1、 宁 德 市 公 路 局 2018-2019 年 桥 梁 特 检 及 技 术 咨 询 服 务招 标 文 件闽建信招字2018宁第 014号招标人：宁德市公路应急抢险保障中心招标代理：福建省建信工程管理集团有限公司2018年 5月宁德市公路局桥梁一体化养护项目招标文件目 录宁德市公路局桥梁一体化养护项目招标文件第一章 招标公告宁德市公路局 2018-2019年桥梁特检及技术咨询服务招标公告1. 招标条件宁德市公路局 2018-2019年桥梁特检及技术咨询服务经福建省公路管理局以闽路应急201832 号批准建设，建设资金已经落实，项目业主为宁德市公路应急抢险保障中心，按照建设管理程序和办法，项目已
2、具备招标条件，现对该项目桥梁特检及技术咨询服务进行国内竞争性公开招标，招标人宁德市公路应急抢险保障中心，诚邀具备相应资格条件的试验检测单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。2. 项目概况与招标范围2.1 项目概况宁德市公路局所辖近 300座大、中、小型及特殊结构的桥梁，在公路交通运营方面起到了巨大的作用。多年来，宁德市公路局以养好管好公路为已任，锐意改革进取，努力稳定和提高公路路况，实施了国省干线“改善工程”建设，“公路安全保障工程”建设，国省干线危桥加固改造和危险路段改造等，提高了路网综合服务水平，为闽东社会经济发展提供良好的道路通行条件。但随着公路交通事业的发展，公路桥梁数量与日俱
3、增，作为公路管理机构，面临大量桥梁的检查、养护、维修等复杂而繁重的工作，为提高桥梁管养工作的信息化和社会化水平，将区域内所辖桥梁作为一个综合性的整体“桥群”概念来进行管理，综合考虑，统筹管养，是未来大规模桥梁管理的一个必然趋势。2.2一体化养护服务内容与一体化养护服务期（1）一体化养护服务内容： 1) 对宁德市公路局所辖桥梁进行特殊检测及评估工作；2) 对宁德市公路局所辖桥梁进行定期检查的咨询工作；宁德市公路局桥梁一体化养护项目招标文件3) 对宁德市公路局所辖桥梁提供维修加固技术咨询工作；4) 调查宁德市公路局所辖桥梁现状，编制养护规划和养护手册，统一、规范桥梁的养护管理作业；5) 根据宁德市
4、公路局所辖桥梁结构特点和规模，选取结构较为复杂的“三特”桥梁建立健康监测系统，并统一纳入管养平台；（2）一体化养护项目服务周期为：自合同签订之日起，24 个月。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备以下条件：（1）具有国内独立法人资格；（2）具有交通运输部门颁发的公路工程桥梁隧道工程专项试验检测机构等级资质或公路工程试验检测综合甲级资质；（3）具有省级及以上质量技术监督部门颁发的 CMA计量认证证书（若资格证书属于投标人的全资子公司或一个部门，也视为有效）；（4）具有国家住房和城乡建设部核发的工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质。（5）近 5年（2013 年 1月 1日至投标截
5、止日），投标人至少具有：一项公路桥梁定期检查或特殊检测业绩与一项公路桥梁维修加固设计业绩；（6）投标人信誉良好，在人员、设备、资金等方面具有承担一体化养护服务的能力；（7）在由福建省发改委、省重点办最近发布的福建省重点项目参建单位业绩信誉评价登记情况通报中被评为 C、D 级的企业，不得参加投标。3.2本项目不接受联合体投标。但联合体所有成员总数不得超过 / 家，且必须由具有/的企业法人作为联合体主办方，/作为联合体成员。联合体各方不得以自己名义单独或参加其他联合体进行投标，否则，其投标及与此有关的联合体的投标都视为无效，都将被否决。除联合体协议书和投标人基本情况表外，投标文件的编制及签章均以联
6、合体主办方名义提交。3.3具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及以上法人（以上统称关联企业，但国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的宁德市公路局桥梁一体化养护项目招标文件母公司，其一级子公司不属于关联企业，同属一个子公司的二级子公司则属于关联企业），不得对同一个标段投标，否则均按无效投标处理。4招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于招标公告发布之时起至投标截止时间前，登录到宁德市公共资源电子交易系统（网址：http:/:8090/ndztb），免费下载电子招标文件（含工程量清单）。招标人
7、不另行出售纸质招标文件。本招标项目电子招标文件使用江苏国泰新点软件工具（软件工具及版本号）打开。4.2 投标人获取电子招标文件后，应检查电子招标文件的合法有效性，合法有效的电子招标文件应具有招标人和招标代理机构的电子印章；招标人没有电子印章的，须附招标人对招标代理机构的授权书。5投标文件的递交及相关事宜5.1 本次招标不组织踏勘现场。5.2 本次招标不召开投标预备会。5.3 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2018 年 11月 26日 09:00，通过宁德市公共资源电子交易系统（网址：http:/:8090/ndztb）在线递交投标文件。5.4 本项目采用电子招投标，请各投标人要在投
8、标截止时间之前完成电子投标文件的递交。逾期上传成功的或者未上传到指定网址的投标文件，招标人不予受理，因投标人的原因未能正常签到、解密的投标文件将无法进入评审程序，按无效投标处理。开标时，若投标保证金采用银行保函或年度投标保证金的，投标人拟派授权委托人到现场解密开标或远程解密，授权委托人应持身份证原件及复印件、授权委托书、银行保函或年度投标保证金的复印件加盖投标人公章到现场核验登记。未前来递交银行保函或年度投标保证金的视为自动放弃投标资格。5.5 在开标或评标工作开始后，因停电、网络故障、电子设备或者电子评标系统故障导致无法继续进行开标或评标时，故障可在短时间内解除的（不超过 4小时），招标人可
9、以暂停开标或评标工作，待故障解除后继续开标或评标；故障无法在短时间内解除的（超过 4小时），招标人应当终止开标或评标，并配合公共资源交易场所、电子交易平台做好招投标资料的封存和保密工作，待故障解除后再重新进行宁德市公路局桥梁一体化养护项目招标文件开标或重新组建评标委员会进行评标。5.6 评标结束后，中标候选人提交的投标报价、业绩及项目经理、技术负责人的姓名、个人业绩和相关证书编号，以及被否决投标的投标人名称、否决依据和原因等将在宁德市公共资源交易中心（http:/:8090/ndztb ）、福建省公共资源交易电子公共服务平台（https:/ ）门户网站上进行公示。6. 评标办法本招标项目采用的
10、评标办法：综合评估法。7. 投标保证金的提交7.1 投标保证金提交的时间：投标截止前（北京时间）7.2 投标保证金提交的金额：人民币壹拾贰万元整7.3 投标保证金提交的方式：见附表。8. 发布公告的媒介本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（https:/ 11号邮编：352100电子邮箱:/电话：13905936991，传真：/联系人：钱先生招标代理机构：福建省建信工程管理集团有限公司地址：宁德市天湖东路 2号宝信行政公馆 2607室，邮编：352100电子邮箱:/电话：0593-2513613、18059380613，传真：/联系人：陈先生宁德市公路局桥梁一体化养护项目招标文
11、件投标人须知一、投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人招标人：宁德市公路应急抢险保障中心地址：宁德市蕉城区蕉城北路 11号 邮编：352100电子邮箱:/电话：13905936991传真：/联系人：钱先生1.1.3 招标代理招标代理机构：福建省建信工程管理集团有限公司地址：宁德市天湖东路 2号宝信行政公馆 2607室邮编：352100电子邮箱:/电话：0593-2513613、18059380613传真：/联系人：陈先生1.1.4 项目名称 宁德市公路局 2018-2019年桥梁特检及技术咨询服务1.1.5 建设地点 福建省 宁德市 市境内1.2.1 资金来源
12、 资金来源为：上级拨款。1.3.2 服务期 自合同签订之日起，24 个月。1.4.1 投标人资质条件、 能力和信誉资质条件：见附录 1业绩要求：见附录 2信誉要求：见附录 3主要质量检测人员要求：见附录 41.4.2 是否接受联合体投 标 不接受 接受，具体详见招标公告。1.9.1 踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 年 月 日 时踏勘集中地点： / (如有调整，另行通知)1.10.1 投标预备会不召开召开，召开时间： 年 月 日 时召开地点： / (如有调整，另行通知)1.10.2 投标人提出问题的 时间 投标截止日（即 2018年 11月 26日）18 天前1.10.3 招标人书面澄清的 时间
13、 投标截止日 15天前1.11 分包 本项目严禁转包和分包。宁德市公路局桥梁一体化养护项目招标文件1.12 偏离 只允许细微偏差，不允许重大偏差。2.2.1投标人要求澄清招标文件的时间及方式提出问题的方式：福建省公共资源交易电子公共服务平台（https:/ 年 11月 08日 18:00:00（北京时间，下同）2.2.2 招标人发布补遗书 的时间及方式澄清的方式：福建省公共资源交易电子公共服务平台（https:/ 年 11月 08日 18:00:002.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间无需确认。投标人在递交投标文件截止前应随时登陆招投标活动发布公告的媒介网站，查询本工程招投标活动的其他
14、修改变更通知，若投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。2.3.1 投标人确认收到招标文件修改的时间无需确认。投标人在递交投标文件截止前应随时登陆招投标活动发布公告的媒介网站，查询本工程招投标活动的其他修改变更通知，若投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。3.2.4 最高限价本项目最高控制价为 686.66万元（不含暂列金，含暂估价65万元），投标人报价的单价不得高于工程量清单表中的招标人单价，否则否决其投标。3.3.1 投标有效期 120天3.4.1 投标保证金投标保证金为 12万元（人民币），采用银行转账（电汇或现金转账）或银行保函。（1）采用银行转账的：须在 201
15、8年 11月 26日 09:00:00时前从投标人注册地的投标人基本帐户一次性汇达并解入招标人指定银行帐号（写明投标项目名称，以到户银行出具的证明为准），否则其投标担保视为无效。招标人开户银行及账号如下：招标人指定帐户：宁德市公共资源交易中心开户行：中国建设银行股份有限公司宁德分行账号：35050168243300000539-2273 （2）采用银行保函的：应由投标人开立基本帐户的银行开具（若投标人开立基本账户为银行的分支机构，不具备开具银行保函资格时，可由该分支机构的上级且具有开具银行保函资格的银行开具，并附该上级银行出具的相关证明材料），并保证其有效。办理银行保函所需的一切费用由投标人自
16、理。银行保函扫描件装订于投标文件中，原件应在递交投标文件时单独提交给招标人（提交方式详见本表第 4.1.4），否则其投标担保视为无效。宁德市公路局桥梁一体化养护项目招标文件3.4.3 退还投标保证金在发出中标通知书后的五日内，将投标保证金退还中标候选人以外的投标人，在与中标人签订合同后五个工作日内，将投标保证金退还中标人以及其他中标候选人本项目不计利息。3.4.4 投标违约处理发生下列情形之一的，视为投标违约行为：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2）招标人在发出中标通知书后，投标人非因不可抗力原因而放弃中 标 、 拒 签 合 同 或 未 按 招 标 文 件 规 定 提 交 履
17、 约 担 保 ；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假材料；（5）反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同；（6）有证据显示投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以非法手段谋取中标。如投标人违约，其投标保证金将不予退还，同时报请省交通运输行政主管部门在其门户网站上公告，并按法律、法规、规章有关规定处理；对由于投标违约行为造成招标人损失超过投标担保金额的，投标人还应当对超过部分予以赔偿。3.5.3 近年完成的类似项 目的年份要求 2013年 01月 01日以来至投标截止日3.5.5 近年发生的诉讼及 仲裁情况 2013年 01月 01日以来
18、至投标截止日3.6 是否允许递交备选 投标方案 不允许3.7.6 签字或盖章的其它 要求投标文件格式中要求盖单位章和（或）法定代表人（或代理人）盖章的地方，投标人均应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人（或代理人）的个人电子印章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人（或代理人）的个人电子印章。投标文件格式中注明签字或盖章的位置可签字扫描后上传或者使用 CA 数字证书加盖个人电子印章。4.2.1 递交投标文件地点现场递交地址：宁德市公共资源交易中心福建省建信工程管理集团有限公司代表处地址：宁德市行政服务中心八层网络
19、递交网址：宁德市公共资源交易电子交易平台（http:/:8090/ndhy）4.2.2 招标人通知延后投 标截止期的时间 招标人原定投标截止日前 5天宁德市公路局桥梁一体化养护项目招标文件5.1 开标时间和地点投标文件第一个信封（商务文件）开标时间：同投标截止时间。开标地点：宁德市公共资源交易中心福建省建信工程管理集团有限公司代表处地址：宁德市行政服务中心八层招标人在宁德市公共资源交易中心设置开标会场，投标人可到场现场解密开标或登录宁德市公共资源交易电子交易平台（http:/:8090/ndhy）远程解密。投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标时间：第一信封评审结束开标地点：同第一信封
20、5.2 开标程序（第一信封）电子交易平台按以下程序进行开标：加密检查。开标时间一到，电子交易平台自动公开显示递交投标文件顺序号及对应的电子投标文件加密状态；电子投标文件解密。投标人现场参加开标的。开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示投标人现场开始解密。投标人应在开始解密时间（开标时间）起 1个小时内现场进行电子投标文件的解密操作。只允许使用生成投标文件的单位 CA数字证书进行解密。/投标人在线参加开标的。开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示投标人在线开始解密。投标人应在开始解密时间（开标时间）起 1个小时内在线进行电子投标文件的解密操作。只允许使用生成投标文件的单位 CA数
21、字证书进行解密。开标。解密全部完成后或解密时间截止时，电子交易平台自动显示投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、质量目标、工期及其他内容，并记录在案。开标结束，电子交易平台自动生成开标记录推送交易系统门户网站并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。（第二信封）电子交易平台按下列程序进行开标：随机确定投标人所投标段（若有）。通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人采用现场摇球方式随机确定其投标标段（应确保每个标段投标人数量基本均等，相差不得超过 1个）。仅对投标人随机确定的投标标段的第二信封（报价文件）进行开标，投标人其余标段的第二信封（报价文件）不予开标。开标。电子交易平台自动显示通过投标文件第一个信封评审的投标文件，经评标委员会组长确认后，进入第二个信封（投标报价和工程量清单）评审（若投标函中的投标价大小写金额不一致，以大写金额为准），并记录在案。开标结束。开标结束，电子交易平台自动生成开标记录推送交易系统门户网站并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成: 5 人，其中招标人代表 0 人，专家 5 人：评标专家确定方式：福建省综合评标专家库中随机抽取
