1、 广东法院舆情监测系统 及相关服务采购项目 磋 商 文 件 采购编号： GZSW17146FC4134 广州顺为招标代理有限公司 2017 年 12 月 目 录 第一部分 :磋商邀请函 1 第二部分 :用户需求书 4 第三部分 : 供应商须知 25 第四部分 :合同书格式 40 第五部分 :响应文件格式 47 广东法院舆情监测系统及相关服务采购项目 GZSW17146FC4134 广州顺为招标代理有限公司 1 第一部分 磋 商 邀 请 函 广东法院舆情监测系统及相关服务采购项目 GZSW17146FC4134 广州顺为招标代理有限公司 2 磋商邀请函 广州顺为招标代理有限公司（以下简称“采购代
2、理机构”） 受 广东省高级人民法院 （ 以下简称“采购人”） 的委托，对 广东法院舆情监测系统及相关服务采购项目 进行 竞争性磋商 采购， 欢迎符合资格条件 的供应商 参加 。 一、采购项目编号： GZSW17146FC4134 二、采购项目名称： 广东法院舆情监测系统及相关服务采购项目 三、采购预算： 55万元 四、 项目内容及需求： 1、项目内容： 舆情监测系统及相关服务 ， 详见第二部分用户需求书。 2、技术服务要求：详见第二部分用户需求书。 五、供应商资格要求： 1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件： （ 1）具有独立承担民事责任的能力； （ 2）具有良好的商业信誉和健全的财
3、务会计制度； （ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （ 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （ 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （ 6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（以国家企业信用信息公示系统 查询结果为准）； 3、 未被列入“信用中国”网站 ()失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和中国政府采购网 ()政府采购严重违法失信行为记录名单；（以本项目磋商截止 当天 查询结果为准，该查询结果打印页面与项目
4、档案一起存档） 4、本项目不接受联合体参加。 六、获取磋商文件方式：现场报名购买或邮购 符合资格的供应商应当在 2017年 12月 21日 9时 00 分起至 2018年 1月 2日 17时 0分止（ 办公时间内， 法定节假日除外）到 广 州市环市中路 205 号恒生大厦 B座 501室 （ 广州顺为招标代理有广东法院舆情监测系统及相关服务采购项目 GZSW17146FC4134 广州顺为招标代理有限公司 3 限公司） 购买 磋商 文件，磋商文件每套售价 310元（人民币），售后不退。 （如需邮寄，请与工作人员联系。 在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失均不承担责任。 ） 符合
5、资格要求的供应商以公开报名的方式确定其磋商资格，供应商凭 有效的法人营业执照 复印件（加盖公章）报名和购买磋商文件。 七 、 提交响应文件 截止时间： 2018 年 1 月 3日 14时 30分 (注 2018年 1月 3日 14时 00分 开始受理响应文件 ) (北京时间 ) 八 、 响应文件 送达地点： 广州市环市中路 205号恒生大厦 B座 501室 （广州顺为招标代理有限公司） 九 、 磋商 时间： 2018年 1月 3日 14时 30 分 (北京时间 ) 十 、 磋商 地点： 广州市环市中路 205号恒生大厦 B座 501室 （广州顺为招标代理有限公司） 请各响应供应商授权代表及技术
6、人员务必带齐身份证明按上述时间地点参与磋商。 十一、供应商注册登记 为保证政府采购工作顺利进行，参加广东省政府采购活动的供应商，必须在广东省政府采购网()进行注册登记，请参加本项目磋商且尚未在广东省政府采购网进行注册登记的供应商务必于本项目提交响应文件截 止日前完成注册登记。 十二、采购人及采购代理机构联系方式 采购代理机构联系人： 李小姐 采购人 联系人 ： 张女士 电 话： 020-83592216 电话： 020-85110275 传 真： 020-83595411 传真： 020-85110193 联系地址： 广州市环市中路 205号恒生大厦 B座 501 室 地址： 广州市员村一横路
7、 9号 邮编： 510010 邮编： 510655 广州顺为招标代理有限公司 2017年 12月 广东法院舆情监测系统及相关服务采购项目 GZSW17146FC4134 广州顺为招标代理有限公司 4 第二部分 用 户 需 求 书 广东法院舆情监测系统及相关服务采购项目 GZSW17146FC4134 广州顺为招标代理有限公司 5 第一章 项目概况 本 采购项目主要围绕舆情监测分析平台服务、全省新闻宣传工作智能统计、分析、评估，以及智能阅评平台服务三大部分，具体包含硬件设备、软件系统、舆情服务、新闻宣传工作统计和评估、智能阅评、可视化展示等部分内容，为广东法院搭建专业的舆情监测、专题跟踪、研判分
8、析、短信预警、舆情报告等舆情服务及新闻宣传工作统计和评估、智能阅评、可视化展示、办公 APP客户端软件以及后期培训服务等的综合应用平台服务。 成交供应商 需要开发 针对性软件，提供软件定制化服务，该软件必须能够提供微信公共账号信息采集与数据分析的升级功能，同时能够实现原有数据导入功能，包含新闻、论坛、博客、微博舆情数据以及舆情报告，历史数据包含近三年的舆情，正负面新闻、论坛、博客、微博数据不少于千万条，数据迁移时间应当在 15个工作日内完成。 为广东省法院 提供智能阅评管理平台 ，要求对 广东法院的阅评工作进行协同办公管理和智能统计分析等，实现科学、全面系统地管理和开展阅评工作，需要求支持不少
9、于 700人以上的阅评员实时在线通过App，手机短信， PC端等多手段进行阅评工作 。要求舆 情监测系统、智能阅评管理系统、舆情通客户端软件等系统对接，数据交互，以便做到及时发现，及时处置。 同时通过自筹服务器，继续对重点网络平台上涉及广东法院及相关内容的信息进行采集、智能分析，以网站为载体，通过云服务的方式，向广东法院用户提供信息的展示、检索、统计等功能。在信息采集的基础上 成交供应商 需通过机器智能分析和工程师研判的方式，对涉法信息进行及时高效精确的分析、研判、预警、追踪，并向广东高院提供日常舆情信息预警及突发事件专题分析报告。此外要求 舆情监测系统具备了 “以图找图”功能模块，要求根据某
10、张图片线索，迅 速搜索到互联网上与这张图片相同或相似的其他图片资源，同时获取这些图片的相关信息；可以实现涉法舆情指数可视化展示模块，展示 24小时内的重点舆情信息，如信息标题、发布时间、内容摘要、媒体来源、转发数、评论数等； 具体需求如下： 一、舆情监测项目需求 （一）舆情预警监测分析平台服务项目需求 本次采购平台服务采购项目主要包含硬件设备、软件系统和舆情服务三大部分内容： 1、硬件设备 要求供应商自行配置服务器集群（含操作系统及应用软件），并配置相应带宽。 2、软件系统 广东法院舆情监测系统及相关服务采购项目 GZSW17146FC4134 广州顺为招标代理有限公司 6 目标信息以互联网网
11、页的形式呈现。用户登录方式为账号 、密码加图片识别码。服务对象为广东全省法院（含 150余个中级人民法院和基层人民法院），账户数量为 200个。 整体功能方面表现为一个综合性的互联网舆情信息监测和分析系统集群。它能进行及时、快速、全面、智能的自动信息采集及预警。 展示方面，它可以在采集到涉法信息后进行综合统计分析处理，并将涉及广东法院的信息自动归类到各个法院的对应栏目下，以方便相关法院快速浏览，但不要求以个性化的方式展示。升级要求为，通过开发接口等方式提升网站维护的自动化水平和门户栏目新闻信息更新效率。 在具体前台用户体验上，用户可以通过台式电 脑、手提电脑、平板电脑及手机等终端登录互联网进行
12、浏览、检索、统计及下载。 在软件升级方面，该软件必须能够提供微信公共账号信息采集与数据分析的升级功能，可以采集公共账号每天给微信用户推送的信息，并针对微信数据进行特殊的数据分析。同时能够实现原有数据导入功能，包含新闻、论坛、博客、微博舆情数据以及舆情报告，历史数据应包含近三年的舆情信息。 成交供应商 亦需通过邮件、短信、微信、平板电脑终端 APP等途径将重要舆情信息即时通报用户。 3、舆情服务 由专业舆情服务团队提供常规和紧急预警和报告；在发生突发事件时，能在 3小 时内提供舆情报告分析，以及 24小时全天候短信提醒预警。 同时，需提供针对苹果 i0s、安卓系统的移动舆情服务终端，方便用户及时
13、掌握舆情状况。 （二）舆情信息智能分析范围及监测分析速度要求 序号 监测分析目标 备注 1 中央级、广东省级、广东各地市级传统媒体（含电子报） 中央级约 150家 广东省级约 25家 各地市级传统媒体约 200家 2 重点新闻门户网站 约 1000家 3 其他国内主流报刊媒体的电子报及门户网站 约 1500家 4 微博微信信息 （新浪、腾讯、网易、搜狐 4大微博及微信及影响力较大的微信公 众账号、公共平台） 5 本地市级重点论坛 约 100家 6 全国重点论坛及广东省省级重点论坛 约 1000家 广东法院舆情监测系统及相关服务采购项目 GZSW17146FC4134 广州顺为招标代理有限公司
14、7 7 其他国内主流网站 约 2万家 8 国外主要华文媒体、重要网站、 Twitter、 facebook 等 约 40家 （三）舆情分析要求 1、舆情科学分级要求 要求能根据信息内容本身、回复点击比、网站重要程度、百度搜索量、参与回复的网民身份（大V、意见领袖、公知与一般网名等）等指标进行综合打分，并对舆情信息重要程度进行智能分级。 2、舆情智能预警要求 要求能 24小时全天候对涉广东法院舆情信息进行预 警分析，要求准确度不低于 80%，并支持人工审核。 3、突发舆情要求 （ 1）对重大突发舆情，能实现三级敏感采集，一级敏感网站 200家， 15 分钟采集完毕，二级敏感网站 1000家， 1
15、小时内采集完毕，三级敏感网站 1500家， 2小时内采集完毕； （ 2）对重大突发舆情事件，支持百度、谷歌等公开搜索引擎搜索量，持续半个月，持续采集，每小时统计一次，并形成态势图，以供舆情分析。 （ 3）对重大突发舆情事件，在统计各大搜索引擎、重要网站的搜索量基础上，对社会公知、网络大 V、意见领袖及相关敏感群体、公众平台的网络动态、意见发表和 评论回复等实现智能化的信息采集，并提取主要信息进行专门分类汇总。 4、其他图片和敏感人物舆情要求分析 （ 1）及时捕捉微博、微信及各大门户热门帖中出现的敏感图片以及内部文字信息，对其中的主要信息（尤其文字信息）进行提取转换，并按关键词分类进行分析； （
16、 2）具有专门的意见领袖、名人、社会公知及特定敏感组织、公众平台的微博、博客、微信公众账号数据库，能实现定向舆情动态跟踪。 5、信息自动分类展示 自动分类：对涉及全省法院的信息根据法院逻辑及媒体分类逻辑等进行二级分类展示。在同一信息被研判到多个法院时，将信息自动归 入相关法院。 6、信息分析功能 具有热点信息自动发现、热点跟踪定位、敏感信息监控、舆情实时预警、传播路径分析、地区分布分析、网站分布分析、时间趋势分析、主题检测分析、话题（词语）演化分析、热点词语（地名、人名）自动发现、事件关联关系分析、民意倾向分析、舆情风险评估、专题事件追踪等功能。 7、自定义舆情事件专题跟踪 广东法院舆情监测系
17、统及相关服务采购项目 GZSW17146FC4134 广州顺为招标代理有限公司 8 系统需要具备舆情任务跟踪功能，能对互联网上热点舆情信息进行快捷、有效的图形化显示 （ 1）评论或者回复的正负面比例是否增加； （ 2）网络大 V、社会公知、意见领袖及其他经过官方认证的网络公众账号的意 见指向及变化； （ 3）通过全网搜索看相关专题的总量变化趋势； （ 4）信息更新速度至少保证 15分钟 /次； （ 5）其他需要掌握的舆情变化信息。 专题自动统计功能。确定监控专题后，系统自动于每日 24时统计并记录当天的信息分布情况（地域分布情况、网站分布情况、时间趋势、网址类型等）、浏览量、发帖数、新闻跟帖数
18、、回帖数、转帖数、信息变化追踪统计（探针功能）并生成趋势表。 8、网络意见领袖意见汇集分析功能 系统应具备对特定身份人群及经过官方认证的网络公众账号信息的剔选分类功能，对网络虚拟平台中较活跃的社会公知、意见 领袖、网络大 V、名人及相关敏感组织、公众平台的关注事件、评论意见、舆论倡导等信息进行智能化的跟踪、汇总、分类及分析，根据热点热度辨别舆情等级，预测舆情发展态势，并形成专门的定期舆情报告，通报广东高院用户。 9、新闻宣传工作统计和评估服务项目需求 为了更加便捷和有效对司法新闻宣传进行统计和评估，要求 响应供应商 采用 计算机采集和分析技术，智能的对各高院要求的指导媒体和频道的广东法院的报道
19、进行统计分析；提供正面新闻宣传统计功能 , 自动采集主流新闻媒体网站、电子报与本单位相关的新闻报道，并进行网页展示，同时提供报刊查 询，发稿查询 。在与高院评估要求的磨合下，根据评估参数和要求，建立全省各级法院新闻宣传智能统计和评估体系，对全省新闻宣传工作进行引导。 （四）信息展示 1、首页栏目 （ 1）新闻动态图（图表形式展示，按地图结合数字，配以颜色的形式呈现）； （ 2）自媒体动态图（图表形式展示，呈现方式同新闻动态图）； （ 3）“紧急舆情处理专栏”的动态图标（图标为超链接，点击即可进入专栏页面）； （ 4）新闻舆情信息； （ 5）自媒体舆情信息； （ 6）电子报； （ 7）新闻动态； （ 8）国内法治新闻栏目； （ 9）微博、微信公众账号关注；
