1、1建 湖 县 2018 年 交 通 信 号 灯 和 卡 口 型 电 子 警 察 系 统 项 目（资格后审）招标文件招 标 人（盖章）：建 湖 县 公 安 局 交 通 警 察 大 队法定代表人（盖章）： 代理机构（盖章）：江苏宏建工程建设咨询有限公司法定代表人或委托代理人（盖章）： 二 一 八 年 十一 月2目 录第一部分 招标公告03第二部分 投标须知07一、前附表07二、总则08三、招标文件09四、投标文件11五、开标及资格审查15六、评标16七、定标19第三部分 招标内容及要求22第四部分 评标办法及评分标准62第五部分 合同主要条款64第六部分 投标文件及格式703第一部分 招 标 公
2、告一、建湖县 2018 年交通信号灯和卡口型电子警察系统项目 已批准实施，现决定对该项目进行公开招标，确定供应商。二、江苏宏建工程建设咨询有限公司受建湖县公安局交通警察大队的委托，具体负责本项目的招标事宜。三、项目概况：1、采购单位：建湖县公安局交通警察大队2、项目名称：建湖县 2018 年交通信号灯和卡口型电子警察系统项目 3、项目地点：建 湖 县 城内4、项目规模：估算价约 314.04 万元5、标段划分：1 个 资金来源：县财政6、招标内容：建湖县 7 处交通信号灯及卡口型电子警察系统，电子警察系统采集的数据集中存放在本项目需求的建湖交通警察大队五楼中心机房，并确保与建湖县交通警察大队现
3、有的智能交通管理平台无缝对接同时确保与建湖县公安局城乡安保系统无缝对接，系统必须符合江苏省公安厅“320 工程”要求。本次项目新安装的信号机必须无缝接入交警大队现有的交通信号控制平台。7、要求工期：合同签订后 90 日历天内完成全部供货、安装、调试完毕。8、质 保 期：五年四、投标申请人资格要求：A、投标人应当具备下列一般条件：投标申请人必须在中国境内注册，具有相关经营范围的供应商；1、具有独立承担民事责任的能力2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）】；3、具有履行合同所需的设备和专业技术能力；44、有依法
4、缴纳税收和社会保障资金的良好记录【须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）】；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、投标人及其法定代表人（或企业负责人）和项目负责人不得被列为失信人员名单且在有效期之内（有效期是指在开标截止日前未被中国执行网正在列入失信人员或企业的名单中），由投标人自行提供无失信记录查询，提供截图并加盖单位公章（查询网址 http:/）；7、法律、行政法规规定的其他条件：无。B、投标人应当具备下列其他条件：1、投标人资质类别和等级:具 备 建 设 行 政 主 管 部 门 核 发 的 电 子 与 智 能 化 工 程 专业 承
5、 包 二 级 及 以 上 或 建 筑 智 能 化 工 程 设 计 与 施 工 一 体 化 二 级 及 以 上 资 质 的 独 立 法 人 企业 ；2、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；3、拟选派项目负责人资质等级：具有机电工程专业二级注册建造师和 B 类安全生产考核合格证；4、投标申请人须保证投标项目负责人为本单位的正式职工。投标时，投标申请人应提供拟报名项目负责人从投标截止之日当月向前连续 6 个月在本单位劳动保险部门交纳的养老保险原件(如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须有名单并注明缴费起止时间)；事业单位无需提供上述人社资料，但需提供相
6、关行政主管部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件；如投标项目负责人是返聘人员，只需提供退休证明及与本单位签订的返聘合同原件，无需提供人社资料。5、本项目不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两5个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。五、本项目评标方法：综合评分法六、 公告发布后，凡具备以上主要资格条件，并自愿参加本项目投标报名的投标申请人请于 2018 年 11 月 15 日 17：00 时前，现场报名与招标代理机构（建湖县城双湖路南建设大厦一楼宏建招标代理）确认参与报名（报名时须提供招
7、标采购项目投标人参与投标确认函、法人授权委托书以及本人身份证）。报名确认后须向代理公司索取书面回执，并购买招标文件（未参与投标报名的，其投标文件将不予接受）。投标申请人获取招标文件后如放弃投标的，须在开标三天前以邮件（）或其它有效形式通知招标人或招标代理机构，否则，招投标管理部门将以不诚信投标在网上予以公示一个月。在公告期间，建湖境内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。七、招标文件发放发放时间：自采购公告公布之日起至投标截止时间止。发放方式：网上下载，网址：http:/ 年 11 月 28 日 15:00。递交地点：建湖县公共资源交易中心大厅开标时间: 2018 年 11 月 28
8、日 15:00。九、其他：投标单位投标时须提供核心交换机原厂商针对本项目的售后服务质保函原件。十、凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以建湖县公共资源交易网（http:/www.jianhu. 系 人：顾曰勇电 话：15905116868代理机构：江苏宏建工程建设咨询有限公司代理机构联系人：李 恒联系电话：13912532296监管机构：建湖县公共资源交易管理办公室联系电话：0515-80618500本项目相关信息均在盐城市政府采购网：http:/www.ccgp- 等媒体上发布。十三、附件相关附件请到建湖县公共资源交易网（http:/www.jianhu. 年 11 月 8 日第二部分 投
9、标须知一、前附表项目名称 建湖县 2018 年交通信号灯和卡口型电子警察系统项目 项目内容建 湖 县 7处 交 通 信 号 灯 及 卡 口 型 电 子 警 察 系 统 ， 电 子 警 察 系 统 采 集 的 数 据 集 中存 放在 本 项 目 需 求 的 建 湖 交 通 警 察 大 队 五 楼 中 心 机 房 ， 并 确 保 与 建 湖 县 交 通 警察 大 队 现有 的 智 能 交 通 管 理 平 台 无 缝 对 接 同 时 确 保 与 建 湖 县 公 安 局 城 乡 安 保 系统 无 缝 对 接 ，系 统 必 须 符 合 江 苏 省 公 安 厅 “320工 程 ”要 求 。 本 次 项 目
10、 新 安 装 的 信 号 机 必 须 无 缝接 入 交 警 大 队 现 有 的 交 通 信 号 控 制 平 台 。招标单位联系人 顾曰勇 电 话 15905116868代理机构联系人 李 恒 电 话 13912532296投标保证金 人民币陆万元整 交纳截止时间 2018 年 11 月 28 日 15 时 00 分投标保证金交纳形式投 标 保 证 金 必 须 直 接 从 投 标 单 位 账 户 （ 基 本 户 ） 汇 出 ， 汇 至 建 湖 县 公 共 资源 交易 中 心 指 定 账 户 ,在 投 标 文 件 提 交 截 止 时 间 前 ， 凭 银 行 单 据 到 建 湖 县 公 共 资源 交
11、 易 中心 服 务 大 厅 换 取 保 证 金 收 据 后 方 可 参 加 开 标 ， 投 标 保 证 金 可 以 是 银 行汇 票 、 电 汇 或银 行 转 账 ， 不 接 受 现 金 或 现 金 存 单 等 其 他 形 式 ， 否 则 无 效 （ 收 款单 位 ： 建 湖 县 公 共资 源 交 易 中 心 开 户 行 ： 江 苏 建 湖 农 村 商 业 银 行 股 份 有 限 公 司营 业 部 行 号 ：314311500304， 账 号 ： 3209251901211000005297， 联 系 人 ： 周 会 计 ， 联 系 电 话 ：0515-86220589） ， 在 未 按 规
12、定 时 间 和 要 求 交 纳 投 标 保 证 金 的 投 标 ，一 律 作 无 效 标 处理 。履约保证金 中 标 单 位 在 签 订 合 同 前 须 向 招 标 单 位 交 纳中 标 价 8%的 履 约 保 证 金 ， 在 全 部 货 物 供货 、 安 装 、 调 试 结 束 验 收 合 格 后 退 还 。最高限价 本项目最高限价为 314.04 万元，投 标 单 位 的 投 标 报 价 高 于 最 高 限 价 的 不得 作 为 中 标 候 选 人 。差额保证金中 标 人 除 按 照 招 标 文 件 规 定 提 交 履 约 保 证 金 外 ， 若 中 标 价 比所 有 投 标 报 价 平
13、均 值低 5%以 上 ， 则 中 标 人 还 应 当 在 合 同 签 订 之 前 按 照 中 标 价 与所 有 投 标 报 价 平 均 值 之差 向 招 标 人 另 行 提 交 中 标 差 额 保 证 金， 差 额 保 证 金 在 项 目 通 过 验 收 合 格 后 退 还。供货（安装）期 合 同 签 订 后 90 日 历 天 内 完 成 全 部 供 货 、 安 装 、 调 试 完 毕评标办法 综合评分法投标文件份数一号标书：壹式伍份，其中正本壹份、副本肆份；二号标书：资格审查材料原件；三号标书：评标细则中所须提供的证明材料原件；投标有效期 投标截止日起 60 天（日历天）接收标书地点 建 湖
14、 县 公 共 资 源 交 易 中 心 大 厅 标 书 接 收 处 （ 建 湖 县 双 湖 建 设 大 厦 一 楼 ）开标地点 建湖县公共资源交易中心第二开标厅（ 建 湖 县 双 湖 建 设 大 厦 一 楼 ）投 标 文 件提交截止时间 2018 年 11 月 28 日 15 时 00 分开标时间 2018 年 11 月 28 日 15 时 00 分其他要求1、 投 标 单 位 在 获 取 招 标 文 件 后 放 弃 投 标 的 ， 应 于 开 标 三 天 前 以 书 面 形 式 通 知采 购人 ， 否 则 招 标 投 标 行 政 监 督 部 门 将 以 不 诚 信 投 标 在 网 上 予 以
15、公 告 一 个 月 。在 公 告期 间 ， 建 湖 范 围 内 其 它 政 府 投 资 项 目 的 采 购 人 可 以 据 此 不 接 受 其 投 标 。82、 投 标 人 如 在 投 标 过 程 中 提 供 虚 假 材 料 谋 取 中 标 成 交 的 或 采 取 不 正 当 手 段 诋毁 、排 挤 其 他 供 应 商 的 列 入 不 良 行 为 记 录 名 单 。解释权本 采 购 文 件 的 解 释 权 归 采 购 人 所 有 。构 成 本 招 标 文 件 的 各 个 组 成 文 件 应 互 为 解 释 ， 互 为 说 明 ； 如 有 不 明 确 或 不 一致 ，构 成 合 同 文 件 组
16、成 内 容 的 ， 以 合 同 文 件 约 定 内 容 为 准 ， 且 以 专 用 合 同 条款 约 定 的合 同 文 件 优 先 顺 序 解 释 ； 除 招 标 文 件 中 有 特 别 规 定 外 ， 仅 适 用 于 招标 投 标 阶 段 的规 定 ， 按 招 标 公 告 （ 投 标 邀 请 书 ） 、 投 标 人 须 知 、 评 标 办 法 、 投 标 文 件 格 式 的 先后 顺 序 解 释 ； 同 一 组 成 文 件 中 就 同 一 事 项 的 规 定 或 约 定 不 一 致的 ， 以 编 排 顺 序 在后 者 为 准 ； 同 一 组 成 文 件 不 同 版 本 之 间 有 不 一 致
17、 的 ， 以 形成 时 间 在 后 者 为 准 。 按本 款 前 述 规 定 仍 不 能 形 成 结 论 的 ， 由 招 标 人 负 责 解 释 。二、总 则1、定义1.1“采购人”系指本次采购项目的业主方。1.2“采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。1.3“投标人”系指获取了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。1.4“投 标 文 件 有 效 期 ”系 指 本 次 采 购 项 目 投 标 截 止 之 日 起 至 合 同 签 订 之 日 止 的 期 限 。1.5、不可抗力：不可预见、不能避免并且不能克服的客观情况。2、投标申请人资格要求：2.1、投标人应当具
18、备下列一般条件：投标申请人必须在中国境内注册，具有相关经营范围的供应商；2.1.1、具有独立承担民事责任的能力2.1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）】；2.1.3、具有履行合同所需的设备和专业技术能力；2.1.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）】；2.1.5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2.1.6、投标人及其法定代表人（或企业负责人）和项目负责人不得被列为失信人员名单且在有效期之内（有效期是指
19、在开标截止日前未被中国执行网正在列入失信9人员或企业的名单中），由投标人自行提供无失信记录查询，提供截图并加盖单位公章（查询网址 http:/）；2.1.7、法律、行政法规规定的其他条件：无。2.2、投标人应当具备下列其他条件：2.2.1、投标人资质类别和等级:具 备 建 设 行 政 主 管 部 门 核 发 的 电 子 与 智 能 化 工程 专 业 承 包 二 级 及 以 上 或 建 筑 智 能 化 工 程 设 计 与 施 工 一 体 化 二 级 及 以 上 资 质 的 独 立 法人 企 业 ；2.2.2、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；2.2.3、拟选派项目负责人资质等级：具有机
20、电工程专业二级注册建造师和 B 类安全生产考核合格证；2.2.4、投标申请人须保证投标项目负责人为本单位的正式职工。投标时，投标申请人应提供拟报名项目负责人从投标截止之日当月向前连续 6 个月在本单位劳动保险部门交纳的养老保险原件(如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须有名单并注明缴费起止时间)；事业单位无需提供上述人社资料，但需提供相关行政主管部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件；如投标项目负责人是返聘人员，只需提供退休证明及与本单位签订的返聘合同原件，无需提供人社资料。2.2.5、本项目不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接
21、管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。3、特别说明3.1 投标人应承担招标文件、工程量清单及其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。3.2 投标人领取招标文件并参加投标即视同认可招标文件内所有内容。10三、招标文件4、招标文件的构成：4.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：4.1.1 招标公告4.1.2 投标人须知；4.1.3 招标内容及要求；4.1
22、.4 评标办法及评分标准；4.1.5 合同主要条款；4.1.6 投标文件格式。4.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。4.3、勘察现场4.3.1、投标人踏勘现场所发生的费用自理；采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任；投标人进入采购人项目现场进行踏勘的，不得使采购人承担有关的责任和蒙受损失；投标人应承担踏勘现场的责任和风险。4.3.2、无论投标人踏勘与否，都将被视为熟悉履行该项目有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。4.3.3、现场踏勘由各投标人自行实施，采购人不统一组织现场踏勘。4.3.4、投标单位应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。投标单位中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购单位提出任何索赔的要求，对此采购单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。5、招标文件的澄清、修改及补充：5.1、投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应以规定的时间和方式（2018 年 11 月 23 日 17 时前）向采购人提出，如在规定期限内未递交疑问或未按规定
