1、东兰至都安大兴（都安段）二级公路等 3条公路 PPP项目资格预审文件项目编号：GXTC-1738047采购人：都安瑶族自治县交通运输局采购代理机构：国信招标集团股份有限公司日 期：二一八年六月目 录第一章 资格预审公告 .11.项目概况与采购范围 .13. 资格预审方法 .64. 资格预审文件的获取 .65. 资格预审申请文件的递交 .76.其他说明 .7第二章 资格预审须知 .91.总则 .192.资格预审文件 .213.资格预审申请文件的编制 .224.资格预审申请文件的递交 .245.资格预审申请文件的审查 .256.通知和确认 .267.申请人的资格改变 .268.纪律与监督 .269
2、. 需要补充的其他内容 .27第三章 资格审查办法（有限数量制） .28资格审查办法前附表 .281. 审查方法 .352. 审查标准 .353. 审查程序 .364. 审查结果 .37第四章 资格预审申请文件格式 .38一. 资格预审文件评审索引表 .40二、资格预审申请函 .41三、法定代表人身份证明或授权委托书 .44四、联合体协议书 .46五、申请人基本情况表（联合体各方均需填写） .48六、近年财务状况表 .50七、拟投入本项目管理人员名单 .51八、近年类似项目情况表 .52九、近年发生的诉讼及仲裁情况 .53十、本项目的建设方案和运营方案 .54十一、申请人信用信息记录 .55十
3、二、无违法和不良记录的承诺书 .56十三、其他证明材料 .571第一章 资格预审公告国信招标集团股份有限公司受都安瑶族自治县交通运输局委托，对东兰至都安大兴（都安段）二级公路等3条公路PPP项目以公开招标方式确定社会资本。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本参与资格预审：1.项目概况与采购范围1.1 项目授权主体：都安瑶族自治县人民政府1.2 项目实施机构：都安瑶族自治县交通运输局1.3 项目名称：东兰至都安大兴（都安段）二级公路等3条公路PPP项目1.4 项目编号：GXTC-1738047 1.5 采购需求：拟采购本项目社会资本。1.5.1项目概况：本项目为改扩建项目，包括
4、 3个子项目建设：1.东兰至都安大兴（都安段）公路工程：改扩建二级公路，估算总投资 60587.3904万元，拟建的东兰至都安大兴二级公路起点位于东兰县城纳造中桥附近的 G323国道上，沿现有的东兰乡道 Y001 线由西北向东南方向布设，经三弄乡政府到达双苏村弄槐屯后连接单独立项并已开工建设的红水河三弄大桥，于东兰县长乐镇坡切屯接于东兰县道 X898 线后，沿东兰县道 X898 线继续向东南方向布设，经坡豪、大同乡政府等进入大化县界，沿大化县道 X898 线布设，至板升乡板烈村处按乡道 Y009 线，进入都安县界，再沿都安乡道 Y003 布设，终于国道 G210 线2内蒙古包头至广西防城港公路
5、大兴镇路段上。东兰至都安大兴二级公路全长 114.278km，其中东兰段 49.985km、大化段 30.334km、都安段33.959km。本项目为都安段，路基宽度 12米，路面结构为水泥混凝土，车道宽度 23.5米。2.都安至双福（都安段）旅游扶贫二级公路工程：改扩建二级公路，估算总投资 62402.04万元，项目起点位于都安县城西南面百才附近，百才路与安阳大道交叉处，沿县道 X906线向西北延伸，途经保安乡，终点位于都安与大化县交界处，路线总体呈东南-西北走向，项目全长44.344km。路基宽度 8.5米，路面宽度 7.5米，路面结构为水泥混凝土，车道宽度 23.5米。3.都安至拉烈旅游
6、扶贫二级公路工程：改扩建二级公路，估算总投资 63000.36万元，项目起点于都安县城达兴中桥东桥头，向东北方向延伸，经澄江镇古山乡，终点于拉烈镇街上，里程桩号K0+000K42+953(路线断链 1.597km，路线总长 44.550km)路线全长44.55Km。路基宽度 8.5米，路面结构为水泥混凝土，车道宽度 23.75米。建设内容包括路基工程、路面工程、排水工程、桥梁涵洞、隧道工程、交叉工程、防护工程、公路设施及预埋管线工程、附属工程及养护站房等。1.5.2投资规模（1）可行性研究报告批复的工程总投资根据本项目可行性研究报告，项目总投资 185989.7904万元。具体投资详见总投资表
7、3投资规模表（单位：万元）序号 项 目 路线长度（公里） 投资金额（万元）1 东兰至都安大兴（都安段）公路工程 33.959 60587.39042 都安至双福（都安段）旅游扶贫二级公路工程44.344 62402.043 都安至拉烈旅游扶贫二级公路工程 44.55 63000.36合计 122.853 185989.7904（2）调整后的可行性研究报告批复总投资根据项目可行性研究批复金额和资金安排计划重新计算建设期资金回报额，具体如下：调整后可研总投资=可研批复总投资-可研批复建设期利息+建设期资金回报额=185989.7904-5493.8986+21853.67=202349.56万元（
8、3）PPP 建设工程投资额=可研批复总投资-可研批复建设期利息+建设期资金回报额-上级补助资金直接用于扣减建设成本金额=185989.7904-5493.8986+21853.67-0=202349.56万元（4）社会资本方回报计算基数社会资本方回报计算基数 =可研批复总投资-可研批复建设期利息+建设期资金回报额-上级补助资金总额4=185989.7904-5493.8986+21853.67-8500=193849.56万元1.5.3 PPP操作模式本项目采用 PPP模式实施，拟采用设计-建设-融资-运营-移交（DBFOT）模式。本项目由政府方和社会资本方共同组建项目公司，项目公司采用有限责
9、任公司性质。项目公司注册资本金设定为 5000万元，其中广西都安交通投资有限公司以现金出资 1050.16万元，持有项目公司 21%股权，持有的股权只占股不分红，不参与项目公司的利润分配；社会资本以现金出资 3949.84万元，持有项目公司 79%股权。1.5.4合作期限根据本项目的建设规模、投资规模和时间要求等具体情况，项目合作期为 15年，其中建设期为 3年，运营期为 12年。项目建设计划在2018年至 2020年分期实施，因项目建设受到前期工作审批环节、用地指标、征地拆迁等因素制约，由社会资本方采取“成熟一批，建设一批，开工一批”思路，各子项目的建设期 3年以各子项目监理工程师下达开工令
10、起算，至各子项目交工验收合格之日止，各子项目运营维护期 12年自项目交工验收合格之日的次日起算，至各子项目正式移交政府之日止。每个子项目的合作周期都各自独立，即建设期与运营维护期单独计算。如建设期缩短或延长，运营期限不发生变化，合作期限相应调整。2. 申请人资格要求2.1申请人应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条所规定的下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；5（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其
11、他条件；（7）对在“信用中国”网站()、中国政府采购网()等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。2.2本次招标要求申请人具备的资格条件包括：（1）申请人如具备施工资质，施工资质须达到建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级及以上资质并具有效的安全生产许可证，申请人如具备设计资质，设计资质须达到公路行业(公路)专业甲级资质并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。（2）申请人具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。2017 年净资产不低于人民币
12、5亿元整（以具备审计资质的第三方机构出具的审计报告为准） 【备注：对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足要求年数的企业，只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表】 ；（复印件加盖公章，原件备查。如为联合体时，联合体成员中其中一方符合即可） 。6财务状况良好，2017 年财务报表显示为盈利。（3）广西壮族自治区行政区域内没有处于被行政机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序。（4）本次采购接受联合体投标。联合体成员需满足以下条件：联合体成员不得超过 3家，联合体其中一方在联合体出资比例中不低于51%（含） 。联合体中具有施工
13、资质的成员，则该成员需满足本条第（1）款中须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级及以上资质并具有有效的安全生产许可证要求；联合体中具有设计资质的成员，则该成员需满足本条第（1）款中具备公路行业(公路)专业甲级资质。对以上资格条件要求，申请人应提供资格预审文件规定的证明材料予以证明。资格要求不符合的申请人其资格预审申请文件按无效投标处理。3. 资格预审方法本次资格预审采用有限数量制。具体审查方法详见资格预审文件“第三章 资格预审办法” 。4. 资格预审文件的获取（1）发售时间：2018 年 月 日公告发布之时起至 2018年 月 日止（工作日）,每日上午 9:00时至 12:00 时
14、，下午 15:00 时至 18:00 时（北京时间，下同）；（2）发售地点：都安瑶族自治县公共资源交易中心（都安瑶族自治县安阳镇巴谭社区城北新区新政务中心大楼三楼）；（3）售价：本项目资格预审文件免费发放（不代办邮寄）；（4）报名成功的确认方式：资格预审申请人需取得，领取资格预7审文件成功的报名回执。未取得报名回执的视为未报名。（资格预审开标现场需出示报名回执原件，无报名回执原件的，其资格预审申请文件不予接收。）5. 资格预审申请文件的递交1、递 交 资 格 预 审 申 请 文 件 截 止 时 间 ： 2018年 月 日 上 午 10时 00分 。2、资格预审开标时间：2018年 月 日上午1
15、0时00分。3、递交资格预审申请文件地点：都安瑶族自治县公共资源交易中心（都安瑶族自治县安阳镇巴谭社区城北新区新政务中心大楼三楼开标厅）。4、递交资格预审申请文件需出示的材料:社会资本方法定代表人（或委托代理人）携带本人身份证原件及复印件（或委托代理人授权书原件，委托代理人身份证原件及复印件）、营业执照复印件、组织机构代码证复印件（三证合一的申请人提供含有统一社会信用代码的营业执照即可）、联合体协议书（联合体时提供）；若以联合体投标，法 定 代表 人 所 在 单 位 应 为 联 合 体 牵 头 人 单 位 。6.其他说明1、本次资格预审公告在以下媒体发布：（1）中国政府采购网: （2）广西壮族自治区政府采购网:（3）都安瑶族自治县政府网：2、采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，项目实施机构将发布澄清公告，与本项目相关的一切信息将以重新发布的公告为准，
