1、1寻甸县鸡街乡南海林发砂石场矿山地质环境保护与土地复垦方案（公示稿）寻甸县鸡街乡南海林发砂石场2018 年 1 月 15 日2第一部分 方案编制背景一、任务的由来根据云政发云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见 （云政发201538 号） 、 昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市进一步混进非煤矿山转型升级实施方案的通知 （昆政办201658 号）文的相关要求，寻甸县人民政府结合全县实际特制定下发了寻甸回族彝族自治县关于印发寻甸回族彝族自治县非煤矿山转型升级实施方案的通知 （寻政办发201651 号） ，其中寻甸县鸡街乡南海林发砂石场列入改造升级的 29 座非煤矿山之中，原因是原号矿区矿
2、界与鲁洒沛村的距离小于 500m，达不到云政发2015 38 号文的相关要求；同时，业主自愿将原 号矿区剔除，不在申请延续。缩减号矿区面积后，矿山名称不变，为寻甸县鸡街乡南海林发砂石场（以下简称“ 南海林发砂石场” ） ，矿区范围由 4 个拐点圈定；矿区面积 0.0199km2；开采深度 2200m-2100m。根据“国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知” （国土资厅发【2009】61 号） 、 “国土资源部办公厅于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知”（国土资发【2007】 81 号） 、 “云南省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土
3、地复垦方案合并编制统一评审备案等有关事项的通知”（云国土资 【2014】94 号） 、 “云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知”（云国土资 【2017】96 号）的相关规定及要求，寻甸县鸡街乡南海林发砂石场为办理新的采矿许可证相关手续，合理合法的开发利用资源，促进地方经济建设和发展南海林发砂石场为延续采矿权，以及确保矿山安全、做好矿山闭坑后的恢复措施，确保矿山损毁土地在开采结束后得到复垦恢复利用，于2017 年 11 月上旬委托核工业德阳金阳岩土工程有限公司编制云南省寻甸县鸡街乡南海林发砂石场矿山地质环境保护与土地复垦方案 。3二、编制目的通过开展矿山
4、地质环境保护与土地复垦方案编制工作，实现矿产资源开发与矿山生态环境保护协调发展，提高矿产资源开发利用效率，避免和减少矿区地质及生态环境破坏和污染，使矿山企业的生产环境和矿区人民的生活环境得到明显改善。为国土资源主管部门颁发新的采矿许可证，实施保证金制度，监督、管理矿山地质环境保护与土地复垦实施情况提供科学依据。4第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表矿山名称 寻甸县鸡街乡南海林发砂石场矿山企业名称 寻甸县鸡街乡南海林发砂石场矿山类型 申请 持有 变更 法人代表 代波 联系电话 15887122701企业性质 私营企业 项目性质矿区面积及开采标高 矿区面积：0.0199km2；开采标
5、高：+2200+2100资源储量保 有 资 源 储 量 228.74 万 t设 计 利 用 资 源 储 量 187.88 万 t设 计 可 采 资 源 储 量 178.49 万 t生产能力 10 万吨/年采矿证号（划定矿区范围）采 矿 证 号 ： C5301292009127120050601；划 定 矿 区 范 围 ： 0.0199km2 评估区面积 1.0727km2项目位置土地利用现状图幅号 土地利用现状图幅号：G48G058013矿山生产服务年限 14 年（2017 年 9 月至2031 年 9 月） 方案适用年限 5 年 （ 2018 年 1 月 至2023 年 1 月 ）项目概况方
6、案编制单位名称 核工业德阳金阳岩土工程有限公司评估区重要程度 重要区 较重要区 一般区地质环境条件 复杂较复杂简单地质环境影响评估级别 生产规模 大型中型小型一级二级三级矿山地质环境影响 现状分析与预测矿山地质灾害现状分析与预测1、矿山地质灾害现状分析现状条件下地质灾害发育有 2 个潜在不稳定边坡BW1、BW 2，BW 1 潜在不稳定边坡坡现状基本稳定，威胁斜坡下面的矿山工作人员、矿山设备，现状危险性大，危害大；BW 2 潜在不稳定边坡坡现状基本稳定，威胁斜坡下面路过的行人，现状危险性中等，危害中等。2、矿山地质灾害预测评估矿山开采加剧 BW1 不稳定斜坡的可能性中等，危害危险性中等。矿山开采
7、加剧 BW2 不稳定斜坡的可能性小，危害中等，危险性中等。原号矿体露天采场引发地质灾害的可能性大，危害危险性大；拟建矿部诱发地质灾害的可能性中等，危害中等，危险性中等；拟建破碎站诱发地质灾害的可能性中等，危害中等，危险性中等；拟建高位水池诱发地质灾害的可能性小，危害小，危险性小；拟建矿山公路诱发小型滑坡、崩塌等地质灾害的可能性中等，危害中等，危险性中等。C1 冲沟诱发滑坡泥石流等地质灾害的可能性小，危害小，危险性小。矿山遭受 BW1 不稳定斜坡危害的可能性大，危害大，危险性大；原号矿体露天采场遭受地质灾害的可能性大，危害大，危险性大；5矿山工业场地遭受地质灾害的可能中等，危害危险性中等；拟建矿
8、部遭受地质灾害的可能中等，危害危险性中等；拟建破碎站遭受地质灾害的可能中等，危害危险性中等；拟建高位水池遭受地质灾害的可能中等，危害危险性中等；拟建矿山道路遭受地质灾害的可能中等，危害危险性中等。矿山遭受 BW2 不稳定斜坡危害的可能性中等，危害中等，危险性中等；原号矿体露天采场遭受地质灾害的可能性大，危害大，危险性大；矿山工业场地遭受地质灾害的可能中等。区内重要设施为鸡柯公路，矿山开采对其影响小，危害小。矿区含水层破坏现状分析与预测1、矿区含水层破坏现状分析综上所述，参照矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T223-2011 ）中的附录 E 和云南省 2014 年 1 月 1 日实
9、施的云南省矿山地质环境保护与治理恢复方案编制实施细则 ，矿山现状对含水层影响较轻。2、矿区含水层破坏预测评估矿山开采预测对含水层结构、水位下降影响较轻，矿山开采对农业生产生活用水影响较小，评估区内含水层破坏对水田及周边耕地影响较小。综合评估预测矿山生产对含水层影响程度为较轻。矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测1、现状分析矿山自建矿以来破坏地形地貌景观主要为已有场地及露天采场，已有场地损毁土地面积1.0332hm 2，原号矿体露天采场损毁土地面积0.9165hm 2，采场深度 31.86m，原号矿体露天采场损毁土地面积0.4013hm 2，采场深度23.76m。露天采场总面
10、积1.7568hm 2，采场深度最高31.86m。参照矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 （DZ/T223-20 11）中的附录 E和云南省2014年1月1日实施的云南省矿山地质环境保护与治理恢复方案编制实施细则 ，露天采场面积小于10hm 2，开采深度小于 50m，矿山现状对地形地貌景观破坏较轻。2、预测评估开发利用方案设计矿山拟建矿部、破碎站、矿山道路和露天采场。矿山已有露天采场总面积 1.7568hm2，采场深度最高 31.86m。开发利用方案设计露天采场面积 1.9882hm2，采场深度最高 100m。参照矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 （DZ/T223-2011）中的附录
11、 E 和云南省 2014 年 1 月 1 日实施的云南省矿山地质环境保护与治理恢复方案编制实施细则 ，露天采场面积大于20hm2，开采深度大于 100m，矿山开采对地下地貌景观影响严重。综上，本矿山预测评估对地形地貌景观影响严重。矿区水土环境污染现状分析与预测1、现状分析矿山开采矿山为石灰岩，石灰岩不含有毒有害物质，对水土环境污染小。矿山开采现状对水土环境污染影响较轻。2、预测评估矿山开采矿山为石灰岩，石灰岩不含有毒有害物质，对水土环境污染小。预测矿山开采石灰岩矿对水土环境污染影响较轻。村庄及重要设施影响 评估区内重要设施为鸡柯公路，矿山开采对其影响小，危害小。矿山地质环境影响综合评估1、矿山
12、地质环境影响现状评估结果现状条件下，评估区矿山地质环境影响程度分为严重区（） 、较严重区（）和较轻区（）三个区。（1）矿山地质环境影响严重区（）：严重区位于矿区北部原号矿体露天采场及工业场地，总占地面积为 4.5805hm2，占整个评估区的 4.27%。该区内地质灾害发育弱，发育 1 个潜在不稳定边坡 BW1，BW 1 潜在不稳定边坡坡现状基本稳定，威胁斜坡下面的矿山工作人员、矿山设备，现状危险性大，危害大；采 矿 活 动 对 区 内 含 水 层 的 影 响 和 破 坏 较 轻 ； 对评估区内地形地貌及景观的影响和破坏较轻；对 水 土 环 境 污 染 影 响 较 轻 。（2）矿山地质环境影响较
13、严重区（）：6严重较区位于评估区南部原号矿体露天采场，总占地面积为11.5207hm2，占整个评估区的 10.74%。该区内地质灾害发育弱，发育 1 个潜在不稳定边坡 BW2，BW 2 潜在不稳定边坡坡现状基本稳定，威胁斜坡下面路过的行人，现状危险性中等，危害中等；采 矿 活 动对 区 内 含 水 层 的 影 响 和 破 坏 较 轻 ； 对评估区内地形地貌及景观的影响和破坏较轻；对 水 土 环 境 污 染 影 响 较 轻 。（3）现状矿山地质环境影响较轻区（）评估区内除影响严重区和较严重区范围以外的区域划为现状矿山地质环境影响较轻区，面积 91.1692hm2，占评估区面积的84.99%。该区
14、域内无矿业活动，地质灾害不发育，采矿活动对该区地质环境影响较轻，评估将该区划为现状矿山地质环境影响较轻区。2、地质灾害危险性预测评估结果根据矿山地质灾害危险性评估技术要求（试行） 的要求，结合评估区地质灾害发育情况及拟建工程可能诱发地质灾害的程度，对本区进行地质灾害危险性分级。将评估区地质灾害危险性划分为危险性大区、危险性中等区、危险性小区 3 个等级，分别用罗马字母、表示。（1）危险性大区（）评估区内危险性大区在评估区北部，包括原号矿体露天采场、工业场地、拟建矿部、拟建破碎站、拟建高位水池、拟建矿山道路等。面积为 19.0777hm2，占整个评估范围的 17.78%。危险性大区即为评估区地质
15、灾害危险性大，危害大的区域，地质环境影响评估为严重，地质环境影响主要是矿山建设诱发地质灾害、区域遭受矿山诱发地质灾害、压占土地资源和破坏地形地貌。（2）危险性中等区（）评估区内危险性中等区位于评估区南部原号矿体露天采场，总占地面积为 11.5207hm2，占整个评估区的 10.74%。该区为评估区地质灾害危险性中等，危害中等区域，地质灾害发育 1 个潜在不稳定边坡 BW2，危险性中等，危害中等；诱发和遭受地质灾害的可能性中等，危害中等，危险性中等。（3）危险性小区（）危险性小即为地质环境影响危险性预测评估为危险性小，危害小，面积为 77.7620hm2，占整个评估范围的 71.48%，地质环境
16、危险性预测评估为危险性小。（4）本矿山的建设适宜性为适宜性差。3、矿山地质环境影响预测评估分区本矿山依据对生态环境、资源和重要建设工程设施的破坏与影响程度、地质灾害危险性大小、危害对象和矿山地质环境问题的防治难度，划分为严重区、较严重区和较轻区三个区，相应地划分为严重区（） 、较严重区（）和较轻区（） 。（1）严重区（）严重区位于评估区评估区北部，包括原号矿体露天采场、工业场地、拟建矿部、拟建破碎站、拟建高位水池、拟建矿山道路等。面积为 19.0777hm2，占整个评估范围的 17.78%。该区现状地质灾害发育有潜在不稳定斜坡 BW1，对矿山危害大，危险性大，矿山开采加剧其危害的可能性小，危害
17、小。矿山开采诱发原号矿体露天采场产生地质灾害的可能性大，危害危险性大；拟建场地设施诱发地质灾害的可能性小中等，危害小中等；矿山地面生产设施遭受地质灾害的可能性中等，危害危险性中等。矿山开采地质环境预测严重区矿山开采对含水层破坏为较轻，对地形地貌景观和破坏程度为严重，对水土环境污染较轻。（2）较严重区（）较严重区位于评估区南部原号矿体露天采场，总占地面积为11.5207hm2，占整个评估区的 10.74%。该区为地质环境影响较严重区，该区现状地质灾害发育有潜在不稳定斜坡 BW2，对矿山危害中等，危险性中等，矿山开采加剧其危害的可能性小，危害中等，危险性中等。引发地质灾害的可能性小，遭受地质灾害可
18、能性中等，7对含水层破坏较轻，对地形地貌景观破坏程度为较轻，对水土环境污染破坏为较轻。（3）较轻区（）较轻区面积为 77.7620hm2，占整个评估范围的 71.48%。为地质灾害较轻区，引发地质灾害的可能性小，对含水层破坏较轻，对地形地貌景观破坏程度为较轻，对水土环境污染破坏为较轻。土地损毁的环节与时序土地损毁的环节与时序（1）历史开采期（2018 年 1 月以前）南海林发砂石场为已有矿山，矿山现状损毁场地有原号矿体露天采场、原号矿体露天采场、原号矿体工业场地、原号矿体工业场地，工业场地为压占损毁土地，原号矿体露天采场、原号矿体露天采场为挖损损毁土地，损毁土地面积为 2.3934hm2。（2
19、）基建区（2018 年 1 月2019 年 1 月）矿山为转型升级矿山，基建期主要为对开发利用方案设计的场地进行建设。开发利用方案设计拟建的场地有矿部、破碎站、高位水池、矿山道路等。基建区的土地损毁主要是开放利用方案设计拟建的场地设施的建设过程中对土地的压占损毁，总的损毁土地面积为 0.8315hm2。（3）开采运行阶段（2019 年 1 月2035 年 12 月）矿山开采阶段主要是地下矿石开采时，地下将出现大面积的采空区，损毁了围岩原有的应力平衡状态，地表将发生指向采空区的移动和变形地表的岩层就出现离层和裂缝，将会造成土地的塌陷损毁，其次是废石、矿石运出堆存在废石场、工业场地等压占损毁土地。
20、最后是延续前已形成的地表辅助设施等的使用对土地造成持续损毁。矿山开采运行阶段损毁土地单元主要为预测地表移动范围，损毁面积为 1.6698hm2。（4）土地复垦期（2035 年 12 月2038 年 12 月）土地复垦期主要是对损毁土地进行复垦，没有新损毁的土地，复垦期损毁土地面积为零。矿区土地损毁预测与评估已损毁各类土地现状南海林发砂石场现状已损毁土地为 2.3934hm2，损毁土地类型为旱地、有林地、灌木林地、采矿用地，详细见下表。已损毁土地损毁情况统计表损 毁 单 元 一 级地 类 面 积（ hm） 二 级 地类损 毁 地类 及 面积（ hm）毁 基 本农 田 面积（ hm）损 毁方 式损
21、毁程 度耕 地 0.0369 旱 地 0.0369 0原 号 矿 体露 天 采 场 林 地 0.8796 灌 木 林地 0.8796 0挖 损 重 度办 公生 活区工 矿仓 储用 地0.0991 采 矿 用地 0.0991 0破 碎站工 矿仓 储用 地0.0962 采 矿 用地 0.0962 0耕 地 0.1612 旱 地 0.1612 0堆 料场工 矿仓 储用 地0.1379 采 矿 用地 0.1379 0耕 地 0.2628 旱 地 0.2628 0原 号 矿体 工业 场地空 地 工 矿仓 储用 地0.2760 采 矿 用地 0.2760 0压 占 重 度原 号 矿 体露 天 采 场 林
22、地 0.4031 有 林 地 0.4031 0 挖 损 重 度原 号 矿体 工业 场矿 部 林 地 0.0196 有 林 地 0.0196 0压 占 中 度8地 破 碎站 林 地 0.0210 有 林 地 0.0210 0合 计 2.3934 2.3934 0拟损毁土地预测与评估南海林发砂石场拟损毁土地面积 2.5013hm2，详细情况见下表：拟损毁土地损毁结果统计表损毁单元面积（hm ）一级地类二级地类损毁地类及面积（hm ）毁基本农田面积（hm ）损毁方式损毁程度拟建矿部 0.2031 园地其它园地 0.2031 0 压占 中度拟建破碎站 0.1191 园地其它园地 0.1191 0 压占
23、 中度拟建高位水池 0.0100 林地灌木林地 0.0100 0 压占 轻度拟建矿山道路 0.4993 林地灌木林地 0.4993 0 压占 中度0.0455 园地 其它园地 0.0455 01.4705 林地 灌木林地 1.4705 0新露天 采场0.1538 草地 其它草地 0.1538 0挖损 重度合计 2.5013 2.5013 0 9一级地类 二级地类 小计 已损毁 拟损毁 占用耕地 旱地 0.4741 0.4741园地 其它园地 0.3677 0.3677有林地 0.4437 0.4437林地灌木林地 2.8594 0.8796 1.9798草地 其它草地 0.1538 0.153
24、8工矿仓储用地 采矿用地 0.596 0.5960垦 区 土 地 利 用 现 状合计 4.8947 2.3934 2.5013面积（公顷）类型小计 已损毁或占用 拟损毁或占用挖损 2.9894 1.3196 1.6698塌陷 0压占 1.8953 1.0738 0.8215- 0损毁小计 4.8847 2.3934 2.4913占用 0.01 0.01复垦责任范围内土地损毁及占用面积合计 4.8947 2.3934 2.5013面积（公顷）二级地类已复垦 拟复垦一级地类水浇地 - 2.4430林地 有林地 - 1.2171草地 人工牧草地 - 1.2246合计 - 4.8847复垦面积 比例（
25、%）土 地 复 垦 面 积土地复垦率4.8847 99.7910矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算治理分区 治理对象 工程措施 工程项目 单位 工作量削坡减载 削坡工程 m3 3475原号矿体露天采场（BW 2 潜在不稳定斜坡） 警示标志 警示牌 个 1土石方开挖 m3 736.25土石方回填 m3 209.25M7.5 浆砌石 m3 418.5新露天采场 截洪沟M10 砂浆抹面 m2 1395重点防治区及次重点防治区监测管控 设置监测点 个 18方案编制年限总费用概算（万元） 21 年 65.1107第一阶段（适用年限内）费用概算 （万元） 5 年 34.6045第二阶段工程费用概
26、算（万元） 5 年 9.2980第三阶段工程费用概算（万元） 5 年 9.2980第四阶段工程费用概算（万元） 2.9 年 5.3929投资估算第五阶段（恢复治理期）工程费用概算（万元） 3 年 6.5173复垦工作计划及保障措施和费用预存工作计划根据南海林发砂石场生产期的施工工艺、开采年限、开采进度及土地损毁程度，制定土地复垦工程进度，以保证尽快及时复垦被损毁的土地。南海林发砂石场土地复垦方案服务年限 20.9 年，共分为五个阶段实施，方案适用年限为 5 年，动态投资差价预备费滚动到第 5 年。1、第一阶段（1）时间划分：第一阶段为 2018 年 1 月2023 年 1 月；（2）资金安排：本阶段复垦静态投资 108.8147 万元，动态总投资 134.9472 万元；（3）工作内容：本阶段主要针对拟建场地设施进行土层剥离，统一堆放到表土堆场（原矿体露天采场）内管理，对已损毁土地原矿体工业场地、原矿体露天采场进行复垦，对拟损毁的土地进行监测。
