“反服贸抗争”事件对武警部队处置群体性事件的启示.doc

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资源描述

1、1“反事故、反三违”确保矿井安全生产安全工作是煤矿企业的天字号工程,安全问题一直是制约矿井生产和发展的重要因素,所以安全生产也成了矿井生产的重中之重, “安全第一、生产第二”成为矿井生产中的基本方针。从煤矿所发生的各类事故分析来看,大多是由于违章指挥,违章作业和违反劳动纪律所至,这就要求我们彻底清除“三违”恶习,同“三违”行为作坚决的斗争,彻底铲除“三违“的温床。必须采取强有力措施,制约和减少习惯行为,必然对减少各类事故的发生起到积极作用。 1 违章行为及其形成原因 1、违章行为: 所谓违章行为,是指企业职工在较长时期内逐渐养成的,不按章程办事的违章指挥,违章作业和违反劳动纪律,又称:“三违”

2、 。 2、 “三违”的形成原因 “三违”的形成,原因是多方面的,根据现实表现,概括起来,主要有: (1)职工素质偏低,由于历史原因和行业特点及用工制度等诸多因素,从事煤炭行业的职工的总体的文化素质偏低,经调查统计:在采掘第一线的工人中,农民合同工、轮换工等占全部工人的 85 % ,文化程度相对较低,对煤矿企业的法规,规程理解不透,听不懂、记不住、做不到,给安全生产带来一些问题。 2(2)现场管理水平低。现场管理人员大部分都是由工人中选拔出来的,没有接受过系统的安全教育培训,只靠传统的经验做法去管理,缺乏科学管理知识和专业理论知识,主要表现在以下几个方面:一是凭着传统的做法和经验去办事,然而有的

3、传统的做法和经验本身就带着违章的因素,只是侥幸没有发生安全事故,造成人员伤害。二是现场管理人员“安全第一”的意识差,有的是任务重、时间紧,忽视安全。三是现场管理人员“官僚主义”太严重,不能正确运用手中权力,违章指挥,职工拒绝作业时就以罚款、取消出勤相待,造成职工不得不去违章完成交代的任务。 (3)传统的习惯做法的影响,煤矿开采有悠久的历史,长期实践积累了许多经验和教训,对安全管理工作的加强起到了积极的作用,但也有一些不良的习惯和作业方式,也会由于新老工人的交替残存下来,正如一些新工人违章时所辩解的:“我真不知道这就是违章行为,原来老师就教我们这么干的,也没有出过什么事情” 。 (4)家庭环境的

4、影响,家庭环境的影响对违章起着不可忽视的作用,一是职工家庭人员素质影响,家境文化知识层次较高的,受家教影响,能自觉地遵守规程。二是家庭中人际关系的影响,人际关系处理的和谐、有序不易造成违章行为。相反,整天泡在人际关系复杂、繁琐的事务中必然造成上班精力不集中,为了忙家务早点升井,容易造成“爬、蹬、跳”等违章行为。 2 违章行为的人员分析 十四种不安全心理:一是认为就违章这么一次,不可能那么巧就出3事故的“一次心理” ;二是认为一次小小的违章,能会发生多大的事故的“轻视心理” ;三是对煤矿实行准军事化管理,不适应、不随便的“不习惯心理” ;四是认为井下工人天天下井,哪能没有一点违章的“难免心理”;

5、五是认为安全规程、作业规程都规定的很细,按章作业既费事又不出活的图省事、怕麻烦的“麻烦心理” ;六是认为干活时,有点违章,只要不被安监员和单位领导发现就没事的“侥幸心理” ;七是认为违了一点章,被领导发现了,既要受批评,还要罚款,有时甚至还要亮相丢人现眼,是和自己过不去的“抵触心理” ;八是认为为了多干点活,多争点钱,快干多干有点小违章,又没出什么大格的“抢进心理” ;九是认为管好自己就行,多一事不如少一事的“无关心理” ;十是认为领导不能时时刻刻跟着咱干活,小的违章行为犯点,大的违章不犯,也不会把咱“伤筋动骨”处理的“对付心理”以及认为自己技术好,有经验,对“三违”满不在乎,虽然预见到后果的

6、严重性,但盲目自信,甚至用冒险炫耀自己技能的“表现心理” 、 “经验心理” 、 “少数服从多数”的“从众心理” ;自己也跟着凑趣的“凑兴心理”等。 二十种有不安全行为的人:一是初来乍到工作岗位的新工人;二是变换工种的改行人;三是体力较差或身患疾病、力不从心、精神不佳的“疲倦”人;四是干事急于求成、手忙脚乱的急性人;五是习惯于按老习惯干活,习惯性作业的固执人;六是干活不按程序、缩减步骤、心存侥幸的麻痹人;七是偷点懒、图点省事、省点力气、凑凑合合的懒惰人;八是冒冒失失、冒险作业、不遵守操作规程的莽撞人;九是不求精细,只求大概的马虎人;十是受了批评或处罚,发泄在工作上的斗气人以及4不顾及前后的危险人

7、、性格内向、遇事想不开、忧虑重重、心烦意乱的忧愁人、对事、对工作不放在心上,安全教育前听后忘,满不在乎的粗心人、对安全知识掌握甚少,对规程规定一知半解,对各种不安全因素缺乏认识,遇到危险不知道如何处理,凭主观想象去作业的“糊涂人”及农村务工人员,农忙时,田地矿井两头跑的“分心人”等。 3 违章行为的危害性及对策 1、加强安全管理制度建设,认真落实安全管理责任。 人的行为的养成,一是依靠教育,二靠约束,建立健全一套安全管理制度和安全管理机制,是搞好煤矿安全生产的有效途径,必将对违章行为也是一种震摄。要牢固树立“制度决定一切、管理决定成败”的理念,重点检查各项规定、规章制度的执行情况,检查安全生产

8、岗位责任制的落实情况,消除无章可循、有章不循、违章不究、纪律松弛现象,按照“有制度、按制度办;没有制度、制定制度;制度不完善、修订完善制度”的指导思想。形成一级抓一级、一级保一级、一级对一级负责的管理模式,坚持以铁手腕、铁面孔、铁纪律“三铁”精神,狠抓行之有效的规章制度落实,把以严治矿的方针落到实处。因此,必须建立健全制度建设,为安全工作打好基础。 2、加强职工的教育,提高职工的整体素质,增强职工的安全意识。 违章行为,最终是由大脑支配的,如果思想认识问题不解决,也就是不能从本质上解决问题,只抓现象,必然会出现按下葫芦起来瓢的结果,所以解决违章问题,必须首先解决思想认识问题,重点抓好以下工作:

9、一是重点抓好思想教育,职业道德教育和专业知识教育,真正使职5工树立起“安全第一”的思想,使每一名现场管理人员明白“违章作业就是自杀,违章指挥就是杀人”的道理。二是加强班组长和员工的安全知识培训。三是注重区队与安培中心相结合的办法,提高员工的安全行为控制水平。 3、加强班组建设,发挥好班组的阵地作用。 班组是企业的细胞,一切工作任务都必须通过班组去实现,安全工作也是这样,通过对习惯性违章的特征的分析看,抓好班组的安全工作显得尤其重要。首先是抓好班组的建设,选配好班组长。二是建立安全连保,互保的责任制,班组一个人违章,全组人人联责受罚。使违章者良心上受到谴责,从而形成群防群治。三是对每个班组都确定

10、了安全负责人及联责人员,悬挂联责联保示意图,区域内发生的各类事故、存在的事故隐患及严重“三违”都实行责任联带,人人有责,对区域责任人员重责联带。 4、加强企业安全文化建设,实现本质安全化。 企业要紧紧抓住“安全文化”建设这个“治本工程”不放松,倡导“安全是矿井的第一政治、矿井的第一效益、干部的第一责任、职工的第一福利”的以人为本的安全文化理念。采取多种形式大力进行安全宣传教育,全面实施准军事化管理,形成了全方位、立体式的安全宣传教育格局。达到人、机、物、环境的有机结合,必须通过建设企业安全文化来进行,加强企业安全文化建设是实现煤矿长治久安的根本途径。 5、加强人本文化建设,实现本质安全人。 以

11、人为本,首先要树立正确的人才观。随着知识经济的到来,人才6已成为成功企业不可或缺的重要资源。现代企业的竞争实质上是人才的竞争,人才是最为重要的资本。谋求人才和科学组合,以发挥整体效能;鼓励人才的合理流动,以激发人的潜能,培养复合型人才。 6、加大安全投入,科技兴矿,由“人防”到“机防”的转变。 树立以科技兴矿和技术进步为支撑的思想,本着只要是安全生产所必需,就一定得投入的原则,注重对矿井各系统环节进行综合改造,以巩固安全成果和提高机械化程度。瞄准主攻方向,加大科技投入,优化系统环节,减少事故发生,着力实现由“人防”到“机防”的转变,提高装备水平和矿井抗灾能力,促进安全生产。 作者简介 寿波(1977-) ,男,汉族,山东泰安人, 本科学历,鄂托克前旗长城五号矿业有限公司 工程师,研究方向:安全管理.

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