1、1隆昌市住房和城乡规划建设局2017 年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能1.贯彻国家、省、市城市规划和建设政策；研究拟定全市城市规划、工程建设、城市建设、村镇规划建设、规划设计、测绘、建筑业、房屋装饰装修业、住宅和房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业、风景名胜和园林绿化事业的方针、政策、规范性文件和技术标准及相关的发展战略、中长期规划，并组织指导实施，进行行业管理。（二）2017 年重点工作完成情况（1）坚 持 规 划 引 领 ， 城 乡 规 划 工 作 有 序 开 展第一，加快重点规划编制步伐。坚持把绿色低碳、集约高效、共享发展、主题文化理念贯穿于各项规划始终，构建绿色
2、生态、产城融合，具有历史文化底蕴的舒适宜居城市。编制完成隆昌城市建筑风格及城市色彩专项规划 隆昌市城市绿地系统规划（2015-2030） 隆昌城市公共服务设施专项规划 隆昌市海绵城市专项规划 隆昌城市地下综合管廊专项规划 中国石牌坊之乡专项规划 ，根据新修编的城市总体规划及相关专项规划成果对隆昌市控制性详规进行修编及动态维护，加快推进新村建设总体规划编制，启动隆昌市慢行系统专项规划 隆昌市城市绿线、蓝线、紫线、黄2线、黑线专项规划 隆昌市城市主题文化专项规划 隆昌市城市商圈和特色街坊规划规划编制的前期工作。第二，强化规划管理。在规划审批上，规范项目资料，优化操作流程，提高审批实效，办理施工许可
3、证 26 件（施工面积 74.55 万平方米） ，办结率、评议率、满意率均达到 100%。在规划建设监察上，加强违反城乡规划法 四川省城乡规划条例等规划法律法规行为的监察执法，依法强制拆除违章建（构）筑物 3000 余平方米。（ 2） 强 化 民 生 保 障 ， 住 房 保 障 工 作 高 效 推 进马家巷、青年路片区危旧房改造惠民工程已完成集体土地征地拆迁 36 户，国有土地上的房屋拆迁 3 户，A、B 地块安置房已完成主体施工，正在实施内外装饰。宫宴酒厂危旧房改造工程已竣工，长安棉纺厂危旧房改造工程已完成主体工程建设，2014 年公租房已完成主体工程内外装饰施工。飞泉廉租房正在实施主体工程
4、施工。飞泉公租房正在附属工程施工。发放城镇低收入家庭住房困难租赁补贴 200 户，发放租赁补贴 292 户，其中新增 31 户，发放资金 19.3 万元。将棚改货币化安置与商品房“去库存”相结合，启动城区及界市镇等危旧房棚户区改造 574 户（其中货币化安置 574 户） ，消化商品房库存 5.5 万平方米，商品住宅库存控制在 40 万平方米，棚改货币化安置率达 100%。（ 3） 强化功能配套，宜居县城试点全面展开3完成跃进街、顺河街旧城道路改造，全力推进中山路、望城路、环城南路等城市新区道路，畅通城市北大门、南大门，加快推进万隆路南延线、北延线规划设计工作，形成新城核心区“四横四纵一环”路
5、网构架。古宇湖北入口工程已竣工并投入使用。城市旅游生态休闲走廊已完成三馆部分，剩余部分正在进行征地拆迁工作。白塔森林公园已完成项目立项、可研、水保，正按程序加快进行环评、安评及勘察设计等工作。第一生活污水处理厂提标升级及扩能改造工程扩建部分已完成主体结构建设，正在进行设备安装及单机调试。第二生活污水处理厂建设工程已完成所有构筑物建设及设备安装，正在进行进水调试及生化培养。污水管网完善工程（第二污水处理厂出水管网建设工程）已全面竣工投入使用。进一步完善城区道路黑化、绿化、亮化改造及老旧小区燃气管网“一户一表”改造，加大城区黑臭水体治理，积极推进雨污管改造，提升城市品位和形象。（ 4） 强化增树增
6、绿，城市森林工程建设加快推进一是科学编制规划。及时与省城乡规划设计院等专业规划编制单位对接隆昌城市森林工程专项规划编制事宜，启动古宇湖东入口-古宇湖北入口森林公园、隆桥驿收费站匝道绿化规划编制。二是拟定实施项目。按照“一心、一环、三廊、三带、多点”的城市森林工程空间布局，将隆昌全域内的“一城、一湖、两街道、十七镇”纳入工程实施范围，计划4投资 75 亿元实施 300 亩白塔森林公园、1500 亩古宇湖东入口古宇湖北入口森林公园、3000 亩城西奥林匹克森林公园等 30 个城市森林工程重点项目。三是强化资金筹措。实行“政府引导、社会参与、市场运作、资金整合、各方联创”的城市森林工程项目建设工作机
7、制，积极向国开行、农发行争取城市森林工程项目专项资金，并广泛吸收各类投资主体参与城市森林工程建设工作，形成多渠道、多层次、多元化的融资格局。四是开展考察学习。到宜宾、龙泉驿、绵阳等地实地考察学习城市森林工程建设先进经验，深入了解森林城市建设的组织构架、建设方式、要素保障以及创建省级、国家级森林城市的工作流程，推动城市森林工程建设工作有序开展。五是开展项目招商。通过四川日报、内江日报等媒体向社会公开发布招商信息，征集有意向的企业，参与项目投资建设。（ 5） 强 化 行 业 监 管 ， 行 业 秩 序 进 一 步 规 范1.建筑行业总体向好。一是开展建筑市场治理工作。大力整治建筑业市场不规范行为，
8、认真开展工程质量安全提升行动，继续规范建设领域民工工资行为。二是开展建筑工地环境治理。严格执行领导责任制和分级负责制，强力推进“大气污染防治”和建筑垃圾专项整治行动。以治理沿街抛洒污染城市道路问题和围墙外的建筑垃圾乱象问题为工作重点，组织专项治理活动 6 次，整治不规范施工现场 10 处。三5是强化安全生产监督管理。加强安全生产工作宣传，召开安全生产例会 15 次，悬挂安全生产各类标语 90 余幅。开展建筑安全执法检查和安全专项治理工作，开展各类安全检查 6次，累计涉及在建工程 160 个（建筑面积 155.6 万平方米） ，发出限期整改通知 23 份，停工通知书 6 份。四是狠抓建设工程质量
9、。工程监督率达 100%,工程一次交付合格率达 100%，公共建筑和居住建筑节能验收合格率达 100%，新型墙体材料使用率达 75%。评选县级标准化施工现场初评 6 个，市级标准化施工现场初评 2 个。五是坚决推广节能材料和新型墙体材料。隆昌市建筑节能设计标准达 100%，所有公共建筑和居住建筑都进行了节能专项验收，全市新建房屋节能执行标准达 100% 。以推广节能、安全、耐用的页岩空心砌块和蒸压加气混凝土砌块为重点，积极推广新型墙体材料。大力推广绿色建筑，制定了绿色建筑推广政策，新建公共建筑均按绿色建筑标准设计。 2.房地产市场秩序井然。出台了公共租赁住房管理办法 ，积极推进廉租房和公租房并
10、轨运行。出台了关于开展整顿规范房地产开发商销售和房产中介行为专项整治 ，开展了为期 2 个月的规范商品房销售及房产中介行为专项整治，规范商品房销售及租赁行为，逐步培育机构化、规模化租赁企业发展。制定了房地产去库存实施方案和促进房地产市场6健康发展的措施，完成商品房住宅销售面积 82.46 万平方米，待售商品房住宅 38.76 万平方米，商品房去库存成效明显。（ 6） 强 化 城 乡 统 筹 ， 城乡一体稳步推进以全国重点镇和全省“百镇建设行动试点镇” 建设为引领，因地制宜推进一批特色明显的中心城镇建设。界市镇成功申报省级特色小镇并获得 2017 年省级小城镇建设专项资金800 万元。加快龙市、
11、黄家、响石、云顶、石燕桥等重点小城镇建设，打造一批特色鲜明的工业型、商贸型、旅游型中心城镇。 云顶镇云峰村传统村落保护规划 渔箭镇渔箭社区传统村落保护规划已完成初稿，渔箭社区已被列入 2018年中央财政支持范围的中国传统村落名单。二、部门概况隆昌市住房和城乡规划建设局下属二级单位 6 个，其中其他事业单位 6 个。三、收支决算总体情况2017 年隆昌市住房和城乡规划建设局本年收入合计 30812.61 万元，其中：一般预算公共预算财政拨款收入30812.61 万元，占 100%。2017 年本年收入合计较 2016 年增加 17305.96 万元，增加 56.16%。主要原因是北关危旧房基础设
12、施资金、西部宜居城市建设资金、污水处理提升资金乡镇生活垃圾处理等资金增加。72017 年隆昌市住房和城乡规划建设局本年支出合计14832.66 万元，其中：基本支出 356.56 万元，占 2.4%；项目支出 14476.1 万元，占 97.6%。2017 年本年支出较 2016 年增加 4964.67 万元，增长 48.80%。四、财政拨款收支决算情况隆昌市住房和城乡规划建设局 2017 年度财政拨款收支总决算 38914.36 万元。与 2016 年相比，财政拨款总收、支总计各增加 20359.33 万元，增长 52.31%。8五、一般公共预算财政拨款支出决算情况（一）一般公共预算财政拨款
13、支出决算总体情况隆昌市住房和城乡规划建设局 2017 年度一般公共预算财政拨款支出 6431.26 万元，占本年支出合计的 43.36%。与2016 年相比，一般公共预算财政拨款支出增加 3290.67 万元，增长 51.16%，增长原因主要是 2017 年保障性安居工程支出4919.66 万元，较 2016 年增长 2697.42 万元。9（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况隆昌市住房和城乡规划建设局 2017 年一般公共预算财政拨款支出 6431.26 万元，主要用于以下方面:城乡社区支出1454.94 万元，占 22.62%；医疗卫生与计划生育支出 22.49万元，占 0.35%；
14、社会保障和就业支出 34.17 万元，占0.53%；住房保障支出 4919.66 万元，占 76.5%。10（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况1.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：2017 年决算数为 19.2 万元，完成预算100%。2.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）公务员医疗（项）：2017 年决算数为 3.29 万元，完成预算100%。3.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）:2017 年决算数为 299.9 万元，完成预算 100%。4.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）一般行政管理事物（项）:2017 年决算数为 64.92 万元，完成预算100%。5.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）:2017 年决算数为 4.1 万元，完成预算 100%。6.城乡社区支出（类）城乡社区规划与管理（款）城乡社区规划与管理（项）:2017 年决算数为 35.32 万元，完成预算 100%。7.城乡社区支出（类）城乡社区公共设施（款）其他城乡社区公共设施支出（项）:2017 年决算数为 1050.7 万元，完成预算 100%。8.住房保障（类）保障性安居工程支出（款）棚户区改
