1、招标编号：甘政采招 2018040 号甘洛县民宗局2017 年度建档贫困户配套必备家用设备太阳能设备采购招标文件中国四川（甘洛）甘洛县人民政府采购中心印制2018 年 06 月目 录第一章 投标邀请1第二章 投标人须知3第三章 投标文件格式20第四章 投标人应当提供的相关证明材料42第五章 投标人符合性要求及通过标准43第六章 招标项目技术、服务及其他商务要求44第七章 评标办法52第八章 政府采购合同（样例）621第一章 投标邀请甘洛县人民政府采购中心（采购代理机构）受 甘洛县民族宗教事务局（采购人）委托，拟对甘洛县民宗局 2017 年度建档贫困户配套必备家用设备太阳能设备采购项目进行国内公
2、开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：甘政采招 2018040 号。二、招标项目： 甘洛县民宗局 2017 年度建档贫困户配套必备家用设备太阳能设备采购。三、资金来源：财政资金四、招标项目简介：（详见招标文件）。五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、供应商单位及其现任法定代表人/
3、主要负责人在参加本项目政府采购活动前三年不得具有行贿犯罪纪录（由公司、企业住所地或者业务发生地人民检察院出具）。8、本次政府采购项目不接受联合体投标。六、报名时间、报名地点：1、报名时间：2018 年 06 月 04 日至 2018 年 06 月 27 日 9:00- 16:30（节假日除外）；2、报名地点（不接受邮件）：甘洛县人民政府采购中心现场报名；（1）、供应商报名或领取招标文件时应出示单位介绍信或从四川政府采购网（）上下载的“介绍函”（介绍信格式需写明报价项目及标号，并注明联系人、联系电话，qq 邮箱）。（2）、委托人身份证复印件（3）、投标保证金回执单（盖鲜章）；23、招标文件领取：
4、甘洛县人民政府采购中心现场领取（或在四川政府采购网下载）；4、招标文件售价：免费, 投标资格不能转让。七、投标截止时间：2018 年 06 月 28 日 09:30（北京时间）。开标时间：2018 年 06 月 28 日 09:30（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。8、开标地点：甘洛县人民政府政务服务中心招投标室9、本投标邀请在四川政府采购网（）上以公告形式发布。十、联系方式采购人： 甘洛县民宗局地 址： 甘洛县民政局 6 楼。联 系 人： 代微联系电话：18113347568采购代理机构： 甘洛县人民政
5、府采购中心地 址： 甘洛县团结南街 116 号邮 编： 616850联 系 人： 阿木布银联系电话： 180090066532018 年 6 月3第二章 投标人须知一、投标人须知附表序号 条款名称 说明和要求采购预算（实质性要求）采购预算：505.35 万元。超过采购预算的投标为无效投标。1最高限价（实质性要求）最高限价：505.35 万元；超过最高限价的报价为无效投标。2低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面
6、说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者
7、变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。4序号 条款名称 说明和要求3小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件；监狱企业应当提供监狱企业声明函原件；残疾人企业应当提供残疾人福利企业声明函原件。未提供的，视为放弃享受小微
8、企业价格扣除优惠政策。二、失信企业报价加成1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5 分，且供应商失信行为无限制累加制，直至总分扣完为止。2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。4 国家规定的优先、强 制采购范围本项目采购需求中如涉及国家规定的强制采购范围内产品，投标产品均应符合国家相关要求。5 评标情况公告 在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。6 投标保证金人民币￥4.00万元交款方式：转帐收款单位：甘洛县民族宗教事务局开 户 行：凉山农商银行
9、甘洛支行银行帐号：94360120000016453交款时间：2018年6月26日17:30前(以银行下帐时间为准)7 履约保证金合同总金额的 5%交款方式：转帐收款单位：甘洛县民族宗教事务局开 户 行：凉山农商银行甘洛支行银行帐号：94360120000016453交款时间：签定采购合同前5序号 条款名称 说明和要求8 采购文件咨询 联系人：阿木布银。 联系电话：18009006653。9 开标、评标工作咨询 联系人：阿木布银。 联系电话：18009006653。10 中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到甘洛县人民政府采购中心领取中标通知书。联系人
10、：阿木布银。联系电话：18009006653。地址：甘洛县人民政府采购中心。11供应商询问根据委托代理协议约定，供应商询问由甘洛县人民政府采购中心负责答复。联系人：阿木布银。联系电话：18009006653。地址：甘洛县人民政府采购中心。邮编：616850。12 供应商质疑根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由甘洛县人民政府采购中心负责答复；对于采购过程由甘洛县民族宗教事务局负责答复；对于采购结果由甘洛县人民政府采购中心负责答复。联系人：代微、阿木布银。联系电话：1811334758、18009006653 。地址：甘洛县邮编：616850注：根据中华人民共和国政府采购法的规定，供应商质疑
11、不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。13 供应商投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即甘洛县财政局。 联系电话：0834-7817334。地址：甘洛县财政局。邮编：616850。14 政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即甘洛县财政局备案。6二、总 则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是甘洛县民族宗教事务局。2.2 “采购代
12、理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 甘洛县人民政府采购中心。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件。4. 投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）5.1 提供相同品牌产品处理。5.1.1 提供相
13、同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性检查且评审后得分最高投标人获得参加评标；评审得分相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：太阳能75.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标
14、，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。5.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。5.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
15、服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。5.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件6招标文件的构成招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资
16、质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；8（四）投标人应当提供的相关证明材料（五）投标人符合性要求及通过标准；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款（样例）。7. 招标文件的澄清和修改7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修
17、改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少日前、提交资格预审申请文件截止时间至少日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。8. 答疑会和现场考察8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件9投标文件的语言（实质性要求）9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
