1、惠州大亚湾经济技术开发区政府采购竞争性磋商文件采购项目名称: 大亚湾交警大队执法执勤用房（设备仓库）修缮及高低压变配电采购安装项目项目受理编号:惠湾公易采201765 号惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心编制开标日期：2017 年 12 月 27 日第 0 页 共 162 页目 录第一部分 投标邀请函第二部分 采购项目内容第三部分 投标人须知第四部分 合同文本第五部分 响应文件格式第六部分 相关附件第 1 页 共 162 页第一部分 投标邀请函各（潜在）供应商:惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心受惠州大亚湾经济技术开发区公安局的委托，对大亚湾交警大队执法执勤用房（设备仓库）修缮及高低压变配电采
2、购安装项目（惠湾公易采201765 号）进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。1、项目基本信息（一）采购计划编号：【财采字 20170480】（二）项目受理编号：惠公易采201765 号（三）采购项目名称：大亚湾交警大队执法执勤用房（设备仓库）修缮及高低压变配电采购安装项目（四）人民币：￥3123890.18 元，该项目采购预算作为最高限价。（五）采购方式：竞争性磋商（六）报价方式：按总价报价的报价方式（七）报价要求：1、供应商的报价需要符合本项目第二部分采购项目内容之“一、采购项目的基本信息”关于有效报价的要求。2、未按报价方式要求进行投标报价的，其投标无效，由评委会在符合性审查
3、中不予通过。备注：参照投标文件格式，本项目是总价报价的报价方式，投标文件需要提供开标/报价一览表。2、投标人资格条件（一）、供应商资格条件审查1、符合政府采购法第二十一条和第二十二条规定的供应商；2、应当独立于采购人和集中采购机构；3、符合中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条和第二十二条规定； 4、本项目不接受关联企业投标；第 2 页 共 162 页5、投标人声明在在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录，并按采购文件要求提供了相关证明材料。备注：根据供应商资格条件的第 1 条、第 2 条、第 3 条、第 4 条的规定，投标文件需要提交关于资格响应一览表的声明函及对应的资
4、格条件证明材料（一般包括但不限于关于资格响应一览表的声明函、法定代表人委托授权书、投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、不良信用记录的声明函)，投标人可以参考投标文件格式出具书面材料。如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定，如果没有约定视为自然人不能参加。同时，对法律、法规的相关依据进行说明如下：中华人民共和国政府采购法第二十一条：供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。中华人民共和国政府采购法第二十二条：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履
5、行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第 658 号）第十八条：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（二）供应商符合性审查： 1、采购人依法设置的其他供应商资格条件：（1）投标人同时具备有效的建筑装修装饰工程专业承包二级及以上等级
6、资质和国家电力监管委员会颁发的承装（修、试）电力第 3 页 共 162 页施工许可证承装类、承修类、承试类五级及以上等级资质。（2）投标人必须具有安全生产许可证。2、供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定；3、投标人按照招标文件要求递交投标保证金；4、投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函；5、投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了投标公开文件；6、投标文件没有无效签署的；7、按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案是唯一确定；8、投标报价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出最高限价；9、如果货物类的招标文件中未明确要求采购进口产品，未以进口产品投标的；10、投
7、标有效期符合招标文件要求的；11、投标文件响应招标文件中带号的条款和指标；12、评标委员会未认为明显不符合招标文件要求的技术规格、技术标准、采购数量；13、投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件；14、 如果投标报价比财政部门批复的采购预算价低 35%（含 35%）以上，投标人的投标文件提供了成本清单且评标委员会认定投标人此报价具备合理履约能力的；15、评标委员会认为投标人没有串通投标情形；16、无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形。3、报名时间和报名方式1、报名时间：自 2017 年 12 月 15 日至 2017 年 12 月 21 日上午9:00-11:30，下午 1
8、4:30- 17:00（北京时间，下同）。2、报名地址：惠州大亚湾区科技创新园创新大厦 3 楼惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心政府采购部（窗口）。3、报名须提交的资料：第 4 页 共 162 页1)政府采购投标报名表（原件，格式按招标文件）。2)法定代表人资格证明（原件）及其身份证（复印件加盖公章）。3)若法定代表人委托代理的，则须提供法定代表人授权委托书（由法定代表人亲笔签名或签章，格式见本项目招标文件）以及被授权人身份证(复印件加盖公章）。4) 有效的营业执照（副本）、有效的税务登记证副本（含国税、地税）、有效的组织机构代码证（副本），或有效的三证合一（副本）（复印件加盖公章）。5)投标
9、人到注册所在地或项目所在地检察机关出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”（复印件加盖公章)。告知函自出具之日起两个月内有效。（开具告知函需向检察机关提供书面申请书、企业营业执照副本、组织机构代码证、单位介绍信和经办人身份证等材料，详情请咨询相关检察机关。大亚湾检察院预防科咨询电话：0752-5568285）。6)有效的建筑装修装饰工程专业承包二级及以上等级资质和国家电力监管委员会颁发的承装（修、试）电力施工许可证承装类、承修类、承试类五级及以上等级资质证书（副本）（复印件加盖公章）。7)有效的安全生产许可证（副本）（复印件加盖公章)。以上证明文件均用 A4 纸印制并加封面装订成册（封面应注明“大
10、亚湾交警大队执法执勤用房（设备仓库）修缮及高低压变配电采购安装项目投标资格证明文件”以及项目编号、投标人名称和提交时间，并加盖公章），共一式两份（正本一份，副本一份；要求提供原件的将原件放于正本中，副本均用复印件并加盖公章）；要求提供复印件的均须带原件供查验。4、报名方式：现场报名。4、交纳投标保证金的要求、时间、地点：1、投标保证金提交的要求：提交投标保证金的供应商须已报名本项目。投标人与交款人名称必须一致，投标人必须从企业基本账户银行一次性缴交（转账）足额投标保证金，不接受现金或分批次第 5 页 共 162 页缴款，非投标人缴纳的投标保证金无效。2、投标保证金为人民币：￥30000.00
11、元开户名称：惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心开户银行：中国农业银行惠州大亚湾澳头支行银行帐号：44232901040004169用途：“惠湾公易采201765 号投标保证金”（请务必将本项目的采购编号写在用途一栏）3、提交投标保证金截止时间：投标保证金必须在截止时间2017 年 12 月 25 日下午 17:00 前（以银行到帐时间为准）到达交易中心指定账户，逾期视为投标人自动放弃投标资格。4、投标保证金核对形式：投标人交纳投标保证金后，请将银行缴款凭证复印件加盖投标人公章在投标时与开标一览表装入同一单独信封密封提交。5、递交投标文件时间、投标截止时间和开标时间、开标地点1、递交投标文件时间
12、：2017 年 12 月 27 日上午 9:00 至 9:302、投标截止时间和开标时间：2017 年 12 月 27 日上午 9:30。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。3、开标地点：惠州大亚湾科技创新园科技路 1 号创新大厦 3 楼1 号开标室 4、交易中心只接受已报名该项目且已提交投标保证金（银行对帐单复印件加盖投标人公章）的供应商参加投标。6、本招标公告期限（3 个工作日）：自 2017 年 12 月 14 日至2017 年 12 月 18 日止。 7、投标文件内容公开和原件备查根据惠州市政
13、府采购电子交易规则（惠府2014167 号）的有关规定，参加投标的投标人在投标文件中需要提交关于资格响应一览表的声明函、信誉材料一览表、同类业绩一览表、投标人为本项目拟派出项目负责人情况表、投标人为本项第 6 页 共 162 页目拟派出人员情况表作为投标文件公开内容，简称为投标公开文件，投标文件没有提供投标公开文件将列为供应商符合性审查不予通过的清醒，并由评标委员会审查决定是否通过符合性审查。评标委员会发现投标公开文件存在虚假材料，可以向财政部门作为政府监管部门进行报告，并由财政部门处理。采购人确认中标结果后发布中标公告时一并公布中标人的投标公开文件。参与投标的投标人可以查阅中标公告公布的中标
14、人投标公开文件，发现中标人存有虚假响应或提供虚假材料谋取中标的情形，需要由政府行政部门出具或投标公开文件相关证明材料的办证机构出具的书面材料予以佐证，可以依法提出质疑、投诉的权利。现阶段的政府采购和公共资源交易的相关法律、法规的规定，交易中心作为采购代理机构没有政府采购行政执法权，不能对投标文件虚假材料进行调查、取证。交易中心接受采购人的委托在组织该项目招标投标活动已进行了投标文件内容公开，如果参与投标的投标人质疑中标人的投标公开文件存在虚假材料时，需要由政府行政部门作为公权力部门或投标公开文件相关证明的颁证机构出具的书面材料予以佐证，参与投标的投标人作为质疑人如果缺少必要的、有效的证明材料将
15、会认定为质疑不成立。对于预算金额为 300 万元以上的项目或采购人自身认为有需要的项目，招标文件按规定约定了相关内容的原件备查，采购人代表认为有需要检查的，应当在评标会议上提出，并经评审小组同意后进行原件核查，以进一步辨别投标证明材料真伪。评审小组提出核查原件的，相关投标人应当配合，不予以配合的，视同放弃提供相关原件的权利。8、采购信息发布网站：采购信息在广东省政府采购网（http:/ 7 页 共 162 页单位名称：大亚湾经济技术开发区公安局联系人：喻先生 联系电话：0752-5385032（二）集中采购机构单位名称：惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心联 系 人：胡小姐 联系电话：0752-
16、5191968地址：惠州大亚湾区科技创新园创新大厦 3 楼惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心政府采购部第二部分 采购项目内容2.1、供应商资格（一）供应商资格条件审查：1、符合政府采购法第二十一条和第二十二条规定的供应商；2、应当独立于采购人和集中采购机构；3、符合中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条规定和第二十二条规定； 4、本项目不接受关联企业投标；5、投标人声明在在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录，并按采购文件要求提供了相关证明材料。备注：根据供应商资格条件的第 1 条、第 2 条、第 3 条、第 4 条、第 5 条的规定，投标文件需要提交 关于资格响应一览表
17、的声明函及对应的资格条件证明材料（一般包括但不限于关于资格响应一览表的声明函、法定代表人委托授权书、投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、不良信用记录的声明函)，投标人可以参考投标文件格式出具书面材料。如果本项目第 8 页 共 162 页允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定，如果没有约定视为自然人不能参加。同时，对法律、法规的相关依据进行说明如下：中华人民共和国政府采购法第二十一条：供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。中华人民共和国政府采购法第二十二条：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好
18、的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第 658 号）第十八条：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（二）供应商符合性审查：1、采购人依法设置的其他供应商资格条件：（1）投标人具备有效的建筑装修装饰工程专业承包二级及以上等级资质和国家电力监管委员会颁发的承装（修、试）电力施工许可证承装类、承修类、承试类五级及以上等级资质的企业；（2）投标人必须具有安全生产许可证。2、供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定；3、投标人按照招标文件要求递交投标保证金；4、投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函；5、投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了投标公开文件；
