1、梅州市建筑节能与绿色建筑“十三五”发展规划梅州市住房和城乡建设局2018年 10月梅州市建筑节能和绿色建筑“十三五” 发展规划前 言为加快建筑绿色化发展步伐，推进国家生态文明先行示范区和国家节能减排财政政策综合示范市建设，提升新型城镇化发展水平，建设资源节约型和环境友好型社会，根据国务院关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知 （国发20131 号） 、 中共广东省委广东省人民政府关于促进新型城镇化发展的意见 （粤发201413 号） 、 广东省人民政府办公厅关于印发广东省绿色建筑行动实施方案的通知 （粤府办201349 号）等有关规定，结合地区实际情况，我局组织开展了本次梅州市
2、建筑节能和绿色建筑“十三五”发展规划编制工作。梅州市建筑节能和绿色建筑“十三五” 发展规划目 录一、梅州市建筑节能和绿色建筑发展回顾 .1（一）工作成效 .1（二）主要经验做法 .8（三）存在问题 .10二、 “十三五”规划总则、指导思想、基本原则和发展目标 .13（一）规划范围和期限 .13（二）规划依据 .13（三）指导思想 .14（四）基本原则 .15（五）发展目标 .16三、重点工作任务 .18（一）推进绿色建筑规模化发展 .18（二）全面实施绿色建筑质量提升行动 .20（三）积极引导绿色生态城区建设 .21（四）推进既有建筑节能改造工作 .22（五）推进可再生能源建筑规模化应用 .2
3、4（六）积极推进绿色施工 .25（七）加快绿色建筑相关技术推广应用 .26（八）积极引导节能绿色农房建设 .26（九）推进绿色建筑相关产业发展 .28四、保障措施 .30（一）完善法律法规，健全保障体系 .30（二）加强组织协调，落实工作责任 .30（三）强化监督管理，规范监管管理 .31（四）强化科技支撑，推动技术进步 .31（五）做好宣传工作，提高舆论氛围 .32（六）加强人才建设，提高服务水平 .32（七）巩固政策激励，发挥市场作用 .33（八）创新工作机制、提高工作效率 .33（九）提高社会认知，带动全面发展 .34梅州市建筑节能和绿色建筑“十三五” 发展规划1一、梅州市建筑节能和绿色
4、建筑发展回顾（一）工作成效近年来，我市紧紧围绕国家和省有关建筑节能与绿色建筑行动工作部署，结合国家节能减排财政政策综合示范城市建设工作要求以及梅州市节能减排财政政策综合示范城市 2015-2017年行动计划 、 梅州市节能减排财政政策综合示范项目管理暂行办法 、 梅州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等规范性文件的要求，持续推进建筑节能与绿色建筑各项工作，把建筑绿色化发展工作作为创建国家节能减排示范城市重要工作任务之一，强化政府对建筑领域节能减排工作的领导，抓好建筑节能强制性标准的贯彻执行，加快发展绿色建筑，扎实推进可再生能源建筑应用示范工作，稳步推进既有建筑节能改造，落实“禁实限粘”有
5、关工作要求，推广绿色建材应用，推动建筑节能与绿色建筑发展整体工作再上新台阶。1、积极推动建筑节能标准体系建设“十二五“期间，我市加快建筑节能标准体系建设，印发了梅州市人民政府办公室印发关于加快推进绿色建筑发展实施方案的通知 、 梅州市人民政府办公室关于印发梅州市节能减排财政政策综合示范城市建设行动计划（2015_2017 年）等 3个文件的通知等文件，明确了我市绿色建筑发展的任务和方向。各县（市、区）也相继出台梅州市建筑节能和绿色建筑“十三五” 发展规划2了当地发展建筑节能与绿色建筑的政策措施。同时，不断研究完善财政激励政策，对建筑节能与绿色建筑示范项目给予资金支持，加快了建筑节能与绿色建筑发
6、展步伐。2、强化新建建筑节能监管强化监管，提高建筑节能强制性标准执行率，严格执行建筑节能设计审查备案制度。加强建筑节能工程在施工环节的督查检查，建设工程质监机构将建筑节能分部工程列入工程质量监督的重点内容之一，并在竣工验收备案环节对工程验收执行建筑节能标准情况作进一步抽查，未按梅州市建筑节能和绿色建筑“十三五” 发展规划3规定执行建筑节能标准的工程项目不予备案。3、绿色建筑发展成绩显著以大型公共建筑、政府投资公益性建筑、保障性住房以及嘉应新区范围内新建建筑为重点，重点抓好绿色建筑标准的贯彻执行，促进绿色建筑规模化发展。 “十二五”期间，全市绿色建筑标识项目 74.47万平方米，绿色建筑认定项目
7、 60.27万平方米，总计 134.74万平方米，超额完成“十二五”期间省下达我市的绿色建筑发展任务。梅州市近年来获得绿色建筑评价标识情况序号 项目名称 建筑面积（m 2） 标识类型 星级1 梅州市芹洋半岛安置区工程项目 619700 设计标识 省标一星 B2 梅州万达广场 D区工程项目 125000 设计标识 国标一星3 平远县医疗养生保健中心-医疗卫生区 37445 设计标识 省标一星 A4广东明珠珍珠红酒业有限公司迁建工程-综合办公楼（201）8514 设计标识 省标二星 A5 梅州嘉应歌剧院 39882 设计标识 国标二星6 梅州万达广场大商业 A区 129900 设计标识 国标一星7
8、 丰顺县实验中学 76642.56 设计标识 国标一星8华侨实验中学（男生宿舍 1-3#、女生宿舍 1-3#、教师宿舍改造）26529.78 设计标识 省标二星 A梅州市建筑节能和绿色建筑“十三五” 发展规划49华侨实验中学（教学楼 1-3#、实验楼、综合服务大楼、食堂、风雨操场）42959.41 设计标识 省标二星 A10原梅县矿梅州万达广场务局丙村、石壁塘国有工矿棚户区改造项目18000 设计标识 省标一星 B11大埔县人民医院改扩建工程（住院大楼）45765.4 设计标识 省标二星 A12梅州万达广场 C 区（塔楼 C-1、C-2、C-3、C-5、C-6、C-7、C-8、裙楼C-9、C-
9、10、C-11、商住楼地下室）103279.77 设计标识 国标一星13 丰顺县实验小学、实验幼儿园 31962.69 设计标识 国标一星14 梅州市百汇嘉印一期 A块 6#-10#楼 108644.44 设计标识 国标一星合计 1414225梅州市建筑节能和绿色建筑“十三五” 发展规划52011-2017 年，我市 绿色建筑任务完成情况年度 年度发展任务计划（万） 完成情况2011 10 完成2012 10 完成2013 16 完成2014 25 完成2015 10 完成2016 50 完成2017 60 完成4、公共建筑能耗统计工作全面推进上一年全年完成了 212栋国家机关办公建筑和大型公
10、共建筑的能耗统计，按要求进行了能耗公示，为建筑能耗研究和分析等工作提供参考依据。从统计结果来看，全市国家机关办公楼共 222.94万平方米，单位面积能耗为3.81kgce/m2。5、有效推进既有建筑节能改造工作按年度组织开展建筑能耗统计，并按要求进行了能耗公示，为建筑能耗研究和分析等工作提供参考依据。结合梅州市建筑节能和绿色建筑“十三五” 发展规划6梅州市国家节能减排财政政策综合示范城市创建工作，利用专项资金积极推进公共建筑节能改造，组织条件成熟的公共建筑节能改造工程项目申报梅州市节能减排综合示范（建筑绿色化）项目。探索既有建筑节能改造方法，以抓试点为手段，通过合同能源管理等模式，采取政府发动
11、、社会参与等多种方式，有效推进了既有建筑节能改造工作。6、全面推进可再生能源建筑规模化应用我市以创建国家可再生能源建筑应用示范市（县）为主要抓手，将推广可再生能源建筑应用纳入我市建筑节能与绿色建筑工作的重要内容，以学校、医院、福利院等公益性项目为实施重点，积极推动可再生能源建筑规模化应用。我市所有学校、福利院、医院等公益性单位全部使用了太阳能供热水系统。截至“十二五”末，我市可再生能源建筑应用达 1000多万平方米。梅州市建筑节能和绿色建筑“十三五” 发展规划77、全面开展“禁实限粘”及绿色建材推广应用严格禁止使用实心粘土砖，梅州城区和各县（市、区）城区现已基本实现“禁实”目标，促进了新型墙体材料市场的健康发展。目前，全市新型墙材生产企业有 15家，年生产规模约 11亿块标准砖；其中加气混凝土生产企业 8家，年生产规模约 7亿块标准砖；其它新型墙材生产规模约 4亿块。预计 2018年全市新型墙体材料产量达 120万立方米，累计节地 800余亩，利废 60万吨。积极推广使用预拌砂浆高强钢筋等绿色建材。2008 年开始梅州城区建筑工地全面禁止现场搅拌混凝土及 2015年开始梅州城区建筑工地全面禁止现场搅拌砂浆，目前梅州城区房屋建筑工地已已经全部使用预拌混凝土和预拌砂浆。
