1、深圳市城市林业发展“十三五”规划（20162020 年）（定稿）深 圳 市 林 业 局广东省岭南综合勘察设计院2017 年 5 月项目名称：深圳市城市林业发展“十三五” 规划项目编号：LS-2016003委托单位：深圳市林业局编制单位：广东省岭南综合勘察设计院院 长：战国强总工程师：潘淑清部门负责人 ：李浩项目负责人 ：李浩刘飒资格证书：林业调查规划设计资质证书证书编号：甲 B19-001发证机关：中国林业工程建设协会编制人员：广东省岭南综合勘察设计院刘 飒 李 浩 江运仁 庄会霞 张水花 白念森 林金福 陈伟文深圳市林业局朱伟华 周瑶伟 吴素华 黄东贵 何航航 张小林 刘畅项目负责人： 李
2、浩 复核人： 江运仁 审 核 人： 林金福 审定人： 潘淑清 前 言十八大以来，党中央、国务院高度重视生态文明建设，将城市林业建设纳入国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，进行全面部署和推进。2016 年 1 月 26 日在中央财经领导小组第十二次会议上，习近平总书记强调，森林关系国家生态安全，要加强森林生态安全建设，着力推进国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设，着力建设国家公园。国家林业局出台的国家林业发展“十三五 ”规划要求，“十三五” 时期，中国林业要加快推进功能多样化、经营科学化、管理现代化、装备机械化、服务优质化，为 2050 年基本实现林业现代化奠定坚实基础。本规划遵
3、循深圳城市和自然的发展规律，结合现阶段的自然状况和经济社会发展水平，深入贯彻“ 创新、协调、绿色、开放、共享” 的发展理念，紧紧围绕生态林业和民生林业两条主线，立足珠江东岸都市经济生态功能区，构筑沿海生态屏障，控制城市开发强度，提高公共服务均等化，保护生物多样性，加强森林生态修复，发展集约节约型绿色产业，推进全民自然教育，推进林业治理能力现代化。以创建国家森林城市和打造世界著名花城为抓手，打造“ 绿色低碳、幸福民生的世界级海滨森林城市” 。I目 录第一章 发展基础 .1一、“十二五 ”时期取得的主要成就 .1（一）森林生态资源保 护成效显著 .1（二）森林城市建设水平不断提升 .3（三）生态文
4、明宣传教育初见成效 .5（四）林业治理能力及体系不断完善 .5二、“十三五 ”时期面临的发展形势 .7（一）生态需求分析 .7（二）优势和机遇 .9（三）困难和挑战 .11第二章 总体思路 .13一、指导思想 .13二、规划依据 .13三、规划原则 .15（一）生态优先、和谐发展 .15（二）以人为本、绿色惠民 .15（三）政府主导、全民参与 .15（四）创新兴林、依法治林 .15四、发展目标 .16II五、空间布局 .19（一） “一区” .19（二） “三片” .20（三） “四横” .21（四） “五纵” .22第三章 建设任务 .23一、加快绿色福利建设，全面实现生态服务均等化 .23
5、（一）着力打造“公园之城” .23（二）打造世界级著名花城 .23（三）大力提升推广立体绿化 .24（四）森林休闲旅游基地建设 .25（五）森林小镇与森林人家建设 .25二、保护生物多样性，构建城市人与自然和谐大系统 .26（一）保护区域湿地资源 .26（二）加快绿色生态水网建设 .28（三）构建沿海绿色海岸生态屏障带 .28（四）加强生物多样性保护 .29三、强化近自然生态理念，构筑稳固的森林生态体系 .31（一）优化自然生态空间 .31（二）加快生态公益林扩面提质 .32III（三）精准提升森林 质量 .33（四）修复与利用宕口景观 .35四、依托生态教育基地，建立全民自然教育体系 .35
6、（一）大力推进自然教育基地建设 .35（二）丰富自然教育内容和形式 .37（三）全民自然教育体系建设工程 .38（四）提高公众参与积极性 .39（五）古树名木特别保护 .39五、推行资源集约利用，努力建成循环发展示范市 .40（一）现代绿化服务产业建设 .40（二）绿化废弃物循环产业建设 .41六、推动创新驱动发展，建立强大的城市林业治理体系 .41（一）科技支撑创新驱动平台建设 .42（二）完善智慧林业的构建 .42（三）构建林业管理新模式 .42（四）切实加强依法治林 .43（五）夯实林业基础保障 .44第四章 重点工程 .47一、绿色福利建设工程 .47（一）公园新建和扩建项目 .47I
7、V（二）森林（郊野）公园网络化项目 .51（三）特色花卉景观建设项目 .53（四）立体绿化建设项目 .55（五）森林休闲旅游基地建设项目 .57二、生物多样性保育工程 .58（一）湿地公园体系建设项目 .58（二）自然保护小区建设项目 .61（三）生态廊道建设项目 .62（四）濒危兰科植物种源基地建设项目 .63三、森林生态修复工程 .65（一）森林质量精准提升项目 .65（二）生态景观林带抚育项目 .66（三）中幼龄林抚育项目 .68（四）薇甘菊防治项目 .70四、全民自然教育建设工程 .70（一）特色主题公园建设项目 .70（二）全民自然教育体系建设项目 .74五、资源循环利用建设工程 .77（一）建设目标 .77（二）建设内容 .77
