苗选育工作滞后，人工结香技术不成熟 .83. 人工培育资源的认识不
2、足 .84. 质量保障体系不健全 .85. 特色优势发挥不明显 .8（五）战略需求 .91. 助力海南“香岛” 和健康岛建设的需要 .92. 带动农民增收和农业增效的有效途径 .103. 支撑海南沉香产业快速复兴和全国引领 .104. 推动一二三产业融合发展的重要举措 .10二、指导思想与基本原则 .11（一）指导思想 .11（二）基本原则 .111坚持规模适度 .122坚持市场主导 .123坚持科技支撑 .124坚持融合发展 .125坚持品牌引领 .12三、发展目标 .12（一）总体目标 .12（二）具体目标 .13四、主要任务 .141. 推进沉香种植基地布局规划 .142. 推进沉香种植
3、品种结构调整 .153. 推进沉香科技创新与成果转化 .154. 推进沉香生产组织创新 .165. 推进沉香质量保障精准管理 .166. 推进沉香交易服务建设 .177. 推进海南沉香品牌创造 .178. 推进“旅游 +农业”模式创建 .18五、重点建设内容 .18（一）实施五大工程1. 实施香岛沉香生产工程 .182. 实施香岛沉香产业技术创新工程 .193. 实施香岛沉香龙头企业和知名品牌培育工程 .204. 实施香岛沉香质量保障工程 .215. 实施香岛沉香文化创新工程 .21（二） 投资估算 .22（三）效益评价 .231. 经济效益 .232. 社会效益 .233. 生态效益 .24
4、六、保障措施 .241. 强化组织领导，确保规划实施 .242. 强化政策扶持，建立投入机制 .253. 强化舆论引导，加强宣传教育 .254. 强化科技创新，加强技术服务 .255. 强化法律保障，加强行业监管 .260前 言沉香是我国名贵中药，在传统中医学、藏医学和印度传统医学中沿用了几千年，是传统芳香理气药，临床不可或缺。本草纲目记载“ 治上热下寒，气逆喘急，大肠虚闭补” ，医林纂要记载“凡一切不调之气皆能调之” ，在大活络丸等 160 多个方剂中使用。同时，沉香位居 “沉檀龙麝”四大名香之首，被誉为“药中黄金” 、“香中之王 ”。沉香集医药、香料、宗教文化与收藏于一体，深受人们的喜爱。
5、近年来，沉香市场日趋活跃，需求量逐年增加，且随着沉香价值被进一步认识，沉香应用更加广泛，衍生出了许多新兴产业，市场挖掘潜力巨大。作为我省为数不多的具有天然优势的产业，沉香产业可以成为同步参与国际竞争、并有望达到国际领先水平的行业。整体规划我省沉香产业发展，加快提升我省特色资源沉香产业水平，对于推动农业供给侧结构性改革，促进农业增效农民增收，实现我省科学发展、绿色崛起具有重要意义。根据“十三五 ”中医药科技创新专项规划、中药材保护和发展规划（2015-2020 年）、主要林木育种科技创新规划（2016-2025 年）、海南省“ 十三五” 科技发展规划、海南省人民政府办公厅关于印发海南省中药材保护
6、与发展实施意见和海南省人民政府关于加快转变农业发展方式做大做强热带特色高效农业的意见要求，科技厅会同发展改革委、工信厅、农业厅、1林业厅、农垦总局等有关部门和单位编制了海南省沉香产业发展规划，主要阐明未来五年我省沉香产业发展的总体要求、发展目标、主要任务和重点建设内容，为推动我省沉香产业发展制定了纲领性文件，为政府和企业沉香产业发展决策提供依据。规划期限为2018 年2022 年。一、现状与需求（一）我省沉香产业发展现状我省自古盛产沉香，是我国沉香的主产地之一，最早始见于名医别录，被列为“上品” 。沉香作为我省在全世界知名的芳香药材，也是我省重要的传统黎药，是香岛建设的核心和关键品种，沉香产业
7、是我省香药健康产业的重点产业。通过多年的大力发展和培育，我省沉香业态不断扩大且日渐成熟，覆盖了第一、二、三产业，涉及种植业、加工业和服务业，初步形成沉香全产业链，呈现出一片蓬勃生机和巨大的发展潜力。1. 种植业发展状况。沉香种植业包括种植和结香，是整个产业的基础。一是种苗繁育及良种收集。根据全省育苗与供应情况统计年报，近年来我省每年繁育沉香种苗约 1000-1500 万株。中国热带农业科学院、中国医学科学院药用植物研究所海南分所、海南省林业科学研究所一直都在开展海南沉香资源现状调查及优良种源收集、选育工作。二是种植规模。我国历史上野生白木香资源十分丰2富，但目前在国内绝大部分分布区已近乎绝迹，
8、仅在我省五大自然保护区以及云南和广东等部分地方还有少量分布。近 20 年来，特别是通过实施“绿化宝岛大行动 ”和“万亩人工种植沉香”工程，白木香树得到了快速发展，根据第四次海南省中药资源普查沉香专项调查数据以及近年来人工种植沉香的发展情况，全省白木香树种植面积达到 10.5 万亩（其中 2011 年实施“绿化宝岛大行动” 以来造林 5.6万亩），其中胸径超过 20 厘米的达到 3.5 万亩，近 400 万株。海南全岛各区县均有种植，以较高温、深色红土壤区域种植树木生长速度适中、结香效果好。为沉香资源可持续利用和沉香产业发展提供了物质基础，并间接保护了野生资源。三是种植品种。目前沉香种植的品种主
9、要是以海南本土白木香为主，种植品种相对单一，缺乏具有知识产权和审（认）定的新品种或新良种。2016 年我省认定了沉香新良种“热科 1 号沉香”，获省级林木良种证。该品种具有“ 易产香、产量高、质量优” 等特点，适宜在海南、广东、广西、云南、福建等地种植。三是结香技术。结香技术是沉香结香的关键，结香技术的推广使用能够有效增加沉香产量，解决市场供求关系问题，进而平衡沉香的市场价格。因此，人工干预结香成为解决全世界沉香资源问题的核心瓶颈技术。近年，我省在沉香结香机理和结香技术方面取得重大突破，先后发明通体结香技术和整树结香法等专利技术，已在我国海南、广西、广东、云南以及泰国、老挝、柬埔寨和马来西亚等
10、 8 个东南亚国家试验应用和推广，取得了良好效果，一定程度上满足了市场对沉香的需求量。 2. 加工业发展状况。沉香加工主要是提取、造香及各种香料3制作。一般沉香加工业产值是种植业的 5-10 倍。沉香消费形式主要有投资收藏、香料产品和功能性产品等。我国沉香消费市场以沉香投资收藏为主要消费形式，在收藏投资市场占据了重要地位。我国市场上的传统沉香加工产品主要有沉香香片、沉香香粉、沉香线香、沉香精油、沉香手串、沉香挂饰、沉香雕件和沉香摆件等。近年，我省研发出具有自主知识产权的 5 个系列 25 款沉香功能性新产品，包含沉香香水（男士和女士两款）、沉香护肤品系列（海南沉香润肤眼霜、海南沉香保湿水、海南
11、沉香保湿面霜、海南沉香保湿乳液、海南沉香润肤洗面奶、海南沉香补水滋润面膜、海南润肤护手霜）、沉香精油系列（沉香精油、复方丹参沉香精油）、沉香香薰系列（沉香线香三款、沉香盘香、沉香倒流香、沉香竹签香、沉香香薰、沉香车载香薰）、沉香日用品系列（沉香热敷蒸汽眼罩、沉香活络油、沉香精华洗发水、沉香精华沐浴露、沉香精华洗衣皂片、沉香妇康洗液），极大地丰富了我省旅游特色新产品。3. 服务业发展状况。沉香服务业主要包含真伪鉴定、贸易、香疗和品香等。一是先后建立了海南省沉香工程技术研究中心、国家中医药管理局沉香可持续利用重点研究室等专业技术研究平台。二是先后成立了具有沉香鉴定资质的沉香鉴定研究中心、黎(南)药
12、分析测试中心和海南省文玩沉香鉴定中心，成为了我国第三方沉香质量检测平台。三是成立了海南省沉香产业协会和海南沉香收藏协会等社团组织，主办了七届“中国（海南）国际沉香旅游交易博览会” ，为国际沉香香料交易提供平台，其影响力已辐射至我国的广东、广西、云南、香港、台湾，以及东南亚各国等众多地域。四是4多方培育和支持沉香企业，形成了几十家从事沉香种植、生产和产品开发的中小企业，龙头企业雏形显现，产品链形成。以香树、香岛和娜古芳为代表的海南沉香企业发展势头较为迅猛，且“海南沉香” 作为我国首支沉香股已在新三板挂牌上市。据 2016 年统计，我省沉香店铺总共约有 600 家，具体分布：海口有 300 余家、
13、三亚有100 余家，其他分布在琼海、文昌、万宁、儋州、乐东和八所等地，每个地方均有 8-10 家。据了解，海南沉香市场流通的沉香中，90%以上来自香港、越南、印度尼西亚、马来西亚等地，真正的海南沉香较少。（二）我省沉香产业发展潜力1. 需求潜力。一是国际市场需求量增加。随着社会经济的发展和人们生活水平的不断提高，全球对沉香价值的认知度不断提高，沉香正受到越来越多消费者的青睐，全球沉香产销长期保持稳定增长态势。国际贸易的沉香主要来源于印度尼西亚、越南和马来西亚，销往中东及其它亚洲地区。2011 年，世界沉香产品的贸易总额达30 亿美元。目前，世界沉香产品每年的贸易额达 200 亿元以上。二是国内
14、市场需求潜力巨大。2010 年以前，沉香消费最大的市场在中东，其次是中国台湾、日本及欧洲。2010 年以后，中国大陆成为了国际上最大的沉香消费市场。2011 年，中国大陆沉香产品的贸易超过 12 亿美元。目前，中国大陆沉香产品每年的贸易额超74 亿元，年需求量超 1000 吨。中国大陆每年消耗的沉香中，80%以上需依赖于进口，主要来源于印度尼西亚、马来西亚、越南、老挝和泰国等东南亚国家。随着我国经济发展、香文化的复兴、沉香5较好的收藏价值，我国沉香需求量必将呈稳步增长态势。2. 生产潜力。一是发展空间大。海南地处热带，属于热带季风气候，高温多雨，干湿季明显，终年无霜，四季如春。年平均日照175
15、0-2650 小时，西南部最多，中部山区最少。年平均气温 22-26，中部山区较低，西南部较高。年平均降雨量 1500-2000 毫米，东湿西干明显。海南地势平缓，土壤深厚，再加上高温多雨，湿热同期，气候优越。白木香是热带、亚热树种，喜温暖、湿润的气候，我省气候条件非常适合其生长，它的生长对土壤要求不高，喜酸性的砂质壤土、黄壤土和红壤土，在海拔 1000 米以下的地方常见，根据白木香的生物学特性及适地适树的原则，除荒沙地、石漠地外，我省大部分林地的条件都适合其生长。二是林地资源多。根据我省2016 年“多规合一 ”及林地“一张图”统计，全省规划林地 3200.3 万亩，其中：疏林地约 0.3
16、万亩；灌木林地约 51 万亩；未成林造林地约 45.2 万亩；苗圃地约 3.3 万亩；宜林地 91.1 万亩。充足的未成林造林地和宜林地，为海南白木香的种植提供了用地的保障。同时，海南省开展了集体林权制度改革，原有集体林地适宜实行家庭承包经营的，其承包经营权和林木所有权基本落实到户，个人权属的林地与森林面积大幅增长，林木所有权为个人的由改革前的26.26%增至 34.17%。通过林改，农民发展林业，特别是种植符合市场需求、经济价值高的树种的热情空前高涨，这也为发展白木香等高价值树种提供了有利条件。三是综合效益高。我省沉香属上品、文化内涵丰富、综合效益高。白木香树不会排挤其他树种和植物，能够共生共荣，可以套种其他经济植物，或者采用生态农业或循环
