1、- 1 -附件 1 兴平市十八届人大一次会议代表建议办理情况编号 建议内容承办单位 进展情况1 关于西宝高速公路西出口尽快开工建设的建议 该工程征迁工作已基本结束，进入主体实质建设阶段。全线道路主体工程“排水工程”已完成总量的 65%，“桥涵工程”已完成总量的 60%，“路基工程”完成 150 米的试验段，待气温回暖具备施工条件，届时将大面积开始施工。2 关于开通市内至旅游景区公交线路的建议交通局根据目前我市交通道路设施现状，市交通局已向上级交通部门专文上报，增设我市至旅游景区线路车。待上级批复后，争取早日满足广大群众的需求。3 关于加强居民小区管理的建议 住建局市住建局一是通过加强物业管理和
2、引导，完善物业管理法制建设；二是通过广泛宣传，提高业主意识，加快业主委员会制度规范化；三是通过加强物业从业人员的培训教育工作，提高人员素质；四是通过实行末位淘汰制，建档立卡，把物业管理纳入社区管理范畴，在街道办事处和社区设立机构配置专职物业管理人员，保证物业管理工作有序开展、业主投诉等处理协调机制的建立；五是通过加大执法力度，住建联合物价部门、镇办社区等部门对小区各项收费合法性进行常态化检查。4 关于兴礼路南市街道段增加排水设施的建议 交通局南市镇兴礼路改建工程已由咸阳市发改委立项，按照二级公路标准实施，路基宽 12 米，沥青混凝土路面，南市街道段两侧设计排水沟，将路面雨水收集至排水沟，并集中
3、至蒸发池，从而解决路面积水问题。该项目已列入我市 2017 重点建设工程，待省交通厅对项目施工图批复后，将立即组织施工。5 关于打通断头路、建安路北段的建议 按照兴平市城市总体规划，现已将该道路纳入“十三五”规划及年度建设计划，经市政府研究决定后予以实施。届时将高标准建设完成建安北路与文化东路贯通工程，以缓解莽山路通行压力，方便周边群众的出行。6关于修建兴小路，消除槐里路与兴小路断头路的建议住建局按照兴平市城市总体规划，现已将该背街小巷纳入“十三五”规划及年度建设计划，经市政府研究决定后予以实施。届时将高标准建设完成背街小巷与城市道路贯通工程，方便周边群众的出行。- 2 -兴平市十八届人大一次
4、会议代表建议办理情况编号 建议内容 承办单位 进展情况7 关于消除镇域之间断头路的建议 交通局2006 年通村公路建设以来，市交通局对全市 164 个行政村的道路进行了修建，新建通村公路 1000 公里。近年来交通局对全市断头路进行了调查统计，并建立数据库，已上报咸阳市交通局。2016 年我市第一批断头路修建已经实施，下一步将积极向上级争取项目，解决剩余断头路问题。8 关于加大西吴重点镇基础设施建设的建议 西吴办住建局一是通过尽快启动西吴省级重点示范镇规划修编工作，积极与咸阳规划对接，结合纺织园规划，综合考虑市政基础设施、公共服务设施布局；二是与纺织园做好共建共享，共同发展，利用现有政策，积极
5、推进城乡用地增减挂钩，创新投融资体制机制，吸引社会资本参与投资、建设、运营。三是西吴办与住建局加强沟通协调，积极包装项目，拓宽资金渠道，争取更大的资金扶持、投入，从而加快重点镇基础设施得到明显改善。9 关于将桑镇优美小镇项目移至桑镇老街道的建议 桑 镇一体办桑镇老街道位于兴平、武功、周至三县交界，现有商业门店 328 家，街道东西长 1.2 公里，是我市西南重要的物资交流集散中心。2016 年桑镇老街已列入桑镇城镇化建设的重点项目中，确立了东延北扩、打造十字街型的发展思路。近年来投资 26 万元建成宽 16 米、长 300 米的北扩段水泥路面和排水设施，并对街面进行了全面规划。下一步，依托优美
6、小镇项目资金，预计投资 200 万，力争把桑镇老街打造成为路宽、道平、街绿、景美的靓丽新桑镇。10 关于改造汤坊镇五龙路的建议五龙路是我市汤坊镇一条乡道，全长 5.5 公里，宽 6 米，四级公里。经调查研究，“十三五”期间已把该路列入升等改建计划。截止目前，旧路已挖除 5.321 公里，路基 40cm 砂砾换填 5.321 公里，图纸设计过水管涵 5 道，完成 11 道。11 关于完善解决咸兴大道通车后的遗留问题的建议交通局该道路排水设施由咸阳市城投公司负责建设，已于 2016 年开工建设，全段共设计 5 个蒸发池，现已全部建成，目前咸兴大道排水问题已得到有效解决。12 关于解决店张街道排水问
7、题的建议店张办交通局住建局店张街道排水项目总投资 930 多万元，现已上报等待上级批复。同时，从 2017 年的 3 月份以来，先后投资 20 多万元，对原排污渠进行了清淤整治，绿化美化排污渠 50 多米。目前，已完成排污渠渠道衬贴工程 280 米，下一步将对污水处理厂建设工程进行招标，争取早日解决店张街道排水问题。- 3 -兴平市十八届人大一次会议代表建议办理情况编号 建议内容 承办单位 进展情况13 关于尽快解决汤坊镇龙兴南滩无水无电问题的建议电力局水利局汤坊镇经调查，汤坊龙兴村渭河南岸原有群众 42 户，目前 20 户群众已迁至龙兴村渭河以北，另 20 户已住往别处，只保留了耕地，常住人
8、口现只有 2 户 4 口人，群众饮水利用柴油发电机通过自吸泵抽取村内 15 米灌溉井中的水生活。对此，我市相关部门通过协调，将该 2 户群众迁至龙兴村居住，让他们用上汤坊水厂的自来水。2017 年年初，通过协调由周至沙场向龙兴村南滩供电，市供电公司提供 3*4*35 集束线 300 米及辅助材料，汤坊镇与供电公司配合完成施工。14 关于加快通村公路修复养护的建议 市交通局对全市通村公路的现状进行了全面普查，并将普查情况分类统计专文上报上级交通部门，下一步将积极与上级交通部门对接，尽快将受损道路列入改建计划，逐年分批修复，为群众提供良好的出行环境。15 关于进一步加强农村公路维修养护的建议交通局
9、市交通局对全市通村公路的现状进行了全面普查，并将普查情况分类统计专文上报上级交通部门，下一步将积极与上级交通部门协对接，尽快将受损道路列入改建计划，逐年分批修复，为群众提供良好的出行环境。16 关于农村道路安全的建议 交通局交警队市交警队在农村各主要干道，路口以及经过村子的县道、国道连接处设置了各类交通标志、标线、减速带 120 余套，并在个别重要路段安装电子设备，在村口设置劝导员岗位。目前已建成一级劝导站 5 个，二级劝导站 22 个，三级劝导站 60 个，后期将继续排查农村道路，按规定补充增加。同时，市交通局对全市通村公路安保设施进行调查上报，并积极向上级争取计划，力争在“十三五”前三年完
10、成我市通村公路完善及安保工程，消除安全隐患。17 关于完善农村学校周边道路交通安全设施的建议 交警队根据陕西省交安委对于农村道路管理推广的“咸阳模式”的具体要求，对农村各主要干道，路口以及经过村子的县道、国道连接处都已逐步设置各类交通标志、标线、减速带，并在个别重要路段安装了电子设备。同时，联合教育局共同统筹安排学校周边安全基础设施。18 关于我市市区停车困难问题的建议 住建局交警队我市停车设施主要有 2 种类型，一种为城市公共停车设施，一种为建设项目配建停车设施，我市以建设项目配建为主。为有效解决市区停车困难问题，一是通过市住建局做好广泛宣传停车疏导系统建设的相关工作，二是通过市交警队筹建我
11、市智能交通指挥中心。通过以上措施的实施，会很好的解决我市停车困难的问题。- 4 -兴平市十八届人大一次会议代表建议办理情况编号 建议内容 承办单位 进展情况19 关于尽快建设城市立体停车场的建议 住建局对当前我市停车困难的现状，一方面，市住建局根据规划积极配合城市公共停车设施的建设；一方面，我市新汽车站正在建设，待新汽车站建成营运后，南关路周边交通会有所缓解。同时将造纸厂所在地块规划为城市停车场，在造纸厂进行改造时，将按规划建设停车设施，以便缓解老城区县门街附近交通压力。20 关于在南位镇中心区建设污水处理站的建议 环保局南位镇一是通过推行农村环境综合整治工程的实施，为农村生活污水处理提供有力
12、的政策支持和保障；二是通过贯彻落实农村环境“以奖促治”、“以奖代补”等政策，采取政府引导、社会投入、市场运作的方式，多渠道筹集污水处理设施和运行的资金，建立政府、企业、社会多元化农村环保投融资机制，为污水处理设施建设顺利实施提供资金保障，力促早日建设。21 关于解决桑镇老街道排水出口不畅问题的建议 住建局桑 镇桑镇将依托优美小镇建设项目在老街道落地生根。通过积极协调，计划投资 50 万，在桑镇老街东西分别建设两条南500 米、北 800 米、直径 60 公分的管道，彻底解决桑镇老街排水不畅问题。同时，市住建局积极同上级部门对接，落实补助资金，用于桑镇老街综合整治。届时，将彻底解决桑镇老街排水问
13、题。22 关于畅通城区人行通道的建议综合执法交警队住建局市综合执法大队对占道经营、随意停放车辆等不文明行为，发现一起，纠正一起。在城区各主要街道划定非机动车停放位，使非机动车有序摆放。并对各广告公司下发告知书，严禁店外作业，对违规行为坚决予以查处。同时，加大宣传和监管力度。市住建局对部分人行道路面破损、高差不平、错位、沉陷等现象，邀请施工单位作出城区人行道损坏面积修复方案已上报市政府，待批示后方可实施。市交警队在人行道合理位置划设了停车位，对违停的予以拍照并处罚 100 元。23 关于加大西吴重点镇建设的建议 西吴办住建局一方面西吴办通过与市住建局加强联系，积极规划包装更多项目，同时加大重点镇
14、基础设施建设工作力度，力争将重点镇范围内的未建成道路尽快建成；一方面积极跑市进省争取项目争取资金，切实加快重点镇排水管网的基础设施建设步伐，确保重点镇基础设施有较大改观；一方面加强重点镇环境卫生及各方面管理，抽调专人成立西吴环卫队，做好重点镇辖区环境整改工作。24 关于修建桑镇防汛路的建议 交通局水利局 市交通局对桑镇的农村公路进行了普查，主要采集断头路、特坏路等数据，并纳入“十三五”农村公路建设项目数据库。目前，桑镇防汛路已采集入库，并向上级部门申请农村公路建设计划，待计划下达后，立即组织实施。- 5 -兴平市十八届人大一次会议代表建议办理情况编号 建议内容 承办单位 进展情况25关于在兴平
15、市区主要地段建立地下或立体式停车场的建议住建局对当前我市停车困难的现状，一方面市住建局根据规划积极配合城市公共停车设施的建设；一方面我市新汽车站正在建设，待新汽车站建成营运后，南关路周边交通会有所缓解。同时将造纸厂所在地块规划为城市停车场，在造纸厂进行改造时，将按规划建设停车设施，以便缓解老城区县门街附近交通压力。26 关于大力推进“美丽乡村”建设的建议 一体办市一体办指导督促各镇办按照“全域规划，整体推进，彰显特色，提升功能”的要求，聘请规划设计单位，科学编制美丽乡村建设总体规划，并要求各村在建设中严格执行规划。在基础设施建设方面加大资金投入，我市通过整合资金，多元投入，建立“政府主导、农民
16、主体、社会参与”的多元化投入机制。一是市财政两年拿出 6000 万元专项资金对美丽乡村建设进行奖补，建立我市美丽乡村建设资金专户；二是整合相关职能部门项目资金，集中全市力量倾力建设；三是吸引社会资本注入等。27 关于打通槐里西路，西延至赵村界马路的建议 住建局按照兴平市城市总体规划，明确我市主城区道路规划西至科技四路，该建议超出了兴平市城市总体规划范围。目前，市交通局正在实施西宝高速西出口及国道 344 工程，同时对赵村界马路和兴小路进行维修升级改造，届时将彻底解决城区西部道路通行问题。28 关于兴平市南环路修建时有关事项的建议 住建局东城办关于对周村 8 个小组的南北生产路从中隔断的问题，市
17、住建局在南环路周村生产路的南北两侧做水泥路面硬化处理。对占用 35 米已被破坏的耕地，现由市住建局继续租用着。对 760 亩庄稼无法灌溉的情况，市住建局已在现有耕地上给村民打了 3 眼机井，目前已彻底解决庄稼灌溉问题。29 关于尽快对农村通村道路损毁路面修复的建议 交通局 2016 年按照咸阳市交通部门安排，市交通局对全市通村公路的现状进行了全面普查，并将普查情况分类统计专文上报，下一步将积极与上级交通部门协调，尽快将受损道路列入改建计划，逐年分批实施，为群众提供良好的出行环境。30 关于加大对“优美小镇”建设的投资力度的建议 一体办2016 年，市一体办开始实施优美小镇建设工作，并制定了兴平
18、市优美小镇整治建设工作实施方案的通知【兴政办函201669 号】，明确整治建设任务。同年镇（街道）驻地整治建设分为 3 个阶段进行，并制定多种保障措施加快完善各项基础设施建设。截至目前，11 个镇办累计完成投资 3009.26 万元，所有镇址街道环境综合整治全面完成，彻底清理了三堆，拆除了乱搭乱建等。- 6 -兴平市十八届人大一次会议代表建议办理情况编号 建议内容 承办单位 进展情况31 关于增加兴平市西城区市内公交线路的建议 交通局对此建议，因 1 路车经西城到晁庄的 13 辆公交车运行正常，加上兴平至乾县的 6 辆和 104 北线过往车辆经过西城区金城路的比较多。经过反复协商，最大程度上减
19、少线路重复，避免因客源问题产生摩擦纠纷，所以没有过多的公交线路通到西城区。目前槐里西路已经通车，市住建局正在对槐里西路规划公交站点，并上报市政府，待审批通过后开通西城区的公交线路，及时解决西城区群众的出行问题。32 关于加强乡村道路交通安全建设的建议 交通局交警队市交通局建立了农村公路生命安全防护工程数据库，从 2014 年开始，逐年分阶段实施，目前已完成 7 条县道、部分乡道、村道的安全设施施工。下一步，将加大投资，重点实施通村道路的生命安全防护工程，设置必要的安保设施。市交警队在农村各主要干道、路口以及经过村子的县道、国道连接处都已设置了各类交通标志、标线、减速带 120 余套，并在个别重
20、要路段安装电子设备，在村口设置劝导员岗位。现已建成一级劝导站 5 个，二级劝导站 22 个，三级劝导站 60 个，在 104 省道沿线安装交通安全警示宣传牌 60 套，后期将继续排查农村道路，按规定补充增加。33关于友谊南路南段（铁路以南）路面修复与清洁的建议住建局西城办市住建局于 2017 年 2 月对友谊路全段进行了踏勘，截至目前已将友谊路全段破损路面进行了修补，高标准完成友谊路修补工程。 34 关于维修金城路东段人行道的建议 住建局 因市住建局包抓的集中供暖项目正在建设中，经研究决定，待热力管道铺设完成后会及时对人行道进行新的铺设，方便群众出行。35 关于加快城中村改造节约土地的建议 城
21、改办 针对该建议中涉及的西城办北汤台村改造问题，市住建局城市建设征收补偿办将按照国家相关政策结合我市实际情况，在当前我市城市框架向西发展的背景下，会逐步对城中村和棚户区进行改造，以便更好的利用、节约土地资源。36关于解决 514 厂职工内部房产交易，房产证停办 2年的建议住建局国土局按照市委、市政府及市编制委员会的决定，自我市不动产登记局、不动产登记中心正式挂牌成立以来，严格按照不动产登记暂行条例办理房产登记等相关业务。对此建议，需转让房产的职工前去办理即可，同时市住建局也已告知了职工集资房转让所需的详细资料和办理流程。- 7 -兴平市十八届人大一次会议代表建议办理情况编号 建议内容 承办单位
22、 进展情况37关于城中村公共设施自来水、排污纳入城市管理的建议住建局城管局市城管局组织专业技术人员对建议中所涉及的群众生活污水无法排放的问题进行了现场勘查，经查该村排水系统不属于城市排水管网，无法接入城区排水管网。目前，经市城管局与 514 厂协商，514 厂同意将该村生活污水管道接入厂区排水管网，已解决该村排污问题。38 关于拓宽油张路至兴户大桥工程的建议 交通局油张路于 2009 年改建，现为水泥混凝土路面，路基宽 6.5 米，路面宽 6 米，四级公路。自兴户渭河大桥通车后，油张路的车流量较以前增大，而目前道路能满足车辆通行需求。但长远考虑，油张路需拓宽改建，市交通局已将该项目列入“十三五
23、”建设规划，下一步，将积极联系上级部门，争取项目，落实资金，力争该项目尽早实施。39 关于解决小区大修资金的建议一是加强业务学习，提升业务素质；二是完善维修资金台账；三是加大追缴力度，对之前没有缴纳住宅专项维修资金的业主和收取业主住宅维修资金未按时缴存专户的开发企业，组织人员上门催缴；四是积极联系咸阳市住建局和咸阳市住房维修资金中心申请接入维修资金信息管理系统，让购房业主到银行直接缴存，杜绝开发商代收资金挪用等情况发生。40 关于在兴平南什字修建人行天桥的建议住建局市住建局同设计研究院进行了商讨，因我市南十字地形空间小，建设天桥需要拆除周边建筑，拆迁费用过大，且地上人行天桥已过时，而修建地下人
24、行通道又不具备条件。对此，在当前条件下无法解决。41 关于解决兴平市出租车不打表计价问题的建议 交通局2016 年 12 月 1 日我市正式实行新的出租车运价标准，采用机打式计价器，公开透明。新运价标准实行后，通过新闻媒体、官方平台、出租车 LED 屏广为宣传，接受市民监督。2017 年以来，市交通局出租车管理处进一步加大日常巡查力度，多管齐下，整治市场，如发现乘客投诉有不打表、乱收费等现象，将对违规车辆进行整顿严格处理。目前，不打表、乱收费现象已得到有效遏制，运营秩序良好。42 关于规范和整治金城市场秩序的建议 综合执法金城市场的繁荣，给周边市民带来了极大方便，但由于市场摊位不足，加之城中街
25、东段目前没有贯通，暂时未正式纳入市综合执法大队管理范围，造成了部分商贩占道经营现象。对此，综合执法大队重点加强了市场内部及各道路出入口的管理，并于 2017 年 8 月新建的槐里综合市场正式运营。目前，已规范该区域所有占道商贩进入新建的综合市场经营。43 关于我市北部苹果园区更新换代的建议 农林局市农林局一是通过果园改造，淘汰一部分老果园，从总量上减少苹果的面积，提质增效；二是扶持结果中期管理较好的示范园，提高品质；三是增加时令水果多样性，来延长果品的供应时间，有效解决销售难题；四是编制北部果区可持续发展规划，组建相应的技术管理团队，促使果区更新换代工作顺利进行；五是积极向上申请扶持资金，推动
26、北部老园区改造升级示范园顺利建设，加速北部杂果林带的建设。- 8 -兴平市十八届人大一次会议代表建议办理情况编号 建议内容 承办单位 进展情况44 关于 2015 年深松补贴款发放的建议2015 年我市农机深松整地涉及 6 个镇办 31 个自然村，每亩 30 元的标准给予作业费补助，补贴资金由市农林局统计汇总后报市财政局，财政局于 2017 年 3 月份已将补助资金拨付各镇办财政所。目前，各镇办财政所已将补助资金通过一卡通方式兑付补贴对象。45 关于进一步加大对农业产业园区建设投入的建议农林局财政局 目前我市现代农业园区已发展到 30 个，其中省级园 5 个、咸阳市级园区 21 个，入驻企业共
27、 21 家。先后投资达 2200万元，2016 年水利部门对丰仪镇千亩樱桃基地金果公司园区投资 125 万元，建成 1200 亩樱桃园、农拓葡萄园 580 亩、周村杂果园 300 亩、高家清水莲菜 300 亩及圣源牧草种植场等。2017 年，市财政局将进一步按照市政府安排加强在农业产业园区基础设施的投入力度，同时积极向上级部门申请扶持资金，加大资金投入力度，提高我市农业产业园区的发展速度，尽早实现我市农业产业园区规模化、集约化、成效化和现代化的目标。46 关于 2016 年辣椒补贴款落实的建议辣椒作为我市的传统优势产业，对促进农业产业结构调整和农民增收有着重要作用。目前全市累计建成辣椒示范园
28、6个，每个面积都在 300 亩以上，通过以点带面的方式，提高经济效益。我市将辣椒产业作为“四十万”工程重要内容，并积极争取中、省、咸项目资金，多部门协调整合项目资金等。提高产量、品质、技术服务。打造知名品牌，培育典型，通过网络宣传、出口贸易等措施，同时充分发挥我市已获得的辣椒生产地理标志的优势，打造知名品牌，提高我市辣椒影响力。47 关于培育新型技术农民的建议农林局农林局 我市已建立教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度框架，培育生产经营型、专业技能型、社会服务型、新生代型的农民队伍。每年完成职业农民培训 100 人，实用技术培训 2 万人次。培训内容以我市“粮、果、畜
29、、菜”支柱产业为主要内容，兼顾开展多内容、多层次的技术培训。目前，庄头镇已培育职业农民 30人，拥有初级职业农民资格证 17 人，其中中级 5 人，该镇的技术骨干培训人数约 130 人。市农林局各相关基层单位具有中高级职称的农艺师，每天都去田间地头进行指导生产。48 关于对农村沟壕治理的建议 一体办综合执法2017 年 3 月份以来，市一体办一是通过组织全市 12 个镇办 181 个行政村开展了两轮拉网式排查整治沟壕垃圾、卫生死角活动。排查出垃圾壕、大小三堆和死角问题共 2300 余处，通过拍照装订成册、销号整改，截至目前已整改到位2200 余处，剩余问题正在逐一整治。二是目前部分镇村沟壕已用
30、彩钢瓦围挡，已在各村建立固定垃圾投放点，在源头上减少垃圾对沟壕的污染。三是各镇办制定详尽的绿化方案，对沟壕周边因地制宜进行绿化。通过以上措施的实施，目前农村沟壕已得到明显改善。- 9 -兴平市十八届人大一次会议代表建议办理情况编号 建议内容 承办单位 进展情况49 关于扶持时令水果产业的建议一是通过积极引导农民发展中早熟水果如葡萄、桃、樱桃等，淘汰老果园，新栽时令水果等。二是在群众基础好，交通方便，水肥条件好的村子集中发展设施大棚果树，如油桃、杏、冬枣、草莓等，提高果农收益。三是通过早中晚熟品种时令水果的合理搭配，来改变果业生产苹果单一的局面，延长果品供应时间。四是通过观光采摘、农耕体验等多渠
31、道促进果品销售，来有效解决销售难问题。五是通过向上级申请老果园改造项目扶持资金，加大对时令水果产业建设力度。50 关于对辣蒜产业加大扶持力度的建议农林局 辣蒜作为我市的传统优势产业，市委、市政府高度重视辣蒜产业发展，并将其纳入农民增收“四十万工程”，由市农林局制定发展规划，组织实施。通过与西北农林科技大学等科研单位进行技术合作，引进新品种，推广标准化生产技术，帮扶组建陕西省兴平市雅虎大蒜专业合作社、兴平市金鹏绿色辣蒜等专业合作社，培育陕西振中农业、兴平市秦绿食品等辣蒜加工企业。同时，采取积极争取辣蒜项目资金，扩大种植规模，建设辣蒜示范园（目前全市累计建成辣椒示范园 6 个），搞好技术服务，提高
32、产量和品质，引导群众与辣蒜加工企业签订供销合同，加大政策扶持等一系列措施，充分发挥区域优势，使我市辣蒜产业规模进一步发展壮大。51 关于加强城区周边村农业设施建设的建议 水利局农发办高标准农田建设项目由市农发办以镇办为单位开展，每年实施一个镇办，且需提前申报上级审批。2016 年利用中央财政小型农田水利项目县资金在东城办马干村、高店等村投资 200 万元，新打机井 5 眼、铺设低压暗管 30 公里，衬砌斗分渠 9 公里，改善了东城办城区周边村农田水利设施。2017 年正在实施赵村镇三万亩高标准农田建设项目，申报的东城办 3 万亩高标准农田建设项目已批复，包含东城办全部和西城办 9 个村，目前正
33、在积极进行东城办项目开工前的各项准备工作。52 关于阜寨镇建立农产品综合交易市场的建议 阜寨镇经我市阜寨镇研究决定，依托阜寨镇南八一村蔬菜基地产业品牌和现有的物资交易市场，加大对外招商和宣传力度，扩大物资交流规模，促使农产品交易市场早日建成。同时积极抓紧该项目各项工作的实施，规划项目用地 50 亩，先期建设用地 25 亩，现已完成地面硬化工作。目前已吸引周边客商 200 余家，已初具规模，现前期土地手续正在审批中，待彻底建成后定于每周二为统一交易时间。53 关于阜寨镇蘑菇种植产业园区培育的建议 农林局市农林局一是通过引进新品种、新技术，改善蘑菇品质，增强市场竞争力，提高生产效益。二是通过降低环
34、境污染，改变传统锅炉灭菌和冬季取暖环节的煤炭使用，应用新型燃料天然气、甲醇等或采用锅炉除尘设备，减少环境污染。三是积极联系蘑菇加工企业落户我市，发展蘑菇罐头、蘑菇泡菜、蘑菇烘干等系列深加工产业。四是通过拓宽销售渠道，及时将蘑菇生产信息发到农业信息网，发挥合理的冷链运输、采用电子商务、农超对接等销售形势。五是通过积极争取关于食用菌方面项目扶持。- 10 -兴平市十八届人大一次会议代表建议办理情况编号 建议内容 承办单位 进展情况54 关于重大投资项目土地审批程序从速办理的建议该建议中提出的项目投资为我市丰仪镇招商引资企业中节能集团，选址位于丰仪镇高家村、郭公村以南。该宗地原土地利用规划为基本农田
35、，无法办理报批手续。2016 年国土资源部全国同步开展土地利用总体规划调整完善工作，市国土局为该企业调整土地利用规划指标 30 亩，现已上报省国土资源厅备案且已批复。但该企业至今未提供任何资料，也未与国土部门对接此事。对此，丰仪镇国土所会积极跟进，催促该企业尽快提供办理土地预审、报批等相关手续。55 关于加强农村村内闲置宅基地利用的建议国土局市国土局一是通过健全农村闲置宅基地工作机制，强化责任落实，成立专门的工作机构。二是通过广泛宣传，引导农民摆脱旧传统、旧习俗的羁绊，让群众认识提高。三是加强与住建、财政等部门的配合，制定“空心村整治计划”，循序渐进逐步消除空心村。四是做好镇、村建设规划，避免
36、无序建设和盲目建设。五是严格宅基地审批管理，对“一户多宅”如住新占旧、举家迁城等现象，将其空闲的宅子出租或出售给本集体经济组织中符合宅基地申报条件的村民，而原住户不得再申请新的宅基地，从源头上遏制“空心村”的出现。56 关于加快土地流转工作的建议 农林局2017 年市农林局在农村土地确权工作的基础上，有序推进农村土地“三权分置”工作。一是通过加快建设农村产权流转交易平台。二是通过培育新型农业经营主体。三是通过发展多种形式的土地（林地）股份合作。四是通过规范引导工商资本流转土地经营权，鼓励工商资本从事农产品加工流通和农业社会化服务，带动新型农业经营主体发展农业产业化经营，实现产业链合理分工、资源
37、要素优化配置，促进一二三产业融合发展，推动传统农业加速向现代农业转变，带动农民共同致富。57关于群众看病进行合疗报销应当推行发病地就近治疗原则的建议卫计局目前，我市由省、市共确立了 96 家合疗定点医院，其中省级医院 43 家、咸阳市级医院 22 家、兴平市内医院 34 家。我市共开通村级门诊定点卫生室 207 家，覆盖率达到 90%。市卫计局严格执行国务院、国家卫计委分级诊疗制度，而分级诊疗的核心就是要基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。对于特殊情况参合患者无需办理技术转诊手续，可就近选择定点医院就诊（一是病情紧急、危重病情；二是在县域外务工、经商、上学、长期居住的；三是患有恶性肿瘤、再生障碍性贫血、传染性疾病、心脑血管介入手术等重大疾病；四是单病种；五是 5 岁以下儿童、65 岁以上老人需在省市级医院治疗的）。目前我市在市区境内确定的所有二级医院均具有技术转诊资质，市卫计局将技术转诊工作纳入新农合服务协议书及年终考核内容，并加强监督指导。
