1、安化县烟草专卖局保留的行政权力清单(共 26 项)序号 事项名称 类别 实 施 依 据 实施主体 单位意见 备注1烟草专卖零售许可证核发 行政许可中华人民共和国烟草专卖法第十六条 经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。安化县烟草专卖局 保留2 擅自收购烟叶的处罚 行政处罚1.中华人民共和国烟草专卖法第三十条 违反本法规定擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门
2、处以罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶；数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。2.烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）第五十三条 依照烟草专卖法第三十条规定处罚的，按照下列规定执行：（一）擅自收购烟叶的，可以处非法收购烟叶价值 20%以上 50%以下的罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶。（二）擅自收购烟叶 1000 公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。 第六十八条 依照烟草专卖法第三十条、第三十一条第一款规定，烟草专卖行政主管部门依法收购违法收购的烟叶，或者收购违法运输的烟草专卖品的，收购价格按照该烟草专卖品市场批
3、发价格的 70%计算。安化县烟草专卖局 保留3无证运输烟草专卖品的处罚 行政处罚1.中华人民共和国烟草专卖法第三十一条 无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处罚款。超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品，数量较大的，依照第一款的规定处理。2.烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）第三十六条 有下列情形之一的，为安化县烟草专卖
4、局 保留序号 事项名称 类别 实 施 依 据 实施主体 单位意见 备注无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品 （一）超过烟草专卖品准运证规定数量和范围运输烟草专卖品的；（二）使用过期、涂改、复印的烟草专卖品准运证的；（三）无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的；（四）无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。第五十四条 依照烟草专卖法第三十一条规定处罚的，按照下列规定执行 (一)无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖品价值 20%以上 50%以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖
5、品。(二)有下列情形之一的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得 1、非法运输的烟草专卖品价值超过 5 万元或者运输卷烟数量超过 100件(每 1 万支为 1 件)的；2、被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的；3、抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的；4、非法运输走私烟草专卖品的；5、运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的；6、利用伪装非法运输烟草专卖品的；7、利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的；8、其他非法运输行为，情节严重的。 (三)承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，没收违法所得，可以并处违法运输的烟草专卖品价值 10%以上 20%以下的罚
6、款。(四)邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量一倍以上的，依照本条第(一)项的规定处罚。4无证生产烟草制品的处罚 行政处罚1.中华人民共和国烟草专卖法第三十二条第一款 无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，并处罚款。2.烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）第五十五条 依照烟草专卖法第三十二条规定处罚的，按照下列规定执行 (一)无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以所生产烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁；(二)
7、无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产，没收违法所得，处以违法生产的烟草专卖品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁。安化县烟草专卖局 保留序号 事项名称 类别 实 施 依 据 实施主体 单位意见 备注5无证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或烟草专用机械的处罚行政处罚1.中华人民共和国烟草专卖法第三十二条第二款 无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产上述产品，没收违法所得，可以并处罚款。2.
8、烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）第五十五条 依照烟草专卖法第三十二条规定处罚的，按照下列规定执行 (二)无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产，没收违法所得，处以违法生产的烟草专卖品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁。安化县烟草专卖局 保留6无证批发烟草制品的处罚 行政处罚烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）第五十六条 依照烟草专卖法第三十三条规定，无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，
9、没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值 50%以上一倍以下的罚款。安化县烟草专卖局 保留7无证经营烟草专卖品进出口业务的处罚 行政处罚1.中华人民共和国烟草专卖法第三十四条 无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，并处罚款。2.烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）第五十七条 依照烟草专卖法第三十四条处罚的，按照下列规定执行 (一)无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违
10、法所得，处以违法经营的烟草专卖品价值 50%以上一倍以下的罚款。安化县烟草专卖局 保留序号 事项名称 类别 实 施 依 据 实施主体 单位意见 备注8无证经营外国烟草制品购销业务的处罚 行政处罚1.中华人民共和国烟草专卖法第三十四条 无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，并处罚款。2.烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）第五十七条 依照烟草专卖法第三十四条处罚的，按照下列规定执行 (二)无特种烟草专卖经营企业许可证经营外国
11、烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值 20%以上 50%以下的罚款。安化县烟草专卖局 保留9销售无规定标识进出口烟草制品的处罚 行政处罚湖南省烟草专卖管理办法（省政府令第 243 号）第十三条 经营进出口烟草制品业务，烟草制品应当具有下列标识：(一)进口的烟草制品在箱包、条包和盒包上应当有“由中国烟草总公司专卖”标识；(二)免税店经营的进口烟草制品应当有“中国关税未付”标识；(三)处理没收的非法进口卷烟，应当有烟草专卖行政主管部门在箱包和条包上加贴的“没收非法进口卷烟”标识；(四)专供出口的卷烟、雪茄烟，在小包、条包上应当有“
12、专供出口”标识。 第二十一条 违反本办法第十三条规定，销售无规定标识的烟草制品，由烟草专卖行政主管部门依法没收烟草制品。安化县烟草专卖局 保留10未在当地烟草批发企业进货的处罚 行政处罚烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）第二十五条第二款 取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。第五十九条 取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十五条第二款的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额 5%以上 10%以下的罚款。安化县烟草专卖局 保留11销售非法生产的烟草专
13、卖品的处罚 行政处罚烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）第二十七条 任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。第四十条第一款 任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草专用机械、卷烟纸、滤嘴棒及烟用丝束。第六十一条 违反本条例第二十七条、第四十条第一款规定销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额 20%以上 50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。安化县烟草专卖局 保留序号 事项名称 类别 实 施 依 据 实施主体 单位意见 备注12未取得国务院烟草专卖行政主管部门颁发的烟草专卖批发企
14、业许可证，擅自跨省、自治区、直辖市从事烟草制品批发业务的处罚行政处罚烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）第十三条 申请领取烟草专卖批发企业许可证，进行跨省、自治区、直辖市经营的，应当向省级烟草专卖行政主管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。申请领取烟草专卖批发企业许可证，在省、自治区、直辖市范围内经营的，应当向企业所在地烟草专卖行政主管部门提出申请，由企业所在地烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报省级烟草专卖行政部门审批发证。第六十二条 违反本条例规定，未取得国务院烟草专卖行政主管部门颁发的烟草专卖批发企业许可证，擅自跨省、自治区
15、、直辖市从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门处以批发总额 10%以上 20%以下的罚款。安化县烟草专卖局 保留13为无烟草专卖许可证的单位或者个人提供烟草专卖品的处罚行政处罚烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）第二十八条 烟草专卖生产企业和烟草专卖批发企业，不得向无烟草专卖零售许可证的单位或者个人提供烟草制品。第六十三条 违反本条例第二十八条、第三十八条第二款规定，为无烟草专卖许可证的单位或者个人提供烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所行，并处以销售总额 20%以上 50%以下的罚款。安化县烟草专卖局 保留14从无证企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的处
16、罚行政处罚烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）第三十八条 烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业只能从取得烟草专卖生产企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产企业不得将其产品销售给无烟草专卖生产企业许可证的单位或者个人。第六十四条 违反本条例第三十八条第一款规定，烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业从无烟草专卖生产企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门处以所购烟草专卖品价值50%以上一倍以下的罚款。安化县烟草专卖局 保留序号 事
17、项名称 类别 实 施 依 据 实施主体 单位意见 备注15免税进口的烟草制品不按规定存放的处罚 行政处罚烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）第四十三条 免税进口的烟草制品应当存放在海关指定的保税仓库内，并由国务院烟草专卖行政主管部门指定的地方烟草专卖行政主管部门与海关共同加锁管理。海关凭国务院烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分第核销免税进口外国烟草制品的数量。第六十五条 违反本条例第四十三条规定，免税进口的烟草制品不按规定存放在烟草制品保税仓库内的，可以处烟草制品价值50%以下的罚款。安化县烟草专卖局 保留16在海关监管区内经营免
18、税的卷烟、雪茄烟没有在小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志的处罚行政处罚烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）第四十四条 在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟的，只能零售，并应当在卷烟、雪茄烟的小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志。第六十六条 违反本条例第四十四条规定，在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟没有在小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志的，可以处非法经营总额 50%以下的罚款安化县烟草专卖局 保留17擅自拍卖烟草专卖品的处罚 行政处罚烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）第五十条 人民法院和行政机关依
19、法没收的烟草专卖品以及充抵罚金、罚款和税款的烟草专卖品，按照国家有关规定进行拍卖的，竞卖人，应当持有特种烟草专卖经营企业许可证。依法设立的拍卖企业拍卖烟草专卖品，应当对竞买人进行资格验证。拍卖企业拍卖烟草专卖品，应当接受烟草专卖行政主管部门的监督。 第六十七条 违反本条例第五十一条规定，拍卖企业未对竞买人进行资格验证，或者不接受烟草专卖行政主管部门的监督，擅自拍卖烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以拍卖的烟草专卖品价值 20%以上 50%以下的罚款，并依法取消其拍卖烟草专卖品的资格。安化县烟草专卖局 保留序号 事项名称 类别 实 施 依 据 实施主体
20、单位意见 备注18对烟草专卖许可证持有人买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的处罚行政处罚烟草专卖许可证管理办法（发改委令第 51 号）第四十五条 有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格 （一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；（三）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；（四）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟 50 条以上的；（五）因非法生产经
21、营烟草专卖品被追究刑事责任的；（六）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；（七）被工商行政管理部门吊销营业执照的；（八）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；（九）法律、法规、规章规定的其他情形。安化县烟草专卖局 保留19非法取得烟草专卖许可证的处罚 行政处罚烟草专卖许可证管理办法（发改委令第 51 号）第四十七条 公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。第五十六条 因申请人以欺骗、贿赂等不
22、正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销的，申请人三年内不得再次提出申请。安化县烟草专卖局 保留20申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请烟草专卖许可证的处罚行政处罚烟草专卖许可证管理办法（发改委令第 51 号）第五十五条 因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告；申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。安化县烟草专卖局 保留序号 事项名称 类别 实 施 依 据 实施主体 单位意见 备注21使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的处罚行政处罚 烟草专卖许可证管理办法（发改委令第 51 号）第五十七条 使用
23、涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，由烟草专卖行政主管部门处以 1000 元以下的罚款。 安化县烟草专卖局 保留22不依法办理烟草专卖许可证变更登记的处罚 行政处罚烟草专卖许可证管理办法（发改委令第 51 号）第四十三条 登记事项发生改变，取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织不依法进行变更登记的，烟草专卖行政主管部门应当责令其依法进行变更登记；拒绝变更登记的，应当取消其经营资格，收回烟草专卖许可证。安化县烟草专卖局 保留23不及时办理烟草专卖许可证变更手续或者注销手续的处罚行政处罚烟草专卖许可证管理办法（发改委令第 51 号）第五十八条 违反本办法规定，不及时办理烟草专卖许可
24、证变更、注销手续的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以 1000 元以下的罚款。安化县烟草专卖局 保留24不办理停业手续或者不开展生产经营活动的处罚行政处罚烟草专卖许可证管理办法（发改委令第 51 号）第五十一条 取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务一年以上不办理停业手续的，经发证机关公告三个月后仍未办理手续的，由发证机关收回烟草专卖许可证。第五十二条 取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织在领取烟草专卖许可证后满六个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业。烟草专卖行政主管部门应当收回其烟草专卖许可证。安化县烟草专卖局 保留序号 事项名称 类别 实
25、 施 依 据 实施主体 单位意见 备注25对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查 行政检查1.烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）第十六条 烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。经检查不符合烟草专卖法和本条例规定条件的，烟草专卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。烟草专卖许可证的具体管理办法，由国务院烟草专卖行政主管部门根据本条例的规定制定。2.烟草专卖许可证管理办法（发改委令第 51 号）第三十五条 烟草专卖许可证发证机关有权
26、对辖区内取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织的生产经营活动进行监督检查，也可以授权或者委托下级烟草专卖行政主管部门进行监督检查。安化县烟草专卖局 保留26对非法运输烟草专卖品的活动进行检查 行政检查1.烟草专卖法实施条例（国务院令第 223 号）第四十九条 烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。 2.湖南省烟草专卖管理办法（省政府令第 243 号）第十八条 烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，根据举报可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查。安化县烟草专卖局 保留
