1、 0 肥城市河湖及水利工程管理范围和保护范围划定 招标项目 公开招标文件 项 目 编 号： SDTAFC2018-0118-00 招 标 人： 肥城市河长制办公室 （公章） 招标代理机构： 山东同信建设项目管理有限公司 （公章） 日 期：二零一八年 六 月 1 目 录 第一章 招标公告 . 2 第二章 投标人须知 . 4 2.1 总则 . 4 2.2 招标文件 . 11 2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 . 13 2.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件 . 17 2.5 投标截止时间、开标时间以及地点 . 17 2.6 开标、评标、定标以及废标 . 18 2.7 纪律和监督 .
2、 29 2.8 质疑与投诉 . 29 第三章 评标办法（综合评分法） . 32 3.1 相关要求 . 32 3.2 评审过程 . 32 3.3 评分标准分项明细表 . 34 第四章 合同条款和格式 . 38 4.1 签订合同 . 38 4.2 追加合同金额 . 38 4.3 质量与验收 . 39 4.4 合同主要条款 . 39 第五章 提供服务的期限 . 42 5.1 服务期限 . 42 5.2 服务地点 . 42 5.3 服务成果验收 . 42 5.4 质量保证期 . 42 5.5 后续服务 . 42 第六章 项目技术和商务 要求 . 43 第七章 投标文件格式 . 66 7.1 报价文件
3、. 67 7.2 商务文件 . 72 7.3 技术文件 . 86 2 第一章 招标公告 山东同信建设项目管理有限公司 受 肥城市河长制办公室 的委托，对 肥城市河湖及水利工程管理范围和保护范围划定招标项目 以公开招标方式组织招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。 1、项目编号： SDTAFC2018-0118-00 2、项目名称： 肥城市河湖及水利工程管理范围和保护范围划定招标项目 本项目共设两个标段。 第一标段名称： 肥城市河湖及水利工程管理范围和保护范围划定招标项目（第一标段 河道管理范围划界 ） 第 二 标段名称： 肥城市河湖及水利工程管理范围和保护 范围划定招标项目（第二标段 水库管理范
4、围划界 ） 3、 项目内容： 第一标段： 河道管理范围划界测量， 并形成成果资料 ；第二标段：水库管理范围划界测量， 并形成成果资料。 具体详见招标文件。 4、招标控制价： 第一标段 106.2万元，第二标段 73.8万元 。 5、投标人资格要求 5.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 5.2 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的合法供应商，具备所供服务的相应经营范围及能力； 5.3 应具有 乙级 （含） 以上测绘资质 （ 业务范围： 水利工程测量、 不动产 测绘、地理信息系统 ）， 并在人员、设备、资金 等方面具有相应的服务能力；外省资质单位须在山东省国土资源行政主管部门登记注册备
5、案； 5.4参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 ; 5.5 投标人须具有 肥城市或企业注册地的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 ； 5.6本项目不接受联合体投标。 6、评标办法 :综合评分法 7、招标文件的获取 3 7.1时间：自 2018年 6月 28日起至 2018年 7月 6日，每天上午 8时 30分至 11时 30 分，下午 13时 30分至 17时 00分（北京时间，节假日除外，下同）（北京时间，节假日除外，下同）； 7.2地点： 泰安市公共资 源交易中心肥城分中心（肥城市国土资源局三楼） ； 7.3地址： 肥城市向阳街南首 ； 7.4方式：现场购买。招标人委托泰
6、安市公共资源交易中心肥城分中心代售交易文件，符合公告资格要求的投标人，购买时应提交证明文件（法定代表人授权委托书、被授权人的身份证）原件及加盖公章的复印件，否则不予发售，评标时，因投标人不具备投标资格造成的废标，完全由投标人自行承担责任。 7.5售价：每套人民币 300元整，售后不退。 8、投标文件递交时间、截止时间、递交地点及地址 8.1递交 时间： 2018年 7月 20日 08时 30分起至 09时 00分 止； 8.2截止时间： 2018年 7月 20日 09时 00分； 8.3递交地点：泰安市公共资源交易中心肥城分中心第一开标厅； 8.4地址： 肥城市国土资源局三楼西首 。 逾期递交
7、或者未送达指定地点的投标文件不予接受。 9、联系方式 9.1 招标人： 肥城市河长制办公室 地址 ： 肥城市龙山路三农大厦 电话 /传真： 0538-3263097 联系人： 赵科长 9.2 招标代理机构： 山东同信建设项目管理有限公司 项目经理： 关瑞丽 地址： 肥城市明桂花园 49号楼（龙山路西首 51-7号） E-mail: 电 话 /传真 :0538-2161673 10、公告媒体 ：中国 山东政府采购网、泰安市政府采购网（ ）、 泰安市公共资源交易网、肥城市政务服务中心网 。 11、附件：招标文件电子版 4 第二章 投标人须知 2.1 总则 投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包
8、括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招 标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。 本招标文件所称服务 ，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。 2.1.1 前附表 序号 条款名称 内容及要求 1 招标人 肥城市河长制办公室 2 招标代理机构
9、 山东同信建设项目管理有限公司 3 项目名称 肥城市河湖及水利工程管理范围和保护范围划定招标项目 4 标段名称 第一标段名称： 肥城市河湖及水 利工程管理范围和保护范围划定招标项目（第一标段 河道管理范围划界 ） 第 二 标段名称： 肥城市河湖及水利工程管理范围和保护范围划定招标项目（第二标段 水库管理范围划界 ） 5 项目内容 对 肥城市河湖及水利工程管理范围和保护范围划定 进行 划界测量 ，并形成成果资料。 6 招标控制价 第一标段 106.2万元，第二标段 73.8万元 ； 超出或等于预算控制价总价的投标，一律按废标处理。 7 投标人资格要求 7.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件
10、； 7.2 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的合法供应商，具备所供 服务的相应经营范围及能力； 7.3 应具有 乙级 （含） 以上测绘资质 （ 业务范围： 水利工程测5 量、 不动产 测绘、地理信息系统 ）， 并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；外省资质单位须在山东省国土资源行政主管部门登记注册备案； 7.4 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 ; 7.5 投标人须具有 肥城市或企业注册地的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 ； 7.6本项目不接受联合体投标。 8 投标人资质资格要求的证明材料和情况说明 1、资格审查资料 （ 1）营业执照（副本）、税务登记证（副
11、本）、组织机构代码证 （副本）（“三证合一”企业可只提供营业执照副本）； （ 2）参加投标的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证明；如为授权委托人，则须提供授权委托人身份证及法定代表人授权委托书、自 2017年 10月 1日起不少于 6个月的社保交纳原始证明（或社保部门的缴费证明）（须是以投标人名义缴纳的）； （ 3）资质证书（副本）； （ 4）企业基本开户许可证、投标保证金缴纳银行转账凭证（或保函、投标担保）； （ 5）信用中国（ ）、中国政府采购网（ ）信用查询结果网 页打印页并加盖公章（出具日期在招标公告发出之日起到递交投标文件截至时间期间） （ 6）肥城市或企业注册地的检察机关行贿
12、犯罪档案查询结果告知函原件； （ 7）提供任意两年（ 2015年、 2016年、 2017年）的财务状况报告或者其基本账户开户银行出具的资信证明原件； （ 8）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料： 、依法缴纳税收的证明材料是指投标人 2018 年 1月 -2018年 3月纳税凭据。 、缴纳 2018年 1月 -2018 年 3月社会保险的凭据（专用收据）。 、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标单位，应提供相应文 件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 投标人应提供以上资格审查资料原件，并将复印件附在响应文件中。如没有按要求及时、完整、准确的提交，其投标一律按废标处理，因此造成的一切后
13、果和损失均由投标人自行承担。 2、评标办法中涉及到加分项的证明资料：详见评标办法。 开标时，投标人应提供以上证书及业绩资料原件，并将复印件附在响应文件中。如没有按要求及时、完整、准确的提交，其相应加分项不予加分，因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。 3、投标人提供的证明材料不予认可的其他情况： （ 1）投标文件中有复印件，但 开标时未提供原件供评标委员会6 核验的； （ 2）开标时提供了原件供评标委员会核验，但在投标文件中未提供复印件的； （ 3）提供的原件与投标文件中的复印件不相符的； （ 4）经评标委员会审查不合格的； （ 5）相关法律法规及招标文件中规定的其他情形。 4、投标人提
14、供的证明材料必须真实有效，如有虚假，其投标文件作无效处理，若公示期间认定证明材料为虚假的，则取消中标资格，没收投标保证金，并按相关规定计入不良行为纪录。 5、相关证件原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件或者由公证机关出具的公证件原件， 否则其投标无效。 9 踏勘现场 不组织，自行踏勘。 组织，踏勘时间： 集中踏勘地点： 10 提出招标文件答疑时间 2018年 7月 6日 10时 00分前。 11 招标文件答疑、澄清、修改截止时间 2018年 7月 7日 16时 30分。 12 投标人确认收到招标文件答疑、澄清、修改、补充的时间 自澄清、修改、补充公告发布时间起 48小
15、时内。 13 投标有效期 自投标截止之日起 90日历天。 14 投标保证金 1、保证金金额： 每单位 人民币 壹万捌仟元整 。 2、保证金缴纳 形式：采用银行转账、电汇等形式缴纳。 3、缴纳方式：投标保证金必须以投标人名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。 4、 收取人：肥城市公共行政服务中心 5、 开户银行： 中国银行肥城新城路支行 账号： 2364 2232 4998 6、 保证金缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间（以实际到账时间为准） 7、 投标保证金采用金融机构出具的
16、保函、专业担保机构出具的保单形式缴纳的其必须为针对本项目的 担保，担保金额不低于本项目保证金金额，担保期限不低于本项目投标有效期。投标7 文件递交截止时间前缴纳至采购代理机构。 8、联系电话： 0538-3232681 15 投标报价范围 含税全包价，具体要求详见第六章“项目技术和商务要求” 16 是否允许递交备选投标方案 不允许。 允许，应满足下列要求： 。 17 投标文件电子 版 内容： 报价文件、技术文件和商务文件 ； 份数： 1份； 格式： PDF、 DOC或 XLS等； 介质： U盘或光盘； 递交：电子版投标文件与纸 质投标文件 一起密封并 递交。 18 是否接受联合体投标 不接受。
17、 接受，应满足下列要求： 。 19 投标文件装订 1、正本一份，副本五份，包含报价部分、商务部分和技术部分三部分； 2、将大小不一的文件材料折叠整理成 A4纸面大小，左、下侧分别对齐，胶装成册（须含投标单位递交的所有文件资料等），否则其报价无效。 3、第一标段和第二标段做一套标书。 20 投标文件份数 正本 一 份，副本 五 份。 21 递交投标文件时间、截止时间、地点及地址 递交时间： 2018年 7月 20日 08时 30分起至 09时 00分止。 截止时间： 2018年 7月 20日 09时 00分 地点： 泰安市公共资源交易中心肥城分中心第一开标厅 地址： 肥城市向阳街南首，国土资源局
18、三楼西首 22 投标文件是否退还 不退还。 23 开标时间、地点 开标时间： 2018年 7月 20日 09时 00分 ； 开标地点： 泰安市公共资源交易中心肥城分中心第一开标厅 （ 肥城市向阳街南首，国土资源局三楼西首 ）。 24 投标文件密封性检查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。 25 唱标顺序 按照投标人递交投标文件的逆 顺序进行。 26 评标委员会 评标委员会构成： 5人。 27 评标办法 综合评分法 28 技术文件是否采用“暗标” 否 29 中标人确定 由评标委员会推荐中标候选人 8 30 付款方式 本项目按进度支付，付款方式为： （ 1）项目完成合同额的 50
19、%，支付到有效合同价款的 30%； （ 2）项目完成合同额的 70%，支付到有效合同价款的 50%； （ 3）项目完成并验收合格后， 28天内支付到合同价款的 97%，剩余 3%为保证金，质保期结束后一年内无息付清。 31 信用记录 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【 2016】 125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（ ）、中国政府采购网（ ），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参
20、与政府采购活动。 采购人及采购代理机构采取必要方式做 好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。 32 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 需要补充的其他内容 33 服务期 详见第五章 提供服务的期限 34 相关费用 1、招标代理费：中标人负担 2、专家评审费：招标代理人负担 2.1.2 当事人 2.1.2.1招标人：系指 肥城市河长制办公室 。 2.1.2.2投标人：是指 响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组 织或者自然人。 2.1.2.3评标委员会：系
21、指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。 2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。 2.1.2.5招标代理机构：系指 山东同信建设项目管理有限公司 。 2.1.3 招标依据及原则 9 2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例； 2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法； 2.1.3.4山东省政府采购管理办法； 2.1.3.5中华人民共和国合同法； 2.1
22、.3.6政府采购供应商投诉处理办法； 2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法； 2.1.3.8其他有关法律、行政法规及省市规范性文件。 2.1.4 投标人相关要求 2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 2.1.4.3法定代表人为同一个人的两 个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.5招标文件“项目技术和商务要求”中带“ ”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求作出实质性响
23、应，否则其投标无效。 2.1.4.6投标人不得直接或者间接地与为本次招标的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。 2.1.4.7投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。 2.1.5 保密 参与招标投标活动的当事人应对招标文件 和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位 2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释； 2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位； 2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。 2.1.7 踏勘现场
