1、莆田市安全生产监督管理局责任清单序号 部门职责 主要依据 具体责任事项事项类型责任科室（单位） 追责情形 备注1 组织协调安全生产综合性政策研究，负责起草全市性安全生产政策和规划 政策规划各相关业务科室、 宣教中心因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.制定规范性文件违反法律、法规规定造成严重后果的；2.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的；3.其他违反政策法规制定工作规定的。2 安全生产政务信息公开、安监局政务公开 办公室3 发布全市安全生产信息其他宣教中心因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应
2、责任：1.不依法履行政府信息公开义务，造成严重后果的；2.违反规定收取费用的；3.通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；4.公开不应当公开的政府信息的；5.其他违反法律法规等规定的行为。4 负责安全生产领域信访 其他 各相关业务 科室1.超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；2.行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；3.适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的；4.对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的；5.行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的；6.推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的；7.在处理信访事项过程中，
3、作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的；8.对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的；9.打击报复信访人的；10.其他违反法律法规等规定的行为。5一、贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法律法规,以及我省安全生产地方性法规、政策规章拟订组织实施我市安全生产政策和规划，指导协调全市安全生产工作；分析和预测全市安全生产形势，发布全市安全生产信息；协调解决安全生产中的重大问题。1.安全生产法2.福建省安全生产条例（2008 年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）3.中共莆田市委莆田市人民政府关于印发莆田市安全生产“党
4、政同责、一岗双责”规定的通知（莆委发2O1415 号）4.中共莆田市委机构编制委员会关于印发莆田市安全生产监督管理局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知（莆委编201141 号）承担行政复议工作 其他 监管一科因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的；2.在法定期限内不作出行政复议决定的；3.在行政复议活动中，徇私舞弊或者渎职、失职行序号 部门职责 主要依据 具体责任事项事项类型责任科室（单位） 追责情形 备注为的；4.其他违反法律法规等规定的行为。6二、承担全市安全生产
5、综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权；指导协调、监督检查市政府有关部门和各县（区）人民政府（管委会）安全生产工作，监督考核并通报安全生产责任目标执行情况。1.安全生产法2.福建省安全生产条例（2008 年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）3.中共莆田市委莆田市人民政府关于印发莆田市安全生产“党政同责、一岗双责”规定的通知（莆委发2O1415 号）4.中共莆田市委机构编制委员会关于印发莆田市安全生产监督管理局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知（莆委编201141 号）组织拟订安全生产工作目标责任，并负责安全生产目标责任分解和考核工作 其他 宣教中心因不履行或不正确履行
6、行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.不依法履行组织拟订安全生产工作目标责任和考核工作造成严重后果的；2.其他违反法律法规等规定的行为。7冶金企业的会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所设置违反安全规定等的处罚行政处罚8 冶金企业安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告未按照规定备案等的处罚 行政处罚9 未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志等的处罚 行政处罚10三、负责指导、协调和综合监督管理有关工业和内贸等行业安全生产监督管理；按照分级、属地管理原则，依法监督检查上述行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规规章情况及其安全生产条件和有关设备（特种
7、设备除外）、材料的安全生产管理工作；监督检查上述行业生产经营单位重大危险源监控和重大1.安全生产法2.福建省安全生产条例（2008 年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）3.建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（2011 年国家安全生产监督管理总局令第 36 号，第 77号修正）第七条4.工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（2013 年国家安全生产监督管理总局令第 59 号，第 80号修正）5.中共莆田市委莆田市人民政府关于印发莆田市安未按照规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账等的处罚行政处罚监管二科、 执法支队因不履行或不正确履行行政职责，
8、有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.超越、滥用法定职权的；2.主要事实不清、证据不足的；3.适用依据错误的；4.行政裁量明显不当的；5.违反法定程序的；6.未按照年度安全监管、监察执法工作计划、现场检查方案履行法定职责的；7.其他违法或者不当的情形。属地管理序号 部门职责 主要依据 具体责任事项事项类型责任科室（单位） 追责情形 备注11 事故隐患排查治理 工作。全生产“党政同责、一岗双责”规定的通知（莆委发2O1415 号）6.中共莆田市委机构编制委员会关于印发莆田市安全生产监督管理局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知（莆委编201141 号）监督检查危险化学品重
9、大危险源监控工作 行政监督 监管三科、 监控中心1、未按市政府批复同意的执法计划实施检查；2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的；3.对检查发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；1、各相关业务科室：监管行业的监督检查2、监控中心：综合协调指导12 非煤矿山安全生产许可证核发 行政许可 监管二科承接省安监局委托除中央属、省属外的非煤矿山企业安全生产许可证核发。13 危险化学品生产企业安全生产许可证颁发 行政许可 监管三科承接省安监局委托，负责除中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）、剧毒化学品生产企业以外的危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发管理。14四、
10、承担全市非煤矿矿山企业和危险化学品企业安全生产准入管理责任；负责全市危险化学品安全监督管理综合工作。1.安全生产法2.矿山安全法3.易制毒化学品管理条例（国务院令第 445 号，第 653号、第 666 号修订）4.危险化学品管理条例（国务院令第 591 号,第 645号修订）5.矿山安全法实施条例（1996 年劳动部令第 4 号）6.烟花爆竹安全管理条例（国务院令第 455 号，第666 号修订）7.福建省安全生产条例（2008 年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）8.小型露天采石场安全管理与监督检查规定（2011年国家安全生产监督管理总局令第 39 号，第 78 号修正）
11、9.危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2011 年国家安全生产监督管理总局令第 41 号，第 79号修正）10.危险化学品建设项目安全监督管理办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 45 号，第 79 号修正）11.危险化学品经营许可证危险化学品经营许可证颁发 行政许可 监管三科因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；3.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；4.依法应当举行听证而不举行听
12、证的；5.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；6.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的；7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；8.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。9.其他违反法律法规等规定的行为。序号 部门职责 主要依据 具体责任事项事项类型责任科室（单位） 追责情形 备注15 危险化学品安全使用许可证颁发 行政许可 监管三科16 烟花爆竹经营（批发）许可证颁发 行政许可 监控中心17 第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案 公共服务 监管三科18 非煤矿山建设项目的安
13、全设施设计审查 行政许可 监管二科19 危险化学品建设项目安全审查 行政许可 监管三科除国务院审批（核准、备案）的、剧毒化学品生产企业和跨设区市以外的危险化学品建设项目安全审查20管理办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 55号，第 79 号修正）12.危险化学品安全使用许可证实施办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 57 号，第 79 号修正）13. 关于委托下放安全生产行政审批和公共服务事项的通知（闽安监政法201561 号）14.烟花爆竹经营许可实施办法（2013 年国家安全生产监督管理总局令第 65 号）烟花爆竹建设项目安全设施设计审查 行政许可 监控中心21四、承
14、担全市非煤矿矿山企业和危险化学品企业安全生产准入管理责任；负责全市危险化学品安全监督管理综合工作。1.安全生产法2.矿山安全法3.易制毒化学品管理条例（国务院令第 445 号，第 653号、第 666 号修订）4.危险化学品管理条例（国务院令第 591 号,第 645号修订）5.矿山安全法实施条例（1996 年劳动部令第 4 号）6.福建省安全生产条例（2008 年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）尾矿库建设项目安全设施试运行备案 公共服务 监管二科因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请事项不予受理；2
15、.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；3.未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的；4.对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定或承诺期限内作出准予备案决定的；5.擅自收费的；6.其他违反法律法规等规定的行为。序号 部门职责 主要依据 具体责任事项事项类型责任科室（单位） 追责情形 备注22查封或者扣押有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营危险物品行政强制监管三科、 执法支队23进行非药品类易制毒化学品监督检查时，对相关的证据材料和违法物品的扣押；临时查封有关场所行政强制监管三科、 执法
16、支队24扣押违法生产、储存、使用、经营的危险化学品以及用于违法生产、使用危险化学品的原材料、设备行政强制监管三科、 执法支队因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.没有法律、法规依据实施行政强制的；2.违反法定程序实施行政强制的；3.扩大查封、扣押范围的；4.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；5.将查封、扣押的财物截留、私分或者变相私分的；6.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的；7.其他违反法律法规等规定的行为。25生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志等的处罚行
17、政处罚监管二科、 监管三科、 执法支队267.小型露天采石场安全管理与监督检查规定（2011年国家安全生产监督管理总局令第 39 号，第 78 号修正）8.危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2011 年国家安全生产监督管理总局令第 41 号，第 79号修正）9.危险化学品建设项目安全监督管理办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 45 号，第 79 号修正）10.危险化学品经营许可证管理办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 55号，第 79 号修正）11.危险化学品安全使用许可证实施办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 57 号，第 79 号修正）12. 关
18、于委托下放安全生产行政审批和公共服务事项的通知（闽安监政法201561 号）未经依法批准，擅自生产、经营、储存、使用危险物品的处罚行政处罚监管三科、 执法支队因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.超越、滥用法定职权的；2.主要事实不清、证据不足的；3.适用依据错误的；4.行政裁量明显不当的；5.违反法定程序的；6.未按照年度安全监管、监察执法工作计划、现场检查方案履行法定职责的；7.其他违法或者不当的情形。属地管理27生产、经营、运输、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施等的处罚行政处罚28未经许可或者备案擅自生产
19、、经营非药品类易制毒化学品，伪造申请材料骗取非药品类易制毒化学品生产、经营许可证，使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证生产、经营易制毒化学品的处罚行政处罚29四、承担全市非煤矿矿山企业和危险化学品企业安全生产准入管理责任；负责全市危险化学品安全监督管理综合工作。1.安全生产法2.矿山安全法3.易制毒化学品管理条例（国务院令第 445 号，第 653号、第 666 号修订）4.危险化学品管理条例（国务院令第 591 号,第 645号修订）5.矿山安全法实施条例（1996 年劳动部令第 4 号）6.福建省安全生产条例（2008 年福建省第十一届人非药品类易制毒化学品生产、经营或者进口、出口单位未
20、按规定建立安全管理制度等的处罚行政处罚监管三科、 执法支队因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.超越、滥用法定职权的；2.主要事实不清、证据不足的；3.适用依据错误的；4.行政裁量明显不当的；5.违反法定程序的；6.未按照年度安全监管、监察执法工作计划、现场检查方案履行法定职责的；7.其他违法或者不当的情形。属地管理序号 部门职责 主要依据 具体责任事项事项类型责任科室（单位） 追责情形 备注30 生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品等的处罚 行政处罚31化工企业未取得危险化学品安全使用许可证或危险化学品经营许可证，使用危险化
21、学品从事生产或经营的处罚行政处罚32生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志，或者未对危险化学品管道定期检查、检测等的处罚行政处罚33 重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查等的处罚 行政处罚监管三科、 执法支队 属地管理34生产、储存危险化学品的企业或者使用危险化学品从事生产的企业未按照规定将安全评价报告以及整改方案的落实情况报安全生产监督管理部门备案，或者储存危险化学品的单位未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报安全生产监督管理部门备案的处罚行政处罚35生产、储存、使用危险化学品的单位转
22、产、停产、停业或者解散，未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品等的处罚行政处罚36危险化学品经营企业向未经许可违法从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品的处罚行政处罚属地管理37向不具规定的相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品等的处罚行政处罚38民代表大会常务委员会第五次会议通过）7.小型露天采石场安全管理与监督检查规定（2011年国家安全生产监督管理总局令第 39 号，第 78 号修正）8.危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2011 年国家安全生产监督管理总局令第 41 号，第 79号修正）9.危险化学品建设
23、项目安全监督管理办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 45 号，第 79 号修正）10.危险化学品经营许可证管理办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 55号，第 79 号修正）11.危险化学品安全使用许可证实施办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 57 号，第 79 号修正）12. 关于委托下放安全生产行政审批和公共服务事项的通知（闽安监政法201561 号）未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹的处罚行政处罚监管三科、 执法支队属地管理39在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，或者在批发（展示）场所摆放有药样品等的处罚行政处罚40向未取得烟花爆竹
24、安全生产许可证的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线等的处罚行政处罚41四、承担全市非煤矿矿山企业和危险化学品企业安全生产准入管理责任；负责全市危险化学品安全监督管理综合工作。1.安全生产法2.矿山安全法3.易制毒化学品管理条例（国务院令第 445 号，第 653号、第 666 号修订）4.危险化学品管理条例（国务院令第 591 号,第 645号修订）5.矿山安全法实施条例（1996 年劳动部令第 4 号）6.福建省安全生产条例销售非法生产、经营的烟花爆竹等的处罚 行政处罚监控中心、 执法支队因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.超越、滥用
25、法定职权的；2.主要事实不清、证据不足的；3.适用依据错误的；4.行政裁量明显不当的；5.违反法定程序的；6.未按照年度安全监管、监察执法工作计划、现场检查方案履行法定职责的；7.其他违法或者不当的情形。属地管理序号 部门职责 主要依据 具体责任事项事项类型责任科室（单位） 追责情形 备注42从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹等的处罚行政处罚43 变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，未重新办理零售许可证等的处罚 行政处罚44 烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证等的处罚 行
26、政处罚45 以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟花爆竹经营许可证的处罚 行政处罚监控中心、 执法支队46 取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不再具备规定的安全生产条件的处罚 行政处罚47取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证等的处罚行政处罚48非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内出现采矿许可证有效期届满和采矿许可证被暂扣、撤销、吊销、注销的情况，未依照规定向安全生产许可证颁发管理机关报告并交回安全生产许可证的处罚行政处罚49非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内，出现需要变更安全生产许可证的情形，未按规定申请、办理变更手续等的处罚行政处罚监管二科、
27、执法支队属地管理50矿山企业未按照规定建立健全领导带班下井制度或者未制定领导带班下井月度计划的处罚行政处罚51（2008 年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）7.小型露天采石场安全管理与监督检查规定（2011年国家安全生产监督管理总局令第 39 号，第 78 号修正）8.危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2011 年国家安全生产监督管理总局令第 41 号，第 79号修正）9.危险化学品建设项目安全监督管理办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 45 号，第 79 号修正）10.危险化学品经营许可证管理办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 55号，第
28、79 号修正）11.危险化学品安全使用许可证实施办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 57 号，第 79 号修正）12. 关于委托下放安全生产行政审批和公共服务事项的通知（闽安监政法201561 号）矿山企业领导带班下井制度未按照规定报安全生产监督管理部门备案等的处罚行政处罚监管二科、 执法支队52矿山企业领导未按照规定填写带班下井交接班记录、带班下井登记档案，或者弄虚作假的处罚行政处罚53 矿山企业领导未按照规定带班下井的处罚 行政处罚属地管理54四、承担全市非煤矿矿山企业和危险化学品企业安全生产准入管理责任；负责全市危险化学品安全监督管理综合工作。1.安全生产法2.矿山安全法3.
29、易制毒化学品管理条例（国务院令第 445 号，第 653号、第 666 号修订）4.危险化学品管理条例（国务院令第 591 号，第 645号修订）地质勘探单位未按照规定建立有关安全生产制度和规程等的处罚行政处罚监管二科、 执法支队因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.超越、滥用法定职权的；2.主要事实不清、证据不足的；3.适用依据错误的；4.行政裁量明显不当的；5.违反法定程序的；6.未按照年度安全监管、监察执法工作计划、现场检查方属地管理序号 部门职责 主要依据 具体责任事项事项类型责任科室（单位） 追责情形 备注55 地质勘探单位未按照规
30、定向工作区域所在地县级安全生产监督管理部门备案的处罚 行政处罚56 生产经营单位或者尾矿库管理单位未对尾矿库安装在线监测系统等的处罚 行政处罚57生产经营单位或者尾矿库管理单位对生产运行的尾矿库，未经批准进行变更等的处罚行政处罚58 尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业，不主动实施闭库的处罚 行政处罚59小型露天采石场未至少配备一名专业技术人员，或者聘用专业技术人员、注册安全工程师、委托相关技术服务机构为其提供安全生产管理服务的处罚行政处罚60小型露天采石场有可能危及对方生产安全的相邻采石场，双方未按规定签订安全生产管理协议等的处罚行政处罚61 小型露天采石场废石、废碴未排放到废石场等
31、的处罚 行政处罚62 危险化学品单位未按照规定对重大危险源进行安全评估或者安全评价的处罚 行政处罚63 危险化学品单位未按照标准对重大危险源进行辨识等的处罚 行政处罚属地管理64危险化学品生产企业取得安全生产许可证后发现其不具备规定的安全生产条件的处罚行政处罚655.矿山安全法实施条例（1996 年劳动部令第 4 号）6.福建省安全生产条例（2008 年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）7.小型露天采石场安全管理与监督检查规定（2011年国家安全生产监督管理总局令第 39 号，第 78 号修正）8.危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2011 年国家安全生产监督管理总局
32、令第 41 号，第 79号修正）9.危险化学品建设项目安全监督管理办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 45 号，第 79 号修正）10.危险化学品经营许可证管理办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 55号，第 79 号修正）11.危险化学品安全使用许可证实施办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 57 号，第 79 号修正12. 关于委托下放安全生产行政审批和公共服务事项的通知（闽安监政法201561 号）危险化学品生产企业出租、出借或者以其他形式转让安全生产许可证的处罚行政处罚监管三科、 执法支队案履行法定职责的；7.其他违法或者不当的情形。属地管理66危险化学
33、品生产企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响，未按照规定的时限提出安全生产许可证变更申请的处罚行政处罚67四、承担全市非煤矿矿山企业和危险化学品企业安全生产准入管理责任；负责全市危险化学品安全监督管理综合工作。1.安全生产法2.矿山安全法3.易制毒化学品管理条例（国务院令第 445 号，第 653号、第 666 号修订）4.危险化学品管理条例（国务院令第 591 号，第 645号修订）5.矿山安全法实施条例（1996 年劳动部令第 4 号）对危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内，其危险化学品建设项目
34、安全设施竣工验收合格后，未按照规定的时限提行政处罚监管三科、 执法支队因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.超越、滥用法定职权的；2.主要事实不清、证据不足的；3.适用依据错误的；4.行政裁量明显不当的；5.违反法定程序的；6.未按照年度安全监管、监察执法工作计划、现场检查方案履行法定职责的；属地管理序号 部门职责 主要依据 具体责任事项事项类型责任科室（单位） 追责情形 备注出安全生产许可证变更申请并且擅自投入运行的处罚68 危险化学品生产企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的处罚 行政处罚69危险化学品登记企业未向用户提供应
35、急咨询服务或者应急咨询服务不符合规定等的处罚行政处罚7.其他违法或者不当的情形。70伪造、变造或者出租、出借、转让危险化学品经营许可证，或者使用伪造、变造的危险化学品经营许可证的处罚行政处罚71 已经取得危险化学品经营许可证的企业不再具备规定的安全生产条件的处罚 行政处罚72已经取得危险化学品经营许可证的企业出现需要变更许可证情形但未依照规定申请变更的处罚行政处罚73企业未取得安全使用许可证，擅自使用危险化学品从事生产，且达到危险化学品使用量的数量标准规定等的处罚行政处罚746.福建省安全生产条例（2008 年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）7.小型露天采石场安全管理与监督
36、检查规定（2011年国家安全生产监督管理总局令第 39 号，第 78 号修正）8.危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2011 年国家安全生产监督管理总局令第 41 号，第 79号修正）9.危险化学品建设项目安全监督管理办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 45 号，第 79 号修正）10.危险化学品经营许可证管理办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 55号，第 79 号修正）11.危险化学品安全使用许可证实施办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 57 号，第 79 号修正）12. 关于委托下放安全生产行政审批和公共服务事项的通知（闽安监政法201561 号
37、）危险化学品企业伪造、变造或者出租、出借、转让安全使用许可证，或者使用伪造、变造的安全使用许可证的处罚行政处罚监管三科、 执法支队因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.超越、滥用法定职权的；2.主要事实不清、证据不足的；3.适用依据错误的；4.行政裁量明显不当的；5.违反法定程序的；6.未按照年度安全监管、监察执法工作计划、现场检查方案履行法定职责的；7.其他违法或者不当的情形。属地管理75危险化学品企业在安全使用许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更，未按照规定的时限提出安全使用许可证变更申请或者将隶属关系变更证明材
38、料报发证机关的处罚行政处罚76增加使用的危险化学品品种，且达到危险化学品使用量的数量标准规定，未按照规定提出变更申请，继续从事生产等的处罚行政处罚77四、承担全市非煤矿矿山企业和危险化学品企业安全生产准入管理责任；负责全市危险化学品安全监督管理综合工作。1.安全生产法2.矿山安全法3.易制毒化学品管理条例（国务院令第 445 号，第 653号、第 666 号修订）4.危险化学品管理条例（国务院令第 591 号，第 645号修订）5.矿山安全法实施条例（1996 年劳动部令第 4 号）6.福建省安全生产条例（2008 年福建省第十一届人危险化学品企业隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料申请安全使用
39、许可证等的处罚行政处罚监管三科、 执法支队因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.超越、滥用法定职权的；2.主要事实不清、证据不足的；3.适用依据错误的；4.行政裁量明显不当的；5.违反法定程序的；6.未按照年度安全监管、监察执法工作计划、现场检查方案履行法定职责的；7.其他违法或者不当的情形。属地管理序号 部门职责 主要依据 具体责任事项事项类型责任科室（单位） 追责情形 备注78 化学品单位未按照规定对化学品进行物理危险性鉴定或者分类等的处罚 行政处罚79鉴定机构在物理危险性鉴定过程中伪造、篡改数据或者有其他弄虚作假行为等的处罚行政处罚80
40、 发包单位违反规定，违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业的处罚 行政处罚监管二科、 监管三科、 执法支队81发包单位与承包单位、总承包单位与分项承包单位未依照规定签订安全生产管理协议的处罚行政处罚82 发包单位违反规定，未对承包单位实施安全生产监督检查或者考核等的处罚 行政处罚监管二科、 监管三科、 执法支队83地下矿山实行分项发包的发包单位违反规定，在地下矿山正常生产期间，将主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统及其设备设施的运行管理进行分项发包的处罚行政处罚84承包地下矿山工程的项目部负责人违反规定，同时兼任其他工程的项目部负责人的处罚行政处罚监管二科、 执法支队因不履行或不正
41、确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.超越、滥用法定职权的；2.主要事实不清、证据不足的；3.适用依据错误的；4.行政裁量明显不当的；5.违反法定程序的；6.未按照年度安全监管、监察执法工作计划、现场检查方案履行法定职责的；7.其他违法或者不当的情形。属地管理85 承包单位违反规定，将发包单位投入的安全资金挪作他用等的处罚 行政处罚86承包单位违反规定对项目部疏于管理，未定期对项目部人员进行安全生产教育培训与考核或者未对项目部进行安全生产检查的处罚行政处罚监管二科、 监管三科、 执法支队87民代表大会常务委员会第五次会议通过）7.小型露天采石场安全管理与监
42、督检查规定（2011年国家安全生产监督管理总局令第 39 号，第 78 号修正）8.危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2011 年国家安全生产监督管理总局令第 41 号，第 79号修正）9.危险化学品建设项目安全监督管理办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 45 号，第 79 号修正）10.危险化学品经营许可证管理办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 55号，第 79 号修正）11.危险化学品安全使用许可证实施办法（2012 年国家安全生产监督管理总局令第 57 号，第 79 号修正）12. 关于委托下放安全生产行政审批和公共服务事项的通知（闽安监政法201561
43、号）承包单位违反规定，在登记注册的省、自治区、直辖市以外从事施工作业，未向作业所在地县级人民政府安全生产监督管理部门书面报告本单位取得有关许可和施工资质，以及所承包工程情况的处罚行政处罚监管二科、 监管三科、 执法支队因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.超越、滥用法定职权的；2.主要事实不清、证据不足的；3.适用依据错误的；4.行政裁量明显不当的；5.违反法定程序的；6.未按照年度安全监管、监察执法工作计划、现场检查方案履行法定职责的；7.其他违法或者不当的情形。属地管理88四、承担全市非煤矿矿山企业和危险化学品企业安全生产准入管理责任；负责全市危险化学品安全监督管理综合工作。1.安全生产法2.矿山安全法3.易制毒化学品管理条例（国务院令第 445 号，第 653号、第 666 号修订）4.危险化学品管理条例（国务院令第 591 号，第 645号修订）未对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业等的处罚行政处罚监管二科、 执法支队因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.超越、滥用法定职权的；2.主要事实不清、证据不足的；3.适用依据错误的；4.行政裁量明显不当的；5.违反法定程序的；6.未按照年度安全监管、监察执法工作计划、现场检查方属地管理
