1、晋中市 顺城西街片区控制性详细规划 文本晋中市城乡规划设计研究院1晋中市顺城西街片区控制性详细规划建设准则文本第一章 总 则第一条 编制目的为控制和引导顺城西街片区的有序开发，深化落实该片区控规的控制要求，严格实施片区建设规划管理，根据中华人民共和国城乡规划法（2008）和晋中市控制性详细规划编制审批实施办法，结合片区发展的实际情况，特编制顺城西街片区控制性详细规划。第二条 规划范围规划范围为：北起顺城西街，南至新生街，西起环城西路，东至南同蒲铁路，规划总用地 3.36 平方公里。该规划适于顺城西街片区的 5 个街区管理单元。A 街区（西苑街区)范围：北起顺城西街，南至新生街，西起环城西路，东
2、至园区路，规 划总用地 55.44 公顷； B 街区（经纬街区）范围：北起顺城西街，南至新生街，西起园区路，东至经纬路，规划范 围 90.94 公顷；C 街区（郭家堡街区）范围：北起顺城西街，南至新生街，西起经纬路，东至柳西路，规 划范围 66.68 公顷；晋中市 顺城西街片区控制性详细规划 文本晋中市城乡规划设计研究院2D 街区（液压街区）范围：北起顺城西街，南至新生街，西起柳西路，东至汇通路，规划范 围 69.81 公顷； E 街区（西站街区）范围：北起顺城西街，南至新生街，西起汇通路，东至南同蒲铁路， 规划范围 53.53 公顷。 第三条 规划依据1.中华人民共和国城乡规划法（2008）
3、等国家相关法律、法规2.晋中市控制性详细规划编制审批实施办法等地方相关法规、规定3城市用地分类与规划建设用地标准（GB501372011）等技术标准规范4.晋中市城市总体规划（2014-2030）及相关专项规划5. 其他相关已批复规划 6规划区 1：2000 地形图第四条 规划成果规划成果由文本、图件和附件三部分组成，文本和图件并用方具法律效力。第五条 控制要求规划强化对城市三大设施（城市公共设施、城市基础设施、城市安全设施）的控制和落实。 第六条 管理要求（一）规划范围内的土地利用和各类开发建设活动必须遵守本规划。包括修建性详规、城市设计以及建（构）筑物的新建及改、扩建的规划管理工作，均应以
4、本规划为依据。（二）本规划由晋中市人民政府审批，其控制内容是城乡规划管理的法定依晋中市 顺城西街片区控制性详细规划 文本晋中市城乡规划设计研究院3据。（三）本规划若确需调整，须经原批准部门同意，依据晋中市控制性详细规划编制审批实施办法履行相关程序。第二章 总体控制及地块划分管控第七条 功能定位根据晋中市城市总体规划（2014-2030），顺城西街片区定位 为城市生活居住片区。基于对区位、现状用地情况及城市发展需求分析，本次规划确定该片区功能定位为：城市东西向发展主轴带重要组成部分，是以商业文化和城市综合服务为主的生活居住片区。第八条 建设规模片区总用地 3.36 平方公里，片区规划总建筑面积为
5、 536.8 万平方米；其中居住用地控制在 164.59 公顷以内，居住建筑总面积控制在 395.5 万平方米内，片区居住平均容积率控制在 2.40 以内。第九条 人口规模人口规模总量为 7.5 万人。第十条 地块编码及划分（一）编码采用四级编码方法，由片区代码街区代码街坊代码地块代码组成。如 顺城西街-A-01-01 地块，编码含 义为“顺城西街”为顺城西街片区代码，（该 代码仅作为规划识别的方法）；“A”街区代码（以B、C、D、E、对应各个街区）；“01”街坊代 码该（以 01、02、03、04、对应各个街坊）； “01”该街区内的 1 号地块 。编码顺序依次为从西至东、由北至晋中市 顺城
6、西街片区控制性详细规划 文本晋中市城乡规划设计研究院4南。（二）本片区划分为 5 个街区管理单元，203 个地块。A 街区，面积 55.44 公顷，22 个地块；B 街区，面积 90.94 公 顷， 53 个地块；C 街区，面积 66.68 公 顷， 45 个地块；D 街区，面积 69.81 公顷，45 个地块；E 街区，面积 53.53 公顷，39 个地块；第十一条 地块界限管控（一）地块划分应保持用地性质的完整性，根据规划用地性质的不同和各类规划控制界线确定。（二）对公共设施用地、市政公用设施用地、绿地等用地应单独划分，以保证优先建设。（三）应保证每个地块至少有一边与可开设机动车出入口的道
7、路相邻，确实无条件的内部地块须确保与道路直接相连的出入口通道用地。（四）地块界线并不一定代表实际开发的用地红线范围。在具体开发建设中，可根据实际情况将地块进行合并或细分。对须预留公共开放空间、景观视线走廊、公共通道等的地块，城乡规划主管部门保留细分的优先权。（五）地块用地边界与已经合法手续出让或划拨地块用地边界不一致时，以后者界限为准，同时须保证后者用地性质不被变更。（六）地块界限内的用地面积不一定全部可作为建设用地，实际建设用地的面积还需在考虑了不宜建设因素后，由规划主管部门在规划设计条件中给出。第十二条 地块规模管控（一）原则上居住地块的最小细分面积为 0.3 公顷。（部分保留现状地块以晋
8、中市 顺城西街片区控制性详细规划 文本晋中市城乡规划设计研究院5实际面积为准）（二）开发建设中，低于最小细分地块规模的项目原则上须与周边用地统一开发建设。第三章 用地功能布局第十三条 功能分区本次规划形成“一轴两心五片 ”的城市空间构架。 “一轴”：顺城西街商 业办公轴；“两心”：围绕规划区西部 绿核形成的商务休 闲中心和东部顺城街、汇通路交叉口形成的公共服务中心；“五片”：由片区内南北向主次干道分割而形成的五个街区单元。第十四条 街区划分及主导属性片区划分为 5 个街区，分别为顺城西街-A 街区(西苑街区) ，顺城西街-B 街区(经纬 街区 )，顺城西街-C 街区(郭家堡街区 )，顺城西街-
9、D 街区(液压街区) ，顺城西街-E 街区 (西站街区 )。其中 A 街区主导属性为综合居住区，B 街区主导属性为综合居住和商务休闲区，C 街区主导属性 为综合居住区，D 街区主导属性为综合居住和城市级公建配套区，E 街区主导属性为综合居住区和公共活动中心区。第四章 地块使用性质管控第十五条 规划用地性质分类规划地块土地使用性质分类及其用地代码采用国标城市用地分类和规划晋中市 顺城西街片区控制性详细规划 文本晋中市城乡规划设计研究院6建设标准（GB501372011）的规定。用地分类以中类为主，小类为辅。第十六条 土地使用法定管控（一）片区控规所确定的城市公共设施、城市基础设施和城市安全设施用
10、地是法定管控内容，不得随意更改；确需调整的，须依据晋中市控制性详细规划审批实施办法履行调整程序。（二）法定控制的土地使用采用实线控制、虚线控制、指标控制、点位控制相结合的分类控制方式，具体内容详见片区控规文件。（三）若法定土地使用安排在土地使用权已划拨或出让的地块内，晋中市人民政府可根据有关法规的规定，在需要的时候依法收回土地使用权，并对拥有土地使用权的单位或个人给予适当补偿。第十七条 土地使用指导性管控（一）管控规定1.土地使用除法定管控内容外，其余均为指导性管控内容。2.指导性管控的土地使用性质是主导土地使用性质，在实际开发过程中，可在主导土地使用性质兼容允许范围内选择适合的土地使用性质和
11、兼容比例；如超出兼容允许范围，须依据晋中市控制性详细规划审批实施办法，履行相关程序。 3.特定地段应同时满足本建设准则的禁止兼容规定要求。（二）管控内容1. A 街区（西苑街区）该街区主导属性为综合居住区。土地使用以布置居住用地为主。居住用地结合东营村村庄改造和部分寇村工业园改造进行分布；在园区路西侧布置商业用地和医疗卫生用地。晋中市 顺城西街片区控制性详细规划 文本晋中市城乡规划设计研究院7在规划横一路和规划纵一路交叉口西北处新规划环城西路小学(4 轨制) ，占地面积约 1.1 公顷；新规划幼儿园一所(12 班) ，占地面积约为 0.4 公顷；园区路和规划横一路交叉口西北角新规划一处残疾人康
12、复中心，占地面积约 1.2 公顷。2. B 街区 (经纬街区)该街区主导属性为综合居住和商务休闲区。土地使用以布置居住、商业、商务、公园 绿地、教育科研、体育、娱乐康体用地为主。保留 经纬技工学校、经纬游泳馆、顺城西街南侧现有绿地，结合经纬运动场现有用地进行扩建， 现有经纬文化宫改造为晋中大剧院，经纬厂厂区用地规划为居住、商 业和商务用地。在新生街和经纬路交叉口西北处新规划新生街小学(8 轨制) ，占地面积约为 1.5 公顷；原经纬厂厂区用地规划一处幼儿园(12 班), 占地面积约为 0.4 公顷；原经纬汽车运输有限公司改造为养老院，占地面积约 0.6 公顷；在规划横一路和园区路交叉口东南角新
13、规划一处市场用地，占地面积约 0.3 公顷；保留经纬厂东北处绿地并改造为一处城市级公园绿地，占地面积约 11.8 公顷。3. C 街区 (郭家堡街区)该街区主导属性为综合居住区。土地使用以布置居住用地为主。居住用地结合部分现状保留小区和郭家堡村城中村改造形成居住区；配套商业结合顺城街南侧商住混合用地进行布局，小学、托幼、公共绿地、养老院等布置于街区中部，构成市民的公共活动中心。原郭家堡小学向东进行扩建，新小学(10 轨)占地面积约 1.88 公顷；原郭家堡中学异地迁建；保留现状郭家堡幼儿园，占地面积约 0.5 公顷；街区中部新规划一处市场用地，占地面积约 0.5 公顷。晋中市 顺城西街片区控制
14、性详细规划 文本晋中市城乡规划设计研究院84 D 街区(液压街区)该街区主导属性为综合居住和城市级公建配套区。居住用地结合郭家堡村城中村改造、榆次液压有限公司厂区改造和部分现状保留小区进行分布；沿顺城西街南侧，柳西路东侧，新生街北侧布置各类城市级公共服务设施；在柳东路与堡南街交叉口处布置中学、体育场、公共绿地、社会停车场，居安巷和汇通路交叉口处新规划一处幼儿园与商务用地，进一步完善街区服务职能。原榆次区液压学校进行原址改建，规划为液压小学(3 轨),占地面积约 0.9公顷；迁建郭家堡中学于顺城一品小区南侧，占地面积约 2.1 公顷；新郭家堡中学南侧新规划一处城市级体育场，占地面积约 2.1 公
15、顷；在榆次区人民医院宿舍南侧新规划一所幼儿园(9 班)，占地面积约 0.30 公顷；保留现状红旗艺术幼儿园并向西扩建，占地面积约 0.7 公顷；保留现状榆次区人民医院。5. E 街区 (西站街区 )该街区主导属性为综合居住区和公共活动中心区。土地使用由居住、商业、娱乐、公共 绿地混合形成。居住用地结合部分现状保留小区和厂、库区改造形成居住区；配套商业沿顺城街南侧进行布局；幼儿园、市场、养老院、公共绿 地布置于街区中部，构成市民的公共活动中心。街区内新规划两处幼儿园，一处位于现状基督教堂东侧，占地面积约 0.4公顷（12 班），一处位于 525 库保障性住房项目东侧，为其配建项目，占地面积约 0
16、.8 公顷(18 班), 天津材料厂用地和榆次工务器材厂部分站场用地规划为市场用地、养老院和供应设施用地。第十八条 其他管控要求（一）若该地区存在地下文物埋藏，在项目开发前，须征求文物管理部门意晋中市 顺城西街片区控制性详细规划 文本晋中市城乡规划设计研究院9见；必要时规划管理部门保留变更规划用地性质的权利。（二）在建设过程中，确因城市发展，需要变更规划用地性质，而又不符合土地相容性规定时，必须进行项目评估和规划设计，同时报经晋中市城乡规划主管部门许可，并服从附加条件。（三）对于与控规用地性质不符的存量工业、物流仓储等建设用地，当市区两级政府和相关部门近期内没有实施规划意向时，土地权属单位根据
17、土地使用证用途申报建设项目的，规划部门可按项目建设方案的合理性进行规划手续的审批。控规 中规划为公用设施用地(U)、交通设施用地（S）、绿地（G）、居住区级公共设施以及城市重点区域除外。第五章 土地使用强度管控第十九条 街区居住建设总量控制各街区居住建设总量须不大于片区控规中确定的规定值。表 1 街区居住建设总量控制一览表街区编号 A B C D E街区居住建设总量（万） 64.9 53.9 90.8 111.3 60.3街区居住平均容积率 1.95 2.09 2.22 2.84 2.40第二十条 土地使用强度指标管控（一）规划区各项建设项目必须满足建设准则确定的土地使用强度控制指标。如确需修
18、改的，须 依据晋中市控制性详细规划审批实施办法履行相关程序。（二）在土地使用强度指标中，公益性公共设施用地、工业仓储用地容积率晋中市 顺城西街片区控制性详细规划 文本晋中市城乡规划设计研究院10为上下限控制，其它用地容积率为上限控制，建筑密度、兼容比例为上限控制，绿地率为下限控制。（三）各类指标控制详见图则中的地块控制指标一览表。第二十一条 其他管控要求（一）各居住地块绿地率除满足地块控制指标外，还须提供不小于人均 1.0平方米的小区级集中公园绿地。（二）在规划执行过程中，对地块进行细分开发时，容积率应保持不变；对地块进行合并开发时，开发建设总量应保持不变。第六章 街区居住容量控制第二十二条
19、街区居住容量控制街区居住容量控制指标主要包括居住用地、人口总量、居住建筑面积和居住平均容积率四项指标。表 2 街区居住容量控制指标表街区名称建设用地（hm2）居住建设用地（ hm2）人口（万人）居住建筑面 积 （万 m2）居住平均容积率A 55.44 33.31 1.2 64.9 1.95B 90.94 25.85 1.2 53.9 2.09C 66.68 41.28 2.2 90.8 2.22D 69.87 39.16 2.1 111.3 2.84E 53.53 25.09 1.1 60.3 2.40保留部分现状居住用地并将在、拟建住宅项目视为现状考虑，则规划区现状人口约 4.2 万人，居住用地面积约 69.3h，人均居住区用地面积 16.57，未达到允许采用的规划指标 17-26/人。
