1、德州市道路客运二一四至二一五年发 展 计 划（征求意见稿）德州市交通运输局道路运输处二一四年五月目 录德州市道路客运 20142015 年发展计划 2 1、计划日期32、指导思想33、工作目标34、德州交通概况45、道路运输客运市场现状及发展优势46、道路客运运力发展计划5（1）客运班线新增计划5市际新增计划6省际新增计划15（2）客运包车新增计划207、保障措施218、编委会成员名单22为保障道路客运经营规范化、科学化管理，构建文明和德州市道路客运 20142015 年发展计划 3 谐、便捷畅通的道路客运运输网络，促进我市道路客运市场健康、有序、稳定、快速发展，根据省厅道路运输局关于编报 2
2、0142015 年度道路客运发展计划的通知（鲁运201429 号）要求，结合我市客运市场实际，制定我市 20142015年客运线路和运力发展规划。一、计划日期：20142015 年。二、指导思想以服务经济社会发展和民生改善为根本，以规范、调整、发展为主题，进一步调整行业产业结构，转变行业发展方式，提高运输效率和服务水平，保持运输能力适度超前。为科学配置客运资源、优化客运网络，推行客运班车经营权招投标工作奠定基础。三、工作目标逐步完善我市客运线路布局，形成快速客运、旅游客运和农村客运相互衔接、互相支撑的客运网络。提前预测和做好运输组织，引导运输经营者合理投放车辆、调整和优化运力结构。解决跨市、县
3、（市、区)等重点、特色线路运力投放不足等问题，推动我市道路客运业又好又快发展，更好的满足经济社会发展和人民群众出行需求。四、德州交通概况德州素有“九达天衢、京津 门户” 之称。京沪 铁路纵贯南北，与石德铁路、济邯铁路交汇，与京广、京九铁路连结。京德州市道路客运 20142015 年发展计划 4 福高速公路及 19 条国道、省道纵横交错。建成通车的京沪高速铁路、青银高速公路都从市区穿过。到济南遥墙机场 1 小时，到天津港 2 小时，到北京 3 小时，被称为“一小时上天，两小时下海，三小时进京”，区域交通优势明显。截至 2013 年底，全市公路通车总里程达到 21587 公里，公路密度达到每百平方
4、公里 208 公里，位居全省第一，创造了“ 发 展中地区的 发 达现象” 。形成了以高速公路 为骨架，干线公路为支撑，农村公路为基础，布局合理、功能完善、便捷高效的公路网络。其中，京福、济聊、青银 3 条高速公路穿境而过，全长 210 公里。全长 236 公里的京台、济聊、青银、德石、滨德 4 条高速公路已建成通车，全长 133 公里的德商高速工程过半，济乐高速年内实现通车，德大、邯济、石济客专铁路建设已完成前期规划。全市共有 104、105、205、308 和309 附线 5 条国道和 14 条省道，全长 1145.6 公里，其中一级路 368.9 公里，二级路 765.8 公里，三级路 1
5、0.9 公里。2003 年以来，我市在全省率先启动农村公路改造工程、率先启动县乡公路改造工程、建立农村公路管理养护体系。累计投资 40 多亿元，其中争取上级无偿补助资金 20 亿元，改造农村公路 1.7 万公里、大中桥梁 800 多座，被交通运输部誉为“全国 农村公路建 设的一面旗帜 ”。截至目前，全市共有农村公路 1.95 万公里，其中县道 1325 公里、乡道 1087 公里、村道 16918 公里，全面实现了村村通油路、村村通客车。德州市道路客运 20142015 年发展计划 5 五、我市客运市场现状及发展优势市场现状：目前，全市共有客运站场 104 个，其中二级以上客运站 11 个；客
6、运线路 500 条，其中跨省线路 66 条、跨市线路 136 条、市内线路 298 条；营运客车 1620 辆，3.8 万个座位，县际以上中高档客车比例达到了 85，完成县际集约化经营线路 11 条，市际集约化经营线路 6 条，省际集约化经营线路 8 条，道路客运班车公司化经营的比率达到了 100%，村村通客车比率达到了 100%。发展优势：德州作为国家级公路运输主枢纽城市、国家级优秀旅游城市，2011 年成功创建省级物流区域核心城市和物流节点城市，交通区位优势进一步扩大，与全省乃至全国各地在经济、文化、贸易往来将更加频繁。随着 2013 年山东省委省政府 “一圈一 带” 发展战略的提出，为德
7、州发挥区域优势、提高道路运输核心竞争力提供了强大机遇。 “一圈一带 ”规划将德州全域 纳入,加上乐陵、庆云进入的黄三角高效生态经济区,德州集两个省级战略、一个国家战略于一身。未来几年，德州将全力打造鲁冀边界科学跨越发展先行区、生态低碳发展新高地、全省对接京津冀和环渤海经济圈桥头堡,成为鲁西北、冀东南区域性龙头交通运输枢纽。这些为发展定线民工、经商、旅游客运，打造奠定了基础。随着铁路运输的普遍提速，极大方便了干线铁路网沿线德州市道路客运 20142015 年发展计划 6 城市间的旅客出行，但干线铁路网之外的广大地区却很不便利，给此类地区的公路客运提供了广泛的发展空间。德州市京沪高铁综合客运站将于
8、 2014 年 10 月投入使用，德州汽车总站 2013 年完成改扩建工程，德州汽车北站完成选址布局工作，德州市公路运输主枢纽作用进一步凸显。对省内外相邻城市群旅客有着极大吸引力，客运发展前景十分广阔。六、道路客运运力发展计划（一）客运班线新增计划1、市际部分根据客运市场发展的需要和旅客出行的需求，我们将继续加大省内客运线路的开发，尤其是在省“一圈一带”规划涉及到的，与省内经济较发达市（县）、与我市经贸联系较为密切城市、与我市未直通客运班车及著名旅游节点城市客运班线的开发力度。以集约化、公司化经营为主，根除挂靠经营，逐步取缔融资承包经营。为适应我市经济社会发展，今年重点开辟德州市及各县（市）至
9、泰安、青岛、黄岛、威海、淄博、临沂等旅游、经贸往来较为频繁城市客运班线。即：德州至济南国际机场专线、胶南、东营、滨州、曹县、平邑、东明；庆云至泰安、济宁；禹城（乡镇）至东营、即墨；临邑至青岛、黄岛、潍坊、长清、济南遥墙机场；武城至威海、泰安；齐河（含乡镇）至东营、临沂；乐陵至菏泽；宁津至淄博；夏津乡镇德州市道路客运 20142015 年发展计划 7 至临清等，构筑以德州为中心、辐射全省的客运运输网络。德州市道路客运 20142015 年发展计划 8 序号 线路名称线路长度 班次停靠站点投入班车类型起讫站点途径路线 线路及客流前景分析1 德州至济南国际机场114KM一日二班 无中型高一级 30
10、座客车 2 部德州汽车总站、济南国际机场G104、临邑、S249、跺石、济阳、S248、黄河大 桥、机场路通过客流调查，客源较为丰富，且具有人员流量大，人员固定和流向固定的特点， 现运营班车已不能满足旅客需求。具有新增经营德州至济 南国际机场班线的基础和必要。2 宁津至 淄博 220KM 一日一班 无大型高一客车 41座 1 部宁津汽车站、淄博汽车站S249、临邑、G104、靳家、青银高速自 2011 年以来，宁津运输公司会同淄博交运集团公司,对宁津至淄博班线进行了详尽的市场调查，初步统计每天往返往来两地旅客不低于 80 人，实载率在 80%以上，具有客流量大、客流稳定特点。目前，淄博至宁津客
11、运班线已经开通，经协 商，两地拟实行对开方式运营，不会对其他班 线造成影响。3 德州至 威海 707KM 二日一班 宁津、乐陵、惠民中型高一级 39 座客车 1 部德州汽车总站、威海汽车总站S314、宁津、乐陵、S247、惠民、胡集、G220、滨州、S323、广 饶、潍坊、G224、平度、S804、莱阳、G306、文登、S202目前两地主要客源为打工人员及部分学生，走亲访友的客源日渐增多，据此通过对 两地考察论证，当前两地间的人员流量与现有运力存在一定差距，具有新增车辆的条件和基础， 预计新增车辆投入运行后，客运实载率在 70%以上。德州市道路客运 20142015 年发展计划 9 4 德州至
12、 章丘 160KM 一日一班 无中型高一级 35 座客车 2 部德州汽车总站、章丘汽车站京台高速、青银高速、明刁高速德州、章丘两城市之间目前主要客源为打工人员及部分学生，走亲访友的客源日 渐增多，据此通 过对两地考察论证，具有新增车辆的条件和基础， 预计新增车辆投入运行后，客运实载率在 70%以上。5 德州至 菏泽 320KM 一日一班 无中型高一级 39 座客车 1 部德州汽车总站、菏泽汽车总站S254、武城、德商高速经调查，来往两地的经商、打工人员逐年增加，且往返两地的客流较为频繁，现有客运车辆运营途径路线为国、省道，运营时间较长。为满足旅客的出行需求， 拟在德商高速开通后，新增德州至菏泽
13、 高速客运班线，集 约化经营 ，一票直达。6东李官屯（夏津）至济南138KM一日一班 无中型高一级 35 座客车 1 部东李官屯汽车站、 济南长途汽车总站乡镇路、津期店、G105、高唐、G308、齐河目前主要客源为打工人员及部分学生，走亲访友的客源日渐增多，据此通过对两地考察论证，当前两地 间 的人员流量与现有运力存在一定差距，具有新增车辆的条件和基础，预计 新增车辆投入运行后，客运实载率在 70%以上。7 庆云至 泰安 200KM 一日一班 乐陵汽 车站中型高一级 39 座客车 1 部庆云汽车站、泰安汽车站S315、乐陵、济乐高速、京台高速通过不同时段的客流调查，来往与庆云泰安两地之间经商、
14、求学、务 工、探 亲、旅游人员，保守估计每日可达 50人左右，预测实载率可达 60%以上，逢 “五一”、 “十一 ”春节、寒暑假期，打工流，学生流将急剧增加，届 时实载率可达90%以上，安排加班班 车疏导客流。主要客源 为务工、 经商人员及学生，走亲访友，旅游观光局.客源较为丰富，且具有人员流量大，人员固定和流向固定的特点。开通是可行的。德州市道路客运 20142015 年发展计划 10 8 丁寺（禹城）至东营 242KM 一日一班齐河汽车站、济阳汽车站中型高一级 39 座客车 1 部丁寺汽车站、东营 汽车总站禹丁路、 G308、齐河、G220 、济阳、滨州、利津 丁寺位于禹城市南部，与齐河、
15、高唐、茌平相邻，区域位置优越。 经前期调查，丁寺至东营客源主要以务工、 经商及旅游为主，每天往返两地客流量在百余人左右，具有 较好的客源基础，目前两地尚无直达客运班线，开通是可行的。9 丁寺（禹城）至即墨 242KM 二日一班 齐河汽 车站中型高一级 39 座客车 1 部丁寺汽车站、即墨汽车总站禹丁路、 G308、齐河、济南绕城高速、青银高速、威青高速 经前期调查，丁寺至即墨客源主要以务工、 经商及旅游为主，每天往返两地客流量在 80 人左右，具有 较 好的客源基础，目前两地尚无直达客运班线，开通是可行的。10 临邑至 青岛 380KM 二日一班 无大型高一级 51 座客车 1 部临邑汽车站、
16、青岛长途汽车总站G104、济南、G20、淄博、G20、潍坊、G20据调查、临邑县在青岛旅游、务工、经商、求学人员达5 万人以上，具有较好的客流基础，目前运 营班车已不能满足旅客需求，广大群众对新增班车期望很高， 实行一票直达、中途不停靠站点，对其他客运班线不造成影响。11 临邑至 威海 580KM 二日一班济阳汽车站、潍坊汽车站中型高一级 35 座客车 1 部 临邑汽车站、威海 长途汽车总站S249、济阳、S321、章丘、G309、淄博、G309、潍坊、G206、莱州、G206、龙口、S302、烟台、G18高速据调查，两地在旅游、务工、经商、求学人员达万人以上，具有较好的客流基础，当前两地没有直达班车，不能满足旅客需求，广大群众对新增班车期望很高。 实行一票直达、中途不停靠站点，对其他客运班线不造成影响。
