1、长垣县国省干线公路机械化保洁服务项目竞争性磋商文件（项目编号：长交采2018CS011号）采购人：长垣县公路管理局采购代理机构：河南兴伟招标有限公司二一八年七月目 录第一章 竞争性磋商公告 .2第二章 磋商须知 .4第三章 采购需求 .22第四章合同主要条款及合同签订方式 .29第五章 响应文件格式 .30一、磋 商 函 .31二、法定代表人身份证明 .33三、授权委托书（如系委托） .34四、报价一览表 .35五、偏离表 .36六、 项目实施方案 .37七、资格审查资料 .38（一）2015 年以来经审计财务状况表（至少包含资产负债表、利润表和财务情况说明书复印件并盖单位公章）（二）其他资格
2、审查资料 .39八、供应商认为应提交的其他资料 .402第一章 竞争性磋商公告长垣县国省干线公路机械化保洁服务项目已经相关部门批准，现对该项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合相应资格条件的供应商参加。一、采购人：长垣县公路管理局二、采购项目名称：长垣县国省干线公路机械化保洁服务项目三、采购项目编号：长交采 2018CS011 号四、采购项目内容：具体内容详见竞争性磋商文件，本项目共划分二个标段。一标段范围：大广高速口至长封交界：路面宽 15 米，长 10.736 千米，合计 161040 平方米。S308 东延段：路面宽 14 米、23 米（龙逄大道东两公里宽度）长 11.119 千米，合计156
3、116 平方米。二标段范围：308 线蒲城大道与龙逄大道交叉口至老岸南（除去满村街、陈庄街、丁栾街）：路面宽 14 米，长 15.868 千米，合计 222152 平方米。崇礼路、城张路交叉口至樊相北出市口（樊相大街除外）路面宽 17 米，长 7.8 千米，合计 132600 平方米五、采购项目预算: 一标段 120.5191 万元/年；二标段 134.8058 万元/年；六、供应商资格要求：1、具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力；4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5、具有履行合
4、同所必需的设备和专业技术能力；6、供应商须具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照；营业执照经营范围包含环卫清扫范围或道路保洁经营范围；8、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）/中国政府采购网（）/河南省政府采购网（）】，附本公司在以上任意一个网站上的查询记录；39、供应商可同时投报两个标段，但只能成交一个标段。若供应商是两个及以上标段的第一成交候选人，只能选择报价高的标段
5、成交；10、本项目不接受联合体；11、本项目采用资格后审。七、磋商文件售价：人民币 300 元/份（现金支付，售后不退）八、报名和磋商文件的获取。3.1 网上报名及下载竞争性谈判文件时间：2018 年 07 月 26 日上午 8：00 至 2018 年08 月 1 日下午 06：00（法定公休日、法定节假日除外）。3.2 投标单位报名方法：本项目只接受长垣县公共资源交易系统网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需通过 CA 证书登录长垣县公共资源交易管理中心网站首页（网址：）左侧“进入会员系统”进行网上报名；潜在投标人若不是公共资源交易平台会员，请仔细阅读长垣县公共资源交易管理中心网站首
6、页关于投标人会员注册事项通知（链接地址：http:/ 证书办理及绑定等程序。3.3 本次招标项目如有变更或延期，投标人均可在长垣县公共资源交易管理中心网站直接查看相关公告，投标人应随时关注网站，如有遗漏，后果自负。3.4 潜在投标人网上报名后，登录会员平台自行下载竞争性谈判文件（详见投标人报名及文件下载操作手册）。若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在投标人自行负责。3.5 磋商文件费：人民币 300 元/标段，投标人应在开标当天，响应文件递交截止时间前，在开标现场以现金形式向代理机构缴纳磋商文件费。报名及下载竞争性谈判文件咨询电话：13243281110 报名及获取竞争性谈判文件咨询
7、时间：每日上午 8：00 时至 12：00 时，下午 03：00时至 06：00 时（法定公休日、法定节假日除外）。备注：1、会员注册操作手册、投标人报名、缴费绑定及文件下载操作手册在“长垣县公共资源交易管理中心网”首页右下角文档下载中查看。九、响应性文件递交截止时间及开启时间：2018 年 8 月 14 日上午 10:00 十、投标文件递交地点：长垣县财审大厦八楼 8003 房间第一开标室4十一、监督单位及电话：长垣县财政局： 0373-8883625十二、联系方式采 购 人：长垣县公路管理局地 址：长垣县桂陵大道北段联 系 人：张先生联系电话：0373-8089866采购代理机构：河南兴伟
8、招标有限公司地 址：新乡市互联网大厦 2105 室联 系 人：裴女士报名联系电话：0373-3077776长垣县公路管理局河南兴伟招标有限公司2018 年 7 月 25 日5第二章 磋商须知一、适用范围本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的长垣县国省干线公路机械化保洁服务项目采购。二、定义2.1 采购人：系指采购本项目的长垣县公路管理局。2.2 采购代理机构：系指组织本次磋商活动的河南兴伟招标有限公司。2.3 供应商：系指无条件接受磋商文件的各项要求，具备相应履约能力、具有中华人民共和国政府采购法第 22 规定的相关条件并向磋商小组提交响应文件的供应商。2.4 语言文字：竞争性磋商响应文件使用的语
9、言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。2.5 计量单位：所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。3、项目概况：3.1 服务地点及面积：一标段范围：大广高速口至长封交界：路面宽 15 米，长 10.736 千米，合计 161040 平方米。S308 东延段：路面宽 14 米、23 米（龙逄大道东两公里宽度）长 11.119 千米，合计 156116 平方米。二标段范围：308 线蒲城大道与龙逄大道交叉口至老岸南（除去满村街、陈庄街、丁栾街）：路面宽 14 米，长 15.868 千米，合计 222152 平方米。崇礼路、城张路交叉口至樊相北出市口（樊相大街除外）路面宽 17 米，长7
10、.8 千米，合计 132600 平方米3.4、服务内容和要求长垣县公路管理局干线公路机械化保洁作业规范,投标人中标后必须在长垣县设立公司及分支机构，在当地缴纳税收一、机械化保洁作业规范（一）干线公路保洁作业类别干线公路机械化作业包括：机扫作业、冲洗作业、洒水（喷雾）作业。1、机扫（洗扫、吸尘）作业：利用车辆控制的扫刷、吸尘设备，对公路路面进行清洁作业。62、冲洗作业：利用车辆控制的喷嘴，采用一定水压的水流对城市道路进行一次彻底的清洗作业。冲洗范围包括干线公路主车道。冲洗作业一般按照路面清洗、路边收水的顺序作业。3、洒水（喷雾）作业。利用车辆控制的喷嘴，对公路路面进行洒水（喷雾）保持路面湿润，并
11、减少路面尘埃对空气污染的清洁作业。（二）、公路保洁机械化作业模式1、应采用“机洗+机扫+人工”的保洁模式。干线公路路面严格实行机械化清扫，机扫率达到 100%。无法机扫的，采取人工清扫保洁的方式作业。（人工清扫由公路局负责）2、为提高机械清扫效率，夜间先对快车道进行高压、低压冲洗，将路面杂物冲到路沿石边或边沟内。3、为防止夜间作业与白天作业断档，在冲洗作业后，应及时安排洗扫车和吸尘车进行机扫作业，并安排清扫保洁人员对卫生死角和遗留杂物进行排扫，以降低机械清扫劳动强度和清扫油耗。4、白天机械化清扫车、洗扫车、吸尘车主要进行保洁作业，针对大的杂物和垃圾，人工先行拾捡，再由机械化清扫车辆对清扫路段进
12、行分段清扫，人、机交叉清扫保洁作业。（三）、公路保洁机械化作业时间1、夏季（春秋）（每年 3 月 15 日11 月 15 日）机扫（洗扫、吸尘）作业：每天机扫保洁不少于 2 次，作业时间：9:00 至11:00，15:00 至 17:00。冲洗作业：每天冲洗 1 次。洒水（喷雾）作业：每天不少于 4 次，作业时间：早 7:30下午18:00，同时，视气温和天气变化情况，以及县政府工作部署增减洒水次数和洒水量。2、冬季（每年 11 月 16 日次年 3 月 14 日）冬季视天气情况进行在机械化作业，结冰后不易湿扫，改为吸扫。（四）、冲洗作业规范操作规程要求：1、冲洗和洗扫作业时应禁鸣，避免噪音扰
13、民，车尾应有反光标志，作业时必须开启警示灯和示宽灯；白天作业应避开交通高峰时段。2、冲洗作业时注意调整喷架高度和水压，可以与洒水车、机扫车、人工洗7刷相互配合，以消除路面的积泥、砂石、污迹。3、冲洗被严重污染的路面时，须反复冲洗，直至路面本色，作业结束后，应做到路面、路沿石、交通隔离带遗迹道路相关公共设施周围无积水、污物。4、高压冲洗作业车速不超过 6 公里/小时，副发动机转速控制在 1800 转/分，路面较脏时，副发动机转速控制在 2200 转/分，并应开双侧吸嘴喷杆喷水；低压冲洗作业车速应在 1530 公里/小时。5、作业过程要密切注意作业效果，如果发现高压喷嘴堵塞、吸嘴漏吸等现象，应立即
14、停车处理，保证作业达到预期效果。6、作业时应开警示灯或特效音乐，不宜开警报器。7、冲洗作业时，污物箱必须保持密闭，作业过程中无污物拖、挂和污水滴漏现象。8、冲洗作业时不得漏洗，如路面较宽，可多辆车配合作业或二次冲刷，不得倒车作业。9、冲洗作业时应注意避让车辆及行人。清洁保养要求：1、作业完毕后应将车辆各喷洒机构归位，对车体进行清洗，做好车辆日常维护保养工作，确保车况良好。2、冬季作业完毕后，必须把全车各阀门打开放净水，防止冻裂阀门。3、完成清洗和检查等程序后，将车辆按序停放在指定场所。（五）、洒水（喷雾）作业规范操作规程要求：1、洒水（喷雾）作业时，必须播放提示音乐，提示行人避让，但音量不易过
15、大，不得扰民和影响办公，提示音乐出现故障时应停止作业。2、作业时控制车速为 25 公里/小时30 公里/小时，喷水口喷水有力，不得出现断续喷水的现象；洒水作业应覆盖道路的所有机动车道，不得漏洒，作业后路面无干燥路段和片区。3、洒水（喷雾）作业必须按照不同季节调整作业模式，洒水、喷雾应交叉使用，以达到降尘、控尘、除尘和夏季小环境降温的效果。大风、大雾、高温、重污染等恶劣天气条件下，应根据市政府有关工作部署，实行不间断洒水作业。当气温低于 4时，禁止洗扫、冲洗、洒水作业。当气温在 425时，洒水作业时利用及车后下直管状喷雾架（水车后8上部位圆弧状喷雾架）进行喷雾降尘作业，来降低、过滤空气中的有害微
16、颗粒，抑制扬尘。当气温25时，驾驶员应根据路面情况，以洒水嘴的个数和油门大小来控制洒水宽度，保证全路面的降温和湿润。当气温30时，洒水作业应增加作业频次并延长作业时间，每日洒水不少于 4 次。4、清洗保养应同冲洗作业要求。（六）、公路保洁机械化作业质量标准1、作业车辆要求整洁干净，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯和指示板齐全、灵敏、有效，无残缺。 2、机扫（洗扫、吸尘）作业质量标准机扫作业时不扬尘、不漏污，机扫作业后路面、隔离桩下、路沿、下水口等整洁，无残留垃圾、无漂浮垃圾、无积灰。3、冲洗作业质量标准冲洗作业时要先中央后两边，并及时调整高压喷嘴位置保证路面、路沿石以及道路相关公共设施周围无
17、浮土、无积水、污物，路面见本色。4、洒水（喷雾）作业质量标准公路保洁洒水作业后，路面湿润无漏洒或积水现象。（七）、公路保洁机械化作业要求1、道路机械化作业必须树立“清洁、规范、安全、精细、高效”的基本理念，在提高干线洁净度的同时，努力做到文明、有序，最大限度地减少机械化作业对周边环境的污染、对市民生活的影响。2、建立健全规范的安全及作业管理制度，制定科学合理的作业方案和计划，加强机械化清扫专业数据统计工作，对每天出动的机械车辆、人员、路线、车次、作业面积、时间等都要建立日报和台帐统计记录，并做好油耗、作业效率等数据的记录和分析；不断优化作业方式，充分发挥机械化、合成化作业优势，减轻作业人员的劳
18、动强度、提升作业效率和路面洁净度。3、建立健全车辆维修、保养和检查制度，必须确保出车车况良好，各类作业车辆应保持标志清晰、齐全，车体无破损、无锈蚀、无污物、无灰垢。4、作业人员必须按照规定的时间、路线、频次和作业模式进行作业；作业时应穿戴统一的、具有明显警示标识的工作服，并保持着装整洁。5、作业过程中必须严格遵守交通法规，并按规定开启提示音乐、警示灯、9夜间作业示宽灯；作业尽量避开交通高峰时段，作业过程中车体应杜绝吊挂、抛洒污物，滴漏水、油液体等现象。6、作业车辆临时停靠必须紧靠路边，距公交站 50 米内禁止停车，停车时不得影响其他车辆、行人通过，并在车后设警示标志。7、冲洗和洒水（喷雾）作业
19、遇到人群密集时，应降低车速、减少水量，不干扰行人，同时应树立节约用水观念。8、公路保洁作业必须设调度岗位，科学合理调配作业车辆分布比例及运行；每班作业应按规定填写出车日志，作业车辆应在规定地点取水、清洁污物箱。二、大气污染防治标准1、道路机械化作业率必须达到 100%，机械化作业全部实行湿扫。2、加强公路冲洗、洒水作业，每天至少进行 2 次洒水作业（冬季视天气情况进行作业），对匝道口、绿化带口、城市家具等大型车辆作业盲区进行冲洗作业；3、干线公路保洁严格按照国家“双五双十”作业标准，实行“以克论净”，确保道路无扬尘。三、考核评估1、长垣县公路管理局设立作业监督考核小组按月进行考核，考核优秀的正
20、常支付，考核不合格的扣当月结算价的 8%,考核基本合格的扣当月结算价的 5%,一年内累计三次考核不合格的自动解除合同。2、每日对保洁公司的清扫保洁工作进行不定时不定点检查，并依据考核标准进行评分。2.1 每日以 100 分为满分，依据实际工作情况考核评估。2.2 每月汇总采取加权法进行记分，以 1OO 分为满分，凡当月平均得分95 分以上（不含 95 分）为优秀；当月平均得分在 9095 分（小含 90 分）为合格：当月平均在 80-90 分为基本合格(不含 80 分）；当月得分 80 分以下的为不合格。2.3 考核时间为每月 1 日到月底。根据考核组考核得分,作为每月作业费结算依据。3、考评标准以下为长垣县干线公路机械化保洁作业质量考评标准：项目 考评标准 分值
