1、株洲县卫生和计划生育局责任清单二 一 六 年 七 月目 录一、部门职责（1）二、与相关部门的职责边界（5）三、事中事后监管制度（15）（一）对行政审批（管理）事项受委托机关的监督（15）（二）对属地管理的行政执法职权的监督检查（16）（三）规范行政处罚裁量权（17）（四）其他（18）四、公共服务事项（22）0一、部门职责部门名称（盖章）：株洲县卫生和计划生育局序号 主要职责 具体工作事项 联系方式 备注贯彻执行卫生和计划生育方针、政策和法律法规。 27627678拟订全县卫生和计划生育、中医药事业发展规划并监督实施。2762767827281142+承担统筹规划和协调优化全县卫生资源配置工作2
2、7686399 27281142承担大型医用装备的配置管理工作 27623303承担建设项目申报、立项、报建、项目工程和项目资金监督管理。 27686399规划和指导卫生公共服务体系建设。27623303 27686399 27689303 272811421贯彻执行国家、省、市有关卫生和计划生育方针政策的法律法规，拟订全县卫生和计划生育、中医药事业发展规划并监督实施；统筹规划全县卫生和计划生育服务资源配置。承担卫生行政许可审批工作。 27623303拟订农村卫生、妇幼卫生、精神卫生等卫生工作规划并监督实施。组织落实妇幼卫生和计划生育技术服务政策，推进妇幼卫生和计划生育技术服务体系建设。管理母
3、婴保健技术服务，组织实施国家和省市妇幼健康服务项目。指导全县妇幼卫生、出生缺陷防治工作。组织实施国家基本公共卫生服务项目。2指导全县妇幼卫生、计划生育服务体系建设，依法监督母婴保健工作和专项技术的实施，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化。承担全县乡村两级计划生育药具工作的业务指导监督工作。276893031序号 主要职责 具体工作事项 联系方式 备注组织贯彻落实湖南省、株洲市重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施 。完善疾病预防控制体系。3组织实施疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施及全民健康教育工作。 指导开展全民健康教育工作。
4、27689303拟订全县卫生应急和紧急医学救援政策、规划、制度、预案和规范措施 。协调指导突发公共卫生事件和其他突发事件预防控制和紧急医学救援工作 指导全县卫生应急体系及能力建设。27689303 27623303承担传染病疫情及突发公共卫生事件监测。指导协调开展学校常见病防控 。4负责卫生应急工作；负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制、应急处置和重大突发事件、自然灾害中的医疗救治、疫情防控工作，防止和控制疾病的蔓延扩散，开展突发公共卫生事件应急处置信息监测和报告。防止和控制疾病发生和疫情蔓延 。27689303监督实施医疗机构和医疗服务全行业管理办法。实施
5、医务人员服务规范、执业资格和从业许可制度。承担监督医疗机构的医疗质量和服务质量的工作。承担监督管理医疗机构临床用血质量工作。承担全县乡村医生的管理工作。27623303承担医疗机构管理条例及省级卫生计生行政部门授权的医疗机构的审批和监督管理工作。27623303 27616500 配合做好突发事件的应急医疗救治、重大药品不良反应和医疗器械不良反应的处置工作276233035组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全、管理规范，执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准，执行卫生专业技术人员执业规则和服务规范。组织医师定期考核。 276233032协调处理医疗纠纷。 27623303
6、承担全县病残儿鉴定及计划生育手术并发症鉴定相关工作。 27623303承担全县深化医药卫生体制改革领导小组的日常工作，落实医药卫生、药品流通体制改革，拟订年度医药卫生体制改革重点工作安排并督促实施。实施国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家基本药物目录，拟订全县基本药物采购、配送、使用的管理制度，组织实施和监督管理全县公立医疗机构药品集中采购工作。27281142 27623303推进公立医院管理体制改革工作。6负责全县深化医药卫生体制改革领导小组的日常工作，指导基层医疗卫生单位和公立医疗机构改革，贯彻实施国家基本药物制度和药物采购、配送、使用政策措施。 承担卫生和计划生育信息化建设工作。
7、27281142 27623303拟订全县卫生和计划生育科技发展规划，组织重点医学科研课题的协作攻关，指导医学科技成果和新技术、适宜技术的推广应用。开展医学重点专科建设工作。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养。组织实施住院医师规范化培训制度、专科医师培训及毕业后医学教育和继续医学教育。7拟订全县卫生科技发展规划，组织重点医学科研课题的协作攻关，指导医学科技成果和新技术的推广应用，组织实施住院医师和专科医师规范化培训制度及毕业后医学教育和继续医学教育，开展医院专科建设工作。负责实验室生物安全监督工作。27623303承担指导协调和监督管理全县中医药工作。拟订全县中医工作的中、长期发展规划和年度计
8、划。承担指导县中医院和综合医院中医业务工作并对医疗质量实行监督的工作。8拟订全县中医药事业和人才的发展规划，指导协调和监督管理全县中医药工作，推动中医药事业发展 承担中医药师承他继续教育、中医药人才培养、中医药科学技术推广等工作。276233033承担全县新型农村合作医疗基金的监管与效益评估工作。 27623303承担新型农合合作医疗政策的实施工作。承担定点医疗机构的医疗费用监管工作 。9 实施新型农村合 作医疗管理承担全县新型农村合作医疗的信息管理工作。27699260承担全系统学法用法普法工作。承担卫生行政复议和行政诉讼工作，承担局机关有关规范性文件合法性审核工作。27628019承担一、
9、二孩生育证管理监督和再生育证审批、在民政部门办理收养证手续时开支计划生育前置审查的工作。27628019社会抚养费征收管理。 27628019承担全县公共卫生、医疗卫生监督。按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、学校卫生的监督管理。承担实施医疗机构放射诊疗许可以及公共场所卫生许可工作。组织开展公共场所、饮用水安全、传染病、地方病防治、医疗卫生机构的监督检查。组织查处违反卫生和计划生育法律法规的行为。10承担全县公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督管理。监督落实计划生育一票否决制，承担社会抚养费征收及管理工作。组织开展食品安全风险监测。27616500承担全县人口和计划生育领导小组的日常工作。 2
10、7618263组织实施计划生育技术服务管理制度。 27689303完善计划生育工作目标管理考核制度，组织实施计划生育工作目标管理责任制考核、经常性检查和年终考核工作。 2769760011指导和督促全县基层加强计划生育基础管理和服务工作。组织实施计划生育一票否决制度。 276976004承担计划生育统计工作，组织落实计划生育抽样调查及评估工作。 27697600承担乡村两级计划生育药具工作的业务指导和督查。 27689303落实计划生育工作网络建设工作。 27281142 研究提出全县促进计划生育家庭发展的政策建议。 27616524组织实施计划生育利益导向机制和特殊困难家庭扶助制度。 276
11、1652412落实全县计划生育家庭发展政策承担出生人口性别比综合治理工作。承担流动人口信息管理平台的应用指导、管理和督查的工作。组织开展流动人口管理调查研究。承担规范、发放流动人口管理资料工作。13负责全县流动人口计划生育服务管理制度的落实承担督促、指导和协调乡镇流动人口管理、部门综合治理流动人口管理业务工作。27628271协助政府贯彻落实中华人民共和国人口与计划生育法及国家相关方针、政策和法律、法规。27628019开展群众性宣传工作，普及生殖保健、计划生育等科学知识和信息，倡导科学、文明、健康的婚育观念，提高群众实行计划生育的能力和水平。14指导各乡镇计划生育、计划生育协会的业务工作 拓
12、展服务领域，推进生育关怀行动；推进人口计划生育基层群众自治，教育、引导广大群众自觉实行计划生育，反映群众在生殖健康、计划生育等方面的诉求，依法维护群众的合法权益。2762827215负责全县爱国卫生运动委员会领导小组日常工作承担督促指导全县开展爱国卫生运动，牵头组织全县“除四害”工作。 27689303516组织拟订全县卫生人才发展规划并组织实施。贯彻落实国家和省市机构编制、人事管理和队伍建设工作任务组织拟订全县卫生人才发展规划并指导实施，贯彻落实国家和省市县机构编制、人事管理、队伍建设等工作任务。27618842二、与相关部门的职责边界序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例县住房
13、和城乡规划建设局负责城市供水水质监督管理工作1城镇供水管网水质检测县卫生和计划生育局负责饮用水卫生监督工作 1、中华人民共和国水法； 2.城市供水水质管理规定（建设部令第 156 号）； 3.生活饮用水卫生监督管理办法（建设部、卫生部令第 53 号发布）； 4.生活饮用水卫生标准某县供水厂设立了自来水在线检测系统，按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法定期检测原水、出厂水、管网水的水质，并按月向该县城市管理局如实报告供水水质检测数据；该系统与省城市供水水质监测网联网，接受省级在线监测。同时，该县卫生防疫部门按照生活饮用水卫生标准加强对生活饮用水的卫生监督管理，确保达到规定指标。2学校
14、公共卫生管理县卫生和计划生育局负责对学校卫生工作行使监督职权。会同教育行政部门，制定符合学校传染病防控对策、措施；组织医疗卫生机构为学校传染病防控工作提供技术指导；制定全县学校传染病疫情处置方案，组织开展学校公共卫生突发事件的现场调查和处置工作；向教育行政部门通报学校传染病疫情信息；配合教育行政部门，对学校防控措施的落实情况进行督导检查。1、中华人民共和国传染病防治法；2、学校卫生工作条例；3、学校卫生管理条例学校甲型 H1N1 流感防控工作：在当地政府和甲型 H1N1 流感联防联控机制的领导下，各级教育行政部门保持与卫生部门的密切联系，及时了解疫情信息及防控策略，共同对各级各类学校学生甲型
15、H1N1 流感疫苗预防接种工作进行研究部署。卫生部门将学生纳入疫苗接种优先人群。教育部门要求学校按照地方卫生行政部门的统一安排，坚持“知情、自愿、免费”的原则，配合卫生部门组织开展学生的甲型 H1N1 流感疫苗接种工作，特别要做好学生家长的宣传与解释工作，使家长支持和鼓励。6县教育局负责学校卫生工作的行政管理。把学校卫生工作纳入学校工作计划，设立卫生管理机构，按比例配备专职卫生技术人员，组织实施学校卫生技术人员的专业技术职称考核、评定，将学校卫生经费纳入核定的年度教育经费预算。对学生进行健康知识和传染病预防知识的教育县卫生和计划生育局 负责对医疗机构、托幼机构、餐饮具集中消毒单位实施日常卫生监
16、督管理3餐饮具集中消毒监管县市场和质量监督管理局 负责对餐饮服务提供者使用集中消毒餐饮具情况进行监管；负责对无营业执照的餐饮具集中消毒服务经营者进行依法监管卫生部工商总局国家食品药品监督局关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知（卫监督发201025 号）；餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（卫办监督发201082号）第二条卫生部门检查发现，某餐饮具集中消毒企业无卫生监督合格证擅自从事餐饮具集中消毒生产。为此，卫生部门对该企业进行立案查处，并将产品流通的情况通报食药监管部门，将无证营业且作业场所无法达到要求情况通报工商部门。食药监管部门对餐饮服务提供者使用该企业产品情况进行核查，并对他们未建立索证
17、、查验制度予以处罚，工商部门对该餐饮具集中消毒企业因无法取得卫生监督合格证，注销营业执照。县农业局负责食品添加剂、农产品生产环节的监督管理,对市场上销售的农产品进行监督检查。4食品安全监督 市场和质量监督管理局负责实施和监督食品行政许可，监督管理食品生产、流通、餐饮服务环节食品安全；负责食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见（国发201318 号） 、湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（湘政办食品药品部门在对市场内食用农产品进行质量抽检时，发现某经营户经营的蔬菜存在农药残留，食
18、品药品部门对不合格蔬菜作出处理后，同时向农业部门通报此信息，农业部门立即通过追溯机制，找到不合格蔬菜生产地，并加强监管与抽检，防止不合格蔬菜流入市场。7管理；负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。县卫生和计划生育局负责评估食品安全风险和制定食品安全地方标准；指导食品安全企业标准备案工作；会同县食品药品监管部门制定、实施食品安全风险监测方案。县经济科技信息化局负责食品工业行业管理，推进食品信用体系建设。县商务和粮食局负责制定促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策。县公安局 负责组织指导食品犯罪案件侦查工作 201357 号）县卫生和计划生育局提出完善生育政策建议
19、，组织实施加强全县出生人口性别比综合治理的政策措施，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议；负责建立完善孕产期全程服务管理、B 超管理、凭证引产管理等制度，加强对民营医疗机构、个体诊所的监管，加大对非法行医的打击力度。县公安局依法打击虐待、遗弃、溺杀、贩卖婴儿以及非法施行终止妊娠手术等违法犯罪行为5出生人口性别比治理县市场和质量监督管理局负责对终止妊娠药品、促排卵药品流通、销售、使用单位的管理1、中华人民共和国人口与计划生育法； 2、计划生育服务管理条例； 3、关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定； 4、湖南省人口与计划生育条例； 5、湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定（省政府令第 194 号）； 6、关于综合治理出生人口性别比升高问题的意
