1、 新郑市公安局购置拜祖大典无人机录传设备项目招 标 文 件招标编号：新财购-2016-65采 购 人：新郑市公安局 代 理 机 构：河南宏图招标代理有限公司日 期：二零一七年十二月河南宏图招标代理有限公司 - 1 -目 录目 录 .- 1 -第一章 招标公告 .- 2 -第二章 投标人须知 .- 6 -1.总则 .- 11 -2. 招标文件 .- 12 -3. 投标文件 .- 13 -4. 投标 .- 15 -5. 开标 .- 15 -6. 评标 .- 16 -7合同授予 .- 16 -8.重新招标和不再招标 .- 17 -9.纪律和监督 .- 17 -10.需要补充的其他内容 .- 17 -
2、第三章 采购清单及技术要求 .- 18 -第四章 评标标准及办法 .- 23 -第五章 合同条款及格式 .- 28 -第六章 投标文件格式 .- 33 -一、投标函及投标函附录 .- 35 -二、法定代表人身份证明 .- 38 -三、授权委托书 .- 39 -四、服务承诺书 .- 40 -五、 投标保证金 .- 41 -六、投标人廉洁自律承诺书 .- 42 -七、 中小型企业声明函 .- 43 -八、类似业绩证明材料 .- 44 -九、投标单位资格审查资料 .- 45 -十、技术性能参数的详细描述 .- 46 -十一、技术规格和商务条款偏差表 .- 47 -十二、其他资料 .- 48 -新郑市
3、购置拜祖大典无人机录传设备项目 招标文件河南宏图招标代理有限公司 - 2 -第一章 招标公告新郑市公安局购置拜祖大典无人机录传设备项目公开招标公告 河南宏图招标代理有限公司受新郑市公安局的委托，就新郑市公安局购置拜祖大典无人机录传设备项目进行公开招标,欢迎合格投标单位前来报名。一、项目概况： 1、项目名称：新郑市购置拜祖大典无人机录传设备项目2、招标编号：新财购-2016-653、资金来源：财政资金4、供货地点：采购人指定地点5、招标方式：公开招标6、采购需求：无人机实时监测系统，包含：主无人机飞行平台、高倍变焦镜头、热成像镜头、副无人机飞行平台、单兵无人机飞行平台、4G 图传等； 道路交通事
4、故现场无人机勘查系统，包含软件和硬件两大部分，其中软件部分包括：手持端软件、 PC 端软件；硬件部分包括：无人机、手持操作端、 PC 操作端、便携式打印机、设备箱及配件等；采购数量共计 12 套飞行平台，详见招标文件采购清单7、供货期：合同签订后 7 个工作日内（含 7 个工作日）8、质保期：整机质保 3 年（提供备机及备品备件），要求接到报修后一小时内进行响应，并于第一时间到达保障现场。9、质量要求：合格10、采购预算金额：80 万元。11、定标办法：本项目采用综合评分法。二、报名条件：1、报名企业须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规
5、定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；新郑市购置拜祖大典无人机录传设备项目 招标文件河南宏图招标代理有限公司 - 3 -（四）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。2、供应商经营范围内须具有民用航空器或民用航空器材或无
6、人机的生产或销售。3、投标人具有项目所在地或企业所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函，投标截止日当天告知函须在有效期内，查询内容应包含供应商、法定代表人、授权委托人。4、根据财库2016125 号文的规定, 采购人、采购代理机构将通过“信用中国”网（）、中国政府采购网（）查询供应商信用记录，信用信息查询的截止时点为投标截止时间，被列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，采购人、采购代理机构拒绝其参与本项目投标，并将查询网页、内容进行截图，以作证据存档。5、本次招标不接受联合体投标。三
7、、报名须知：1、本项目采用网上报名方式。投标单位报名前须在新郑市公共资源交易中心网站注册成为会员，并携带相关证件到新郑市检察院预防职务犯罪局、财政局采购办办理会员审核、备案等手续，详细内容见新郑市政府采购网 文件下载-申请加入新郑市政府采购供应商库流程及提供资料，再进行网上报名。2、本项目采用资格后审方法。开标时请携带以下资料到现场进行核对：（1）营业执照副本等证明文件、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一的营业执照）；（2）2016 年经审计的财务报告（注册会计师须签字并盖章）或基本户银行出具的资信证明（新成立企业从成立之日起算）；（3）依法缴纳税收凭据和社会保障资金的证明材料（提
8、供近半年以来其中任意一个月的缴纳证明材料，新成立企业从成立之日起计算）；（4）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中无重大违法记录的书面声明；（5）法定代表人身份证或法人授权委托书及被授权人身份证复印件；（6）企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案结果告知函,投标截止日当天告知函必须在有效期内，查询内容应包含供应商、法定代表人、授权委托人；新郑市购置拜祖大典无人机录传设备项目 招标文件河南宏图招标代理有限公司 - 4 -（7）根据财库2016125 号文的规定, 采购人、采购代理机构将通过“信用中国”网（）、中国政府采购网（）查询供应商信用记录，信用信息查询的截止时点为投标截止时间，
9、被列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，采购人、采购代理机构拒绝其参与本项目投标，并将查询网页、内容进行截图，以作证据存档。（以上所有材料开标时需提供原件和加盖公章的复印件一套，所有材料必须是清晰、完整的，供应商应将相关证件的变更、延期等材料一并复印盖章，投标人应对资料的真实性、合规性负责。）四、 报名时间：2017 年 月 日至 2017 年 月 日 17：00 止。五、（一）本项目采用网上支付标书费和保证金：1、投标保证金捌仟元整，标书费 500 元/份；2、缴纳方式：以转账形式从投标单位
10、基本账户转入，以实际到账为准。3、保证金支付日期：2017 年 月 日至 2017 年 月 日 17 时前。（必须在此时间段内进行绑定）4、标书费支付日期：2017 年 月 日至 2017 年 月 日 17 时前。（必须在此时间段内进行绑定）（注：保证金、标书费支付需要按标段一次性足额支付完毕，如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付，且保证金、标书费支付帐号必须与会员库注册的开户行帐号一致。支付保证金/标书费之后，需在该项目的项目信息“网上报名 ”一栏中，对所投项目及标段进行保证金/标书费的绑定，否则不能下载招标文件，视为报名无效。详细流程见本单位会员系统通知栏）（二）收款单位：新郑市公共资源交
11、易中心开户银行：中国建设银行新郑支行（网点号-105491000127）银行账户：41001583010050203430-0004（保证金支付账户）41001583010050203430-0005（标书费支付账户）招标文件获取方式：支付标书费后自行下载。七、投标文件递交截止时间及开标时间、地点：投标文件递交截止时间及开标时间：2018 年 月 日上午 09：30 分。投标文件递交地点：新郑市公共资源交易中心开标室（新郑市文化路与中兴路交叉口新新郑市购置拜祖大典无人机录传设备项目 招标文件河南宏图招标代理有限公司 - 5 -郑市行政审批服务中心五楼）八、发布公告的媒介本公告在中国采购与招标网
12、、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、新郑市政府采购网、新郑市公共资源交易中心网同时发布，采购人及招标代理机构对任何转载信息及由此产生的后果均不承担任何责任。九、联系方式：采购人：新郑市公安局联系人：董警官 电话：18638195865地 址：郑州市新郑市玉前路 322 号代理机构: 河南宏图招标代理有限公司联系人：任先生 电话：18103850778地址：郑州市金水区郑汴路 138 号 37 号楼 7 层 703 号新郑市购置拜祖大典无人机录传设备项目 招标文件河南宏图招标代理有限公司 - 6 -第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1.1.2 招
13、标 人采购人：新郑市公安局联系人：董警官 电话：18638195865 地 址：郑州市新郑市玉前路 322号1.1.3 招标代理机构代理机构: 河南宏图招标代理有限公司联系人：任先生 电话：18103850778地址：郑州市金水区郑汴路 138 号 37 号楼 7 层 703 号1.1.4 项目名称 新 郑 市 购 置 拜 祖 大 典 无 人 机 录 传 设 备 项 目1.1.5 供货地点 采 购 人 指 定 地 点1.2.1 资金来源 财政资金1.2.2 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围 采购清单中包含的全部内容1.3.2 供货期 合同签订后 7个工作日内（含 7个工作日）1.3.3
14、 质量要求 合格1.3.4 质保期 整机质保 3 年（提供备机及备品备件），要求接到报修后一小时内进行响应，并于第一时间到达保障现场。1.4.1 投 标 人 资 质 条 件1、报名企业须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记
15、录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。新郑市购置拜祖大典无人机录传设备项目 招标文件河南宏图招标代理有限公司 - 7 -采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。2、供应商经营范围内须具有民用航空器或民用航空器材/无人机的生产或销售。3、投标人具有项目所在地或企业所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函，投标截止日当天告知函须在有效期内，查询内容应包含供应商、法定代表人、授权委托人。4、根据财库2016125 号文的规定, 采购人、采购代理机构将通过“信用中国”网（）、中国政府采购网（）查询供应商信用记录，信用信息查询的截止时
16、点为投标截止时间，被列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，采购人、采购代理机构拒绝其参与本项目投标，并将查询网页、内容进行截图，以作证据存档。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.10 偏 离 不允许出现实质性的负偏离2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间获取招标文件后 7个工作日内2.2.2 投标截止时间 2018年 月 日 09 时 30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件澄清文件发出后 24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件修改文件发出后 24小
17、时内3.3.1 投标有效期 60日历天（从投标截止之日起）3.4.1投标保证金及标书费（一）本项目采用网上支付标书费和保证金：1、投标保证金捌仟元整，标书费 500元/份；2、支付方式：以转账形式从投标单位基本帐户转入。3、保证金缴纳日期：2017 年 月 日至 月 日 17时前新郑市购置拜祖大典无人机录传设备项目 招标文件河南宏图招标代理有限公司 - 8 -（必须在此时间段内进行绑定）。标书费缴纳日期：2017 年 月 日至 月 日 17时前（必须在此时间段内进行绑定）。（注：保证金支付需要按标段一次性足额支付完毕，如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付，且保证金支付帐号必须与会员库注册的开户
18、行帐号一致。支付保证金/标书费之后，需在该项目的项目信息“网上报名”一栏中，对所投项目进行保证金/标书费绑定，否则不能下载招标文件，视为报名无效。详细流程见本单位会员系统通知栏）（二）收款单位：新郑市公共资源交易中心开户银行：中国建设银行新郑支行银行账号：41001583010050203430-0004（保证金支付帐户）41001583010050203430-0005（标书费支付帐户）（三）招标文件获取方式：支付标书费后自行下载。3.5.2 近年财务状况表 的年份要求 2016年经审计的财务报告（注册会计师须签字并盖章）或基本户银行出具的资信证明（新成立企业从成立之日起算）3.6.3 签字
19、或盖章要求投标文件正本的投标函、法定代表人身份证明或授权委托书及招标文件规定其它应加盖公章和（或）签字的证明材料必须加盖投标人公章，投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓名。3.6.4 投标文件份数及 递交1、正本壹份，副本肆份2、电子文档 U盘一份（U 盘单独密封）电子文档应与纸质文档一致，电子文档与纸质文档不一致时以纸质文档为准。3、资格证明材料（单独密封，封套上注明），随投标文件一起递交。4、招标文件中规定的其他证明材料等（资格证明材料除外，单独密封，封套上注明），随投标文件一起递交。3.6.5 装订要求采用左侧胶装的方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。4.1.2 封套上
20、写明采购人名称：投标人名称：投标人地址：法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）（项目名称）投标文件在 年 月 日 时 整前不得开启（注：包含但不限于以上内容）新郑市购置拜祖大典无人机录传设备项目 招标文件河南宏图招标代理有限公司 - 9 -4.2.2 递交投标文件的 地点 新郑市公共资源交易中心 楼 开标室4.2.3 是否退还投标文 件 否5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点5.2 开标程序（1）宣布投标截止；（2）宣布开标纪律；（3）宣布采购人、监督人等有关人员姓名；（4）密封情况检查：所有投标单位和招标投标监督人员检查投标文件的密封情况.（5）唱标：
21、递交投标文件时间的逆顺序；（6）开标结束。6.1.1 评标委员会的组 建评标委员会构成：5 人，其中采购人代表 1人，经济、技术等方面专家 4 人，包含经济 2 人，技术 2 人；评标专家确定方式：由河南省财政厅评审专家库中随机抽取。参与评标的采购人代表由采购单位委托技术类人员担任。7.1 是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3 人。采购人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中
22、标人，也可以重新招标。需要补充的其他内容1 招标控制价 招标控制价为：800000.00 元；投标报价高于招标控制价的按废标处理。 2 政府采购政策A、投标人为小型或微型企业且所投产品制造商为小型或微型企业的，对该产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（参加投标的中小微企业，应该按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【2011】181 号的规定提供中小企业声明函及中小企业证明资料。（中小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业【2011】300号）。投标人为大型企业的不适用本款规定。）注：参与投标活动的供应商请严格按照上述有关文件要求提供原件，作为评审依据。B、根据政府采购政策要求，本项目优先采购节能环保产品，凡纳入国家颁布的最新一期节能产品政府采购清单所列强制采购产品的，投标人所投产品应在节能清单范围内，并须在投标文件中提供加盖制造商印章的政府采购清单复印件或加盖制造商印章的网页截图（复印件或网页截图需显示期数和页码，并在复
