1、1“四个全面”战略布局下的行政管理与财经管理思辨摘要：随着我国社会主义事业建设和发展，为了进一步推动小康社会建设，应坚持朝着繁荣和稳定的目标前进，这一目标能够为我国社会经济持续发展做出巨大贡献，同时有助于人们精神层次的满足。 “四个全面”战略布局是在党的十八届三中全会上提出的，主要是为了强化政府职能，构建更为科学合理的国家治理体系，促使行政管理更为现代化。基于此，在构建科学合理的国家治理体系过程中，加强行政管理和财经管理是十分必要的。如何能够在多方面客观因素影响的背景下，相互促进、相互监督开展工作，为社会主义小康社会目标落实奠定基础。本文就“四个全面”战略布局下的行政管理与财经管理思辨进行分析
2、，客观阐述如何有效协调行政管理和财经管理之间的关系，对于构建科学合理的国家治理体系有着深远的影响。 关键词：“四个全面”战略布局；行政管理；财经管理 “四个全面”战略布局是为了全面建设落实社会主义小康社会为主，推动改革逐步深化，有助于实现依法治国，构建更为科学合理的国家治理体系。就“四个全面”战略布局本质而言，是中国新领导团体在新时代背景下提出的，其内容进一步规范和强调了国家政府工作职能以及重点工作环节，奠定我国对外开放工作，有助于社会主义现代化建设更上一层楼，逐步带动社会经济持续增长。由此看来，在当前时代背景下，加强“四个全面”战略布局下行政管理和财经管理的研究是十分有必要2的，为后续理论研
3、究以及实践工作开展提供参考依据，推动社会主义建设持续发展。 一、 “四个全面”战略布局提出的时代背景 1、对历史的审视 就我国社会主义事业建设发展来看，经历了多个阶段，在不同的阶段，建设发展目标不同，而行政管理和财经管理在其中所起到的作用是十分有必要的，两者相互促进、相互作用。行政管理是财经管理的保障，而财经管理反作用于行政管理，是其不可或缺的动力源泉，两者由于各自作用不同，所以相应的在社会经济中占据比例存在差异。两者之间的关系在社会经济发展中表现较为明显，在不同程度上推动着社会的进步和发展，也可能对社会产生制约作用。我国改革开放以来，行政管理和财经管理在改革开放进程中起到了突出作用，为了能够
4、进一步明晰两者之间的关系和作用，就需要对以往的发展历史进行回顾分析。 在我国计划经济体制背景下，我国的经济增长速度较快，行政管理在经济发展中占据绝对的主导作用，在一定程度上影响着当时国家的物质分配，在精神层面上产生了较为深远的影响。在我国改革开放后，改革力度持续增加，政治和经济一体化改革，在实践工作中取得了较为可观的成效，间接导致市场对经济发展提出了更高的要求。这一现象的出现，致使行政管理对社会秩序发展的制约和指导作用逐渐降低，多元化的社会利益趋势打破了传统体制的局限，逐渐形成社会、市场以及政府三方制衡和发展的形势。基于此，财经管理对于社会经济发展起到的作用日渐突出，在推动市场经济稳定持续发展
5、中做出了巨大的贡献，更加3符合我国当前时代背景下的市场经济发展需求，对其重视程度获得了显著提升。由此看来，在我国市场经济持续发展过程中，财经管理赋予行政管理更深层次的内容，优化资源配置，为市场经济持续发展奠定基础。与此同时，财经管理在行政管理的指导下，进一步整合和明确价值取向以及资源分配，促使财经管理工作更加有秩序的开展。 2、现实的透视 在当前市场经济持续稳定发展的背景下，由于其自身特性，容易受到外界客观因素的影响造成市场的不稳定，需要政府借助市场这只看不见的手进行宏观调控，以此来稳定市场经济发展。因此，市场经济自身带来的风险对新经济体制治理提出了更高的要求。对于政府而言，市场经济发展过程中
6、，多种经济体制共同发展的现象严重制约了政府职能的发挥，且在一定程度上提高了对市场发展的监管力度，全面深化改革，落实小康社会建设目标。 对于市场经济本质而言，由于自身特性具有较为突出的竞争特性，在自身发展的同时推动社会进步，推动依法治国建设活动有序开展。对于社会而言，社会要素的配置合理与否，对于社会治理有着深远的影响，确保权力同政府在社会经济发展中起到的作用充分发挥，落实依法治国方针。经过大量的实践证明，改革开放后的经济发展快速增长，社会、市场和政府相互促进、相互制约的发展模式已经成为当前市场经济发展的主流趋势，三者享有相同的地位，对于社会资源配置以及权力分配有着至关重要的影响。基于此，有效协调
7、行政管理和行政管理之间的关系，进一步发挥两者在国家建设中原有的作用，是社会主义市场经济体制的4本质要求。因此，在我国当前经济快速发展的背景下，加强行政管理和财经管理是提升社会管理能力的关键性因素，协调两者之间的关系。 二、行政管理和财经管理思辨 管理，可以从两方面进行分析，管指疏通、引导和促进；理则是强调事物的本质规律和道理。管理相结合就是疏通、引导以及顺应发展规律，也就是一场疏通和引导的思维和行为方式。行政管理是政府行使国家权力对社会各项事务进行综合管理和整合，其中主要包括依据国家建设方向来落实建设目标，推动社会进步、经济建设以及文化教育等多方面，维护社会稳定，谋求更长远的发展。财经管理则是
8、一种经济和财政的统一称谓，涉及范围较广，主要包括社会要素、金融学、财政学、工业经济、贸易经济以及国民经济管理等诸多学科内容，对这些学科内容进行整合，同社会发展产生联动效应。行政管理和财经管理是管理体系中重要的组成部分，在市场经济发展中为“四个全面”战略布局打下坚实的基础，构建更完善的组织体系，从而形成同“三元模式”发展战略相配套的组织体系，只有这样才能更好的发挥两者作用。 行政管理的本质就是不断深化改革，优化主导思想以及管理方法，促使其原有作用更为充分的发挥，在这个过程中推动市场经济发展的战略是核心灵魂，行政管理服务于经济建设，对于市场经济健康持续发展起到宏观调控的作用。在财经管理中，对于经济
9、管理的本质就是要求优化市场结构，促使市场经济健康稳定发展，不断强化经济杠杆作用，财经管理是服务于现代化建设，市场经济发展的核心灵魂。 三、行政管理和财经管理行为的价值解析 5从上文研究分析中能够发现，行政管理和财经管理两者之间存在密切的联系，两者相互促进、相互作用，无论是从过去发展历史还是当前发展现状，行政管理和财经管理之间关联程度高低，都直接影响到我国市场经济的健康持续发展。一方面受行政管理能力制约，另一方面取决于财政和经济管理成效好坏，而两者之间的协调发展是最主要的影响因素。因此，为了能够进一步推动我国市场经济发展，应明确行政管理和财经管理之间的关系。这是一个长期的过程，将其看作是一项系统
10、工程，以互动和协调发展的发眼光来看待行政管理和财经管理之间的关系，能够有效解决经济和权益双重最大化的问题，促使社会、市场以及政府三方协调发展，相互促进、相互监督，为全面落实社会主义小康社会奠定基础。 纵观我国经济发展历史，从最初的计划经济时代转变到市场经济时代，经济水平发生了翻天覆地的变化，但主要是以牺牲环境为代价，换来的经济高速增长。在可持续发展战略提出的今天，经济发展速度趋于缓慢，正处在经济结构优化升级的背景下，如何能够全面建设落实小康社会，推进依法治国成为当前国家建设首要思考方向。 总的说来，习近平总书记等新一代领导集体在新时期提出了“四个全面”战略布局，进一步明确了我国未来发展方向以及
11、重点建设领域，构建了新一代领导集体治国框架。推进“四个全面”发展战略，是实现世界大国的强势动力，转变政府职能，协调解决经济和权益双重最大化的问题。只有这样，才能尽可能的降低政府的主导作用，激发市场和社会自身原有创新力和活力。 6四、结论 综上所述，在当前“四个全面”战略布局背景下，在社会、市场和政府三者之间形成市场经济稳定发展的基本框架下，由于市场经济自身特性，潜在大量的风险和危机，在不同程度上制约着经济的发展。尤其是当前中国经济已经进入新常态背景下，新常态主要是指经济增长速度放缓，如何能够在新时期提高对新常态的认知，在复杂的国际经济形势下更好的适应新常态是当前经济发展首要面临的一个问题。由此
12、，行政管理和财经管理需要明晰当前现代化建设原则，明晰两者之间的关系，构建社会、市场以及政府的三方框架，促使三者互相制约、互相促进以及协同发展。只有这样，才能够帮助行政管理和财经管理实现目标，谋求两者的共同发展，消除潜在的风险和危机，推动市场经济健康持续发展。 参考文献 1 邸乘光：“四个全面”与中国特色社会主义关系研究J.新疆师范大学学报（哲学社会科学版） ，2015（14）. 2 张露：“四个全面”战略体系：基于法治视角的探析J.四川理工学院学报（社会科学版） ，2015（22）. 3 张纪南：深化行政审批制度改革 服务“四个全面”战略布局J.求是，2015（13）. 4 堵锡忠、武斌：以“四个全面”战略布局为指针 推进城市管理体制改革实践探索以北京市石景山区为例J.城市管理与科技，2015（16）. 75 杨海坤：“四个全面”战略布局下如何全面推进法治政府建设J.法学评论，2015（22）. 6 朱文伟：新形势下河南省基层组织服务“四个全面”战略布局的任务与路径J.决策探索（下半月） ，2015（14）. 7 章?阂浴八母鋈?面”引领行政文化建设访中国行政体制改革研究会行政文化委员会会长周文彰J.杭州（周刊） ，2015（11）. （责任编辑：郭亚娟）
