1、1辩证解读泰勒科学管理原理摘 要 在管理思想的演变过程中，涌现出许多不同的学派和发展趋势，泰勒的科学管理思想在这一演进过程中具有划时代的意义。对于泰勒思想持支持和批判的学者都不在少数，然而较少有文献将泰勒的思想从正反两个方面进行客观的分析，本文简单对泰勒的思想进行介绍，并辩证的阐述，最后做一个简短的评析。 关键词 泰勒 科学管理 价值 作者简介：韩旭，广西大学公共管理学院教育经济管理专业，研究方向：高等教育管理；吴广彪，广西大学。 中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）08-184-03 在泰勒以前，管理领域的知识和经验呈现的是杂乱、零散、毫无系统性可言的
2、一盘散沙，虽然各种有关管理的知识和技术都零星地分布在工厂、政府或者其他行政机构，但并未形成体系。可以说，泰勒的科学管理开启了管理学界的理论先河。在泰勒逝世后直到现在的一百多年的时间里，对其理论进行分析总结的学者无数，既有大肆颂扬的称赞者，也有不屑一顾的批评者。总的来说，这两种看法都是不全面的，本文试图用比较全面、发展的观点对其思想做出较为客观的评价。 一、泰勒与科学管理形成的背景 19 世纪末到 20 世纪初，古典管理理论的出现标志着管理学的诞生。2泰勒创立的科学管理是古典管理理论的杰出代表之一，在管理学史上享有崇高的地位。他首开西方管理理论研究之先河，可以说，在泰勒之前，没有任何人曾像他那样
3、把管理问题发展为如此程度的一种系统方法，并同时把管理同哲学范畴结合在一起。 19 世纪末期，美国工业出现空前的资金积累现象，随着资金积累和技术的发展，发展、组织、控制和管理利用这些大量资金的拙劣方式便成为阻碍提高工业生产率的主要障碍。此外，这种现象在公司的生产车间要比其他任何地方都更为严重。钱德勒曾指出，到一战开始时，美国工业中的资源积累阶段已经完成。资源积累阶段的完成，意味着 20 世纪初典型的公司面临的基本上有两个问题： 1.通过改进生产技术和程序，来降低单位成本。 2.需要促进加强计划、协调工作以及对工作情况的估价。 当时的美国经济处于快速上升阶段，企业发展扩张不断壮大，市场上对于商品的
4、需求也与日俱增；同时，在企业中大量存在着管理手段落后、生产方式混乱、劳资双方关系紧张、工人磨洋工等现象。随着资本主义工业化的发展，机器的普遍使用增强了人对自然的改造能力，自然资源被大量开采，对提高资源利用率的呼吁也日益迫切。正是在这种环境下，泰勒和科学管理便应运而生，它适应了资本主义经济迅速发展，迫切需要提高生产效率、缓和阶级矛盾的要求。 二、科学管理的积极作用 泰勒的科学管理思想影响十分深远。在泰勒以前，管理基本上是靠个人的经验和直觉等感性认识来传播，学徒制和家庭手工作坊制等社会3现象都是靠长期以来积累的经验和个体的认识来延续的，缺少科学理性的操作方法和研究理论。而泰勒之后，管理思想发生了巨
5、大的变化，使得资本主义传统因袭式管理转变为理性主义的管理方式。 （一）提高社会生产效率，促进资源合理利用 泰勒认为，日常生活中存在大量资源利用不当以及生产方式拙劣的现象，不仅造成了资源的浪费，更导致人、财、物以及时间的浪费。而以生产效率最大化为途径是科学管理原理的核心思想。他认为，要提高劳动生产率，就必须取得雇主和工人两方面的合作。雇主关心的是低成本，工人关心的是高工资。要使两方面认识到用科学知识来代替个人的见解或个人的经验知识对企业进行指导和改造，那么企业的效率必然会大幅提高，从而两者都可以达到自己的目的。泰勒一生大部分时间都在致力于提高生产效率的研究，他希望通过提高劳动生产率来增加工人的工
6、资，希望能在降低成本的同时增加工人的工资。为了鼓励工人完成工作定额，他们提倡实行一种有差别的、刺激性的计件工资制度，他所设计的职能组织结构以及科学研究和实验，无一不是提高效率的具体措施。泰勒将其管理思想运用于当时的米德维尔和伯利恒钢铁厂，使得劳动效率成倍提高，在不延长劳动时间的情况下，工人平均产量增加了一倍多，工资增加 30%-100%。还有许多实业家将泰勒的理论推展到他们自己的公司并取得了卓越的成效，如泰伯制造公司董事长威尔弗雷德?刘易斯是齿轮装置的权威和米制改革的支持者，在泰伯公司实施泰勒制以后，产量增加了 250%。詹姆斯?梅普斯?道奇首先使用了连带传送带，这成为4了连带装配线作业的基础
7、。链带公司是实施泰勒制的主要公司之一。 此外，科学管理的思想和两大企业杜邦公司和通用汽车公司的发展也密切相关。泰勒最强有力的主张之一就是制造业的成本会计和控制方法，他曾经在电机公司实行这样一种制度，而这种办法后来被介绍到了杜邦火药公司。杜邦家族，特别是在皮埃尔担任董事长时努力扩大泰勒成本概念的应用范围，不仅用其来衡量生产的效率，而且也用来衡量总的成绩。杜邦公司在组织上的遗产后来传给了通用汽车公司。皮埃尔?杜邦从泰勒那里懂得了进行组织上和管理上的控制，必须有一个合理的基础。他利用这些方法建立了杜邦公司，并把这些方法运用到通用汽车公司，而且通过斯隆使该公司超过了福特汽车公司。 （二）对相关学科产生
8、的影响 科学管理是在强调以科学作为生活方式的时代产生和逐渐成长起来的，因此，科学调查这一信条扩展到许多领域，使它们从传统的、直觉的、假科学的基础上转到比较经验主义的、比较合理的基础上。在早期，科学管理出现以前，心理学在很大程度上是内省的，即人们通过研究自身，便能获知了解别人所需要知道的情况。如占星学、人相学和颅相学等名目繁多的伪科学充斥于世，而科学管理的出现使得心理学逐渐摆脱其内省的、伪科学的初始状态，开始出现了科学的方法。科学管理还为工业管理提供了伦理道德观，使人事管理作为一种学科的出现。在工业心理学中，工程师研究机械效率，工业心理学家研究人的效率，两者所怀的目的是相同的，即全面提高生产效率
9、。心理学家对效率的兴趣使得钻在象牙塔里做学问的心理学家很快地进入到工业领域中。 科学5管理理论同时也是现代行政管理理论的重要来源之一。最初，泰勒的科学管理是针对企业所提出的，但其中许多具体措施及方法，放在现今的政府行政管理中也同样适用。比如，科学挑选、人员培训，建立工作目标、管理程序化、明确权责、提高工作效率，以及在管理中使用科学方法等一系列措施都可加以改进并利用。在西方行政管理学家当中，卢瑟?古利克、林德尔?厄威克等人对科学管理进行了较为系统的整理和阐述。如厄威克提出他认为适用于一切组织的八项原则；古利克提出的“POSDCO RB”即管理七职能等，这些关于管理的原则和理论都在相当程度上受到了
10、古典管理理论特别是科学管理理论的启发。 正是从这些意义上来看，泰勒的科学管理为其他学科的形成和发展起到了推动作用。 （三）开启人事管理之萌芽 科学管理和人事管理虽然是社会不同发展阶段的产物，但两者之间并非没有关联，可以说科学管理是人事管理的制度基础。 人事管理领域有一宗双重遗产，它可以看成是来自“福利工作”或“改善工人境遇”的观念和科学管理两个方面的产物。在人事管理萌芽的初期阶段，不论是公司所采取的怀柔主义或者企业旨在博取工人忠诚的各种福利计划，并不是资方出于感情用事，也不是由于道德水平的提高，而是基于这样一种见解：关心职工福利能够提高工人的劳动效率。 在 20 世纪初期，各公司人事部如雨后春
11、笋般纷纷出现，而希望工人以提高劳动生存率作为回报的各种福利待遇计划亦不断问世。亨利?福特在 1914 年成立了一个名叫“社会学部”的人事部。该部门的主要作用在6于设立了最低工资标准同时密切关注部门员工的行为是否得当并确保他们的空闲时间用在有意的事情上。这种社会学部同现代的人事管理观念距离甚远，但是它的成立却象征着这样一种观念，即关心人这个因素是一个企业能够进行的收益最巨大的投资。 人事管理方面的激励制度在泰勒很早以前就已经存在，然而泰勒注意到在激励制度设计上劳资双方的博弈行为，指出将工人当前的产出作为生产标准将导致工人“系统性磨洋工” ，从而降低产出标准。而泰勒激励计划的核心在于通过工时和动作
12、研究，科学的确定生产标准，并根据个人绩效设定差别待遇工资，如此一来便从物质方面激发了人的积极性，发掘了工人的潜能。 三、科学管理的局限性 尽管科学管理理论给后世管理学者和相关学科带去了许多福音和新思路，但是它仍有许多不完善和瑕疵之处。 （一）对人的研究程度不够 从本质上来说，科学管理对人的重视是远远不够的，虽然泰勒在科学管理理论创立之初时考虑了人的因素，但这一理论的实际和本质上仍只是将人看做获取利润的工具，在当时并未得到社会所承认。科学管理理论中，不论是实行弹性工资制、工时研究、差别计件制、职能工长还是“精神革命” ，其最终目的都是为了提高劳动效率和生产率。尽管泰勒后来认识到科学的技术手段和措
13、施并不能解决企业中存在的所有问题从而转向对人的因素的关注，但其理论中关于“经济人”的烙印并没有消除。企业家经营的最大目的是盈利，工人工作的目的是获取最大的工资7收益，泰勒认为劳资双方的利益在根本上是一致的，通过生产效率的大大提高，企业剩余会不断增加，工人和资本家的财富都会不断扩大，但这种说法并不可取。 从实际情况来看，在当时的历史条件下，资本家和工人之间的力量对比是极不平衡的，资本家拥有的资源、权利、社会地位都要远远高于工人，在这种情况下，工人的利益总是更容易受到损害，因为替换工人的成本是较低的，在没有形成公会的工厂中，工人们的权利更易受到侵害。泰勒或许有一种理想主义的观念，希望通过一场“心理
14、革命”来实现工人、管理人员和工厂主根本利益的一致。但这种观念似乎是在逃避工人与资方矛盾的实质，只是单纯希望能通过扩大总收益来提高劳资双方的财富，这种做法在今天供大于求的市场来说变得更加不可行。 （二）过分注重具体操作，缺乏整体意识 泰勒的研究方法强调将工作中的各种因素拆分成最基本的单元进行分析，偏重于分析一个个职能岗位和具体的操作行为，对于企业整体的运转流程则缺少必要的研究，因此对于如今纷繁复杂的管理活动是不利的。在竞争环境日益复杂多变的情况下，明确生产什么比具体生产什么更为重要，企业整体的生产流程管理比单个职位的科学管理更有意义。 此外，泰勒的管理理论还忽视了复杂系统在自组织过程中各职能之间
15、产生的相互作用，而这种作用并不是事先能够计划并预料到的，它处于一个动态变化发展的过程。20 世纪 90 年代，美国麻省理工学院教授迈克?哈默等人提出企业流程再造理论，该理论被称为管理史上的第二次革命。这一理论的实质就是通过业务流程再造完善企业整体的结构、理顺8各部门的逻辑关系、加强各部门的相互配合，进一步降低企业运行成本，不断增强企业整体对环境变化的快速适应能力和反应能力。 此外，彼得圣吉的第五项修炼也提出，要具备系统思考的能力，尤其是在现今社会，知识发展日新月异，科学技术手段也层出不穷，这就更需要以整体的眼光来看企业的发展，看到企业各个方面存在的联系，只有使整体各部分功能都发挥出其效力，组织
16、才能获得持续健康的发展。（三） “心理革命”的不合理 泰勒信奉的理念是：“产品越多越好” 、 “企业规模越大越好” ，但他基于的是这样一种理想状态，即生产的物品都有销路，外界的需求量足够大以至于只要有生产就有购买力。但现实情况并不是这样，在泰勒生活的工业革命时代，人们的生活水平还比较匮乏，收入低，除了基本的生活必需品以外，很少有家庭能够购买生活必需品以外的物品。而且，泰勒的这种心理是基于劳资双方将注意力从分配剩余转向增加剩余上，劳资双方并不因分配问题产生分歧，因为双方都将视线关注在增加剩余上，剩余极大增加，以致没有必要就如何分配剩余的问题进行争辩。 首先，这种心理状态并不一定会以泰勒的想法那样
17、实现，劳资双方都是理性的人，人的欲望是无止境的，这种双方在利益上的平衡永远不可能实现。而且根据马斯洛的需求层次理论，当一个人满足了其基本的生活生理需求以外，人们将会追求更高层次的需要，而不仅仅是满足于金钱。 其次，还有一个剩余增加的数量问题，增加到多少才是合理的？这种增加有没有上限？如果有，上限是多少？如果没有，那是否9可以说将这场心理革命运用到所有企业中，让所有采用这种心理革命方式的企业都能获得大量盈余？ 最后，管理者较多了解工人的心理，能够在更大程度上使就业稳定和规则化，开放陈述工人苦衷的渠道，这些极有可能是通过工会来代表，这样一来，科学管理撇开工会制度和集体交涉就难以存在真正的民主，更难
18、以发动心理或精神革命。 四、结语 对于泰勒个人的评价，是英雄造时势还是时势造英雄这个历史性问题是勿容狡辩的。肯定地，在整个历史的长河中，这是一种彼此交互作用的力量，是一种作用和反作用的关系。泰勒及其追随者们是在经济上寻求使资源利用合理化，在社会方面准许个人的酬报和努力，在政治方面鼓励通过提高效率来提高社会风尚的时代的产物。 应当看到，泰勒的科学管理中有许多值得骄傲的地方，同时也有其不足之处。科学管理从它正统思想的创始起，随着新的人物和思想在一个不断变化着的文化环境中的涌现，始终在无情地演变着。从长期来看，管理学不是静止的，是不断发展演进的，但是管理学作为一种演化性质的科学，我们可能很难找到一种
19、理论能完美诠释管理学的所有内容，因为管理学的演化性质就决定了它是不完美的。我们很难只用一种管理理论去分析和解释该领域的复杂性，每一种理论和方法都有自己难以克服的盲点；同时，每一种理论和方法又能为进一步理解组织及管理现象提供一把特殊的钥匙。因此，我们应当将泰勒的科学管理看作是理解管理世界诸多方式中的一种。任何管理理论都是一定历史条件下的产物，都10是适应一定经济发展需要而产生的，其本身并无优劣之分，关键要看它其是否符合当时的实际情况，是否能更好促进当时经济的发展。 在过去的一个世纪里，管理学获得了长足的发展。对于同一个管理问题，过去和今天的看法可能会完全不同。处于昨天的已知和明天的未知之间，当前
20、时代是历史的过渡阶段。过去不应该被埋没，而应当作为未来将要留下的足迹的基础和指导。过去的实践为未来提供了历史的教训，存在着把昨天、今天和明天联结成为一个连续之河的一系列事件和思想。今天不同于昨天，而明天又将不同于今天。但今天是我们全部过去的一种协力结果，而明天也将是这样。 参考文献： 1丹尼尔?A?雷恩.管理思想的演变.北京：中国社会科学出版社.1997. 2F?W?泰勒.科学管理原理.中国社会科学出版社.1984. 3王斌伟.泰勒科学管理理论对行政管理的借鉴意义.华南师范大学学报（社会科学版）.2001（2）. 4罗珉.泰勒科学管理的遗产及其反思.外国经济与管理.2011（9）. 5马俊峰、邓俊英、陈志良.重新解读泰罗科学管理原理.学术论坛.2005（10）. 6王昊.论泰罗科学管理的当代意义和历史局限.北京行政学院学报.2007（1）. 7郭红玲.论泰勒科学管理理论的基本特点和借鉴意义.四川师范大
