1、第 1 页 共 20 页广州留学人员服务中心档案电子化建设项目招标需求广州留学人员服务中心二零一八年十一月第 2 页 共 20 页一、项目总体概述1.招标人（采购人）：广州留学人员服务中心。2.采购项目名称：广州留学人员服务中心档案电子化建设项目。3.项目内容：序号 项目 数量 备注1 档案整理 30米 以实际完成数量进行结算纸质档案数字化 10万页计算机硬盘 3个2 档案耗材（约600个档案盒（5公分盒） 1批以A4页面折算，A0=2*A1=4*A2=8*A3=16*A4，最终以实际数量结算；3 电子文档数据中心系统 1套含OA归档接口（包括档案系统供应商及OA供应商开发）4.项目服务时间：
2、自签订合同后4个月内完成。 二、项目服务需求（一）项目服务内容1.纸质档案整理对30米文书、合同等门类的纸质档案进行规范整理，工作内容包括调档、鉴定分类、排序、编制页码、盖章装订、目录著录等，整理标准符合市档案局相关规范要求。2.纸质档案数字化对约10万页的文书、合同等门类的纸质档案进行数字化加工扫描，工作内容包括调档、校对、档案扫描、图像处理、图像质检、数据验收、信息采集、数据挂接、数据备份等。3.电子文档数据中心系统第 3 页 共 20 页建设一套专业的电子档案管理系统，可实现电子档案的采集、管理与查询利用。档案系统需与人社局OA系统对接，实现 OA办结文件的在线归档，档案系统安装、调试无
3、误后交付中心使用。系统需符合广州市档案局移交接收及档案系统建设相关的要求标准。档案系统功能要求：功能模块 功能描述档案采集主要是进行数据整理和预归档整理。采集分为未归档文件整理（未归管理）、未入库档案预归档整理（案卷管理、卷内管理、归档文件管理、资料管理）。审核管理审核管理主要是对已采集存储在临时库中的数据进行审核，判断是否可以将数据转到正式库中。主要功能有入库、退回和日志查看功能。数据管理数据管理主要对正式库中的档案数据进行管理，包括未归管理、归档管理、卷内管理、案卷管理、资料管理、销毁查看模块。开放管理对档案数据管理进行开放在开放管理，开放的数据会发布在档案查阅平台给一般业务人员查询。开放
4、支持条目级开发和电子原文级的开放。编研管理提供专题制作、专题设置、数据导入、数据录入、专题利用权限设置等功能。统计管理统计管理可以根据统计单位和利用起止时间来进行以下报表统计：档案分类数量统计，电子文件利用统计和借阅实体档案统计，生成报表可以从打印机中输出。有借阅统计功能，可以筛选第 4 页 共 20 页出所有借出的档案资料。综合检索提供多种简便的检索数据的途径。1.简单检索，只模糊检索常用检索项（例如档号、题名、文件编号、责任者等）。2.分类检索，根据不同的档案分类的界面显示对应的检索界面字段，各分类界面的每个字段都可以参与检索，此检索方法比较精确，但是需要操作员对档案属性比较了解。对特定门
5、类下权限数据的检索。全宗管理全宗管理主要是对单位信息维护，提供全宗增加、修改、打印、全宗历史沿革等功能。利用管理利用管理是提供给档案管理员的管理功能，接收来自查阅平台的信息，主要功能：电子查档管理，光盘利用、借阅管理，工作流审批。主要进行一些利用系统提交过来的意见，办事指南的维护，查阅平台中提交的查档申请的查档送审操作以及申请查档的工作流审批等。综合管理提供事件管理、公告管理、批量修改、数据汇总、备份与恢复、数据查重、档号对齐、数据导入、数据导出、安全维护、单位管理、用户管理、权限设置、日志管理、界面维护、档号设置、分类维护、报表管理等子功能。（二）项目建设及实施依据1.中华人民共和国档案法2
6、.档案服务外包工作规范（DA/T 68-2017）第 5 页 共 20 页3.归档文件整理规则（DA/T 222015）4.档案著录规则（DA/T 18-1999）5.档案装裱技术规范（DA/T 25-2000）6.纸质归档文件装订规范（DA/T 692018）7.纸质档案数字化规范（DA/T 31-2017）8.关于印发的通知（档办发20147 号）（三）项目验收要求1.档案实体验收逐卷交接各类档案实体，核对各类档案数量。如发生档案损毁或丢失，中心将根据合同和相关法规向成交供应商要求赔偿并追究法律责任。2.样品数据验收成交供应商应先期完成 10份文书档案加工样品，并将样品数据交由中心预检，并
7、出具打样报告，验收合格后，所有档案加工成品均应符合样品标准。3.数据验收中心以抽检的方式检查已完成的文书档案总数80%的加工成果。4.成果验收标准验收内容 验收标准档案整理1.分类整理方面保证材料分类、分年限正确、排序规范、编号完整。2.目录著录方面第 6 页 共 20 页件号、责任者、文件题名、日期、页数、保管期限等录入内容项应规范、准确，档案目录应与纸质档案材料各对应项内容相符。3.修裱与装订方面应符合相关国家规范、行业标准。档案数字化一.数字化图片方面包括图片清晰度、图片内容、图片尺寸、图片命名、图片倾斜度、图片顺序与所在分类、图片与实物一一对应、图片页数与目录页数是否一致的情况，纸质档
8、案与系统数据是否一一对应，是否有漏扫或多扫等。二.数据挂接方面确保每一份图像文件的名称与文书档案目录数据库中该份文件的档号相同，图像文件的页数与档案目录数据库中该份文件的页数一致，图像文件的总数与目录数据库中文件的总数相同等。三、信息录入方面包括部门名称、年度、保管期限等录入等信息准确无误。5.验收合格率中心对档案整理与数字化成果进行抽检，当合格率达到 98%以上时，给予验收“通过 ”。（合格率= 第 7 页 共 20 页抽检合格的文件数/抽检文件总数100%。）三、投标文件组成及编制要求（一）投标文件的组成1.营业执照副本复印件2.报价书（格式见附件）3.报价清单（格式见附件）4.授权证明文
9、件（格式见附件）5.企业基本情况及商务、技术服务文件（见四、定标准则（二）评分项目表）6.项目实施方案7.其他投标人相关能力证明材料（二）投标文件的编制要求。1.投标文件应采用A4标准的纸张制作。2.投标文件应设封面、目录。3.投标文件应当装在以封条(封口处加盖投标人公章)密封的文件袋内。4.所有资料应装订成册、一式三份(其中正本一份副本两份)送交招标人,投标文件正本与副本表述不一致时,以正本为准。5.组成投标文件的所有文件资料均须加盖投标人公章。四、项目定标准则（一）投标供应商须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定;1.具备独立承担民事责任的能力;2.具备良好的商业信誉和健全的财务会
10、计制度;3.具备履行合同义务所必需的设备和专业技术能力;4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;第 8 页 共 20 页5.参加本次采购活动前三年内,在经营活动中没有违约违法记录;（二）投标人应根据本函件的要求进行报价,在此基础上本采购项目以专家评分中得分最高者为中标单位，以下为评分项目表。类型评审内容评分分值评分细则投标人资质 41. 投标人同时具有有效期内的ISO27001，ISO9001，ISO20000，ISO14001，OHSAS 18001认证证书, 得2分；2.投标人经营范围包括档案整理与软件开发（以营业执照经营范围为准，如营业执照上未列明，请附相关主管部门商事主体登记及备案
11、信息查询截图并加盖报价人公章), 得1分；3. 投标人须具备档案局的档案中介机构资质备案文件, 得1分。财务信用 31. 具有政府部门颁发的重合同守信用或守合同重信用证书的，得1 分；2.取得银行AAA信用等级证明，得1分；3.提供2017年经事务所出具的审计报告，得1 分。商务部分（50分）同类业绩 18投标人2016年以来具有政府部门纸质档案数字化加工或档案整理类项目经验（单个合同金额在人民币30万元以上），以合同要点或验收报告为准，每个0.5分，第 9 页 共 20 页最高10分。投标人2016年以来具有政府部门档案软件类项目经验（单个合同金额在人民币15万元以上），以合同要点或验收报告
12、为准，每个1分，最高8分。荣誉奖项 10（1）投标人具有政府部门颁发的高新技术企业认证证书的；得2分；（2）投标人具有国家级鉴定单位颁发的科学技术成果鉴定证书的，得2分。（3）投标人具有省级（含）以上国家保密局颁发的国家秘密载体印制资质乙级（含）以上的，得6分；（注：投标文件中提供上述证明文件复印件加盖投标人公章，投标时须提供原件查验，否则相应项不予计分。）研发能力 10（1）投标人具有本项目相关的软件类著作权登记证书，得5分；（2）投标人具有本项目相关的档案数字化类著作权登记证书（如档案数字化加工工序追溯安全软件、数字化加工质量检测软件等著作权证书），1个以上的得0.5分，3个以上的得2分，
13、5个以上的得5分。本地化服务 5（1）投标人位于广州市或者投标人在广州市内有分公司或售后服务机构，得2分，无得0分（注：须提供营业执照或房产证或房屋租赁合同）。（2）投标人在广州稳定的项目服务人员情况，提供以上人员在本公司任职的外部证明材料，10人以下得0分，10人至30人得1分，30人以上得3分。（如加盖广州地区政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止第 10 页 共 20 页日之前六个月以内的投保单或社会保险参保人员证明。服务方案 10针对各投标人项目组织管理方案及实施进度计划是否详尽可行，人员、配备是否齐全，分工是否合理，是否能满足项目实施要求等进行综合评审：优：（10-7）分，良：（
14、3-7）分，一般：（3-0）分。质量保证措施、安全保密措施5根据工期进度安排，详细的保证措施（包含项目启动计划、后勤保障计划，安全保密措施，服务质量承诺、项目进度保证方案等）响应情况综合评审：优：（5-3）分，良：（3-1）分，一般：（1-0）分。售后服务和技术培训方案5根据投标人质量保证、售后服务及技术培训服务能否满足招标文件需求。根据投标人承诺的服务体系及措施、服务方案内容的完整性、可行性、响应时间、服务人员的配置及专业水平、培训内容等进行综合评审：优：优：（5-3）分，良：（3-1）分，一般：（1-0）分。技术部分（35分）服务人员水平15根据投标人拟派项目实施负责人（指定1人）的资质进行评分：（1）具有工业和信息部或人力资源部门颁发的高级项目经理资质；（2）具有全国职业资格考试认证中心颁发的高级档案管理师证书；（3）具有人力资源和社会保障局颁发的档案助理馆员证书。（4）具有省级档案局（馆）颁发的档案上岗证证书；（5）具有省级档案学会颁发的档案行业标准和业务工
