1、1唱响“三部曲”建好新农村丰满区地处松花江上风头上水头，具有得天独厚的旅游资源优势；农业总人口 8.5 万人，人均耕地面积不足 0.15 公顷，是典型的人多地少的城区。近年来，认真贯彻省委、省政府和吉林市委、市政府有关部署，围绕商旅宜居新丰满建设目标，大力唱好农村环境整治、美丽乡村建设、休闲农业及乡村旅游发展“三部曲” ，走出了产业融合、良性循环、富村裕民的发展之路，提升了新农村建设水平。 一、大力整治农村环境，改变既脏又乱的农村形象 2015 年以来，我们把整治农村环境作为新农村建设的切入点，举全区之力持续攻坚，有效改变了农村一脏二乱面貌。一是高度重视，突出摆位。结合实际制定整治方案，落实整
2、治任务，组织 49 个行政村干部外出观摩整治经验，层层召开会议进行动员；建立区级领导和部门包保乡（镇）和村屯责任体系，区委书记、区长多次率队逐乡督导，大力度抓好落实。去年至今，区领导带队巡查 20 余次，随机抽查 56 次，召开调度会 21 次，通报会 23 次，始终保持标准不降，力度不减。二是加大投入，保障需要。2015 年该区建立 100 万元财政专项基金，与市财政拨付的以奖代补专项资金 110 万元打捆使用，2015 年 4 个乡（镇）1 个涉农街道分别得到 4050 万元不等的专项资金；保证整治重点资金需要，2016 年区政府投入力度进一步加大，春季以来修补城乡结合部重点地带温虎路 3
3、.8 公里破损路面，清理更换 87 块牌匾，政府就投入资金 800 余2万元；发挥乡村投入积极性，全区乡村用于环境整治投入累计分别达到510 万元和 557 万元。三是集中攻坚，突破难点。毗邻松花湖风景区的江南乡域内石材加工企业遍地开花，石材乱堆杂乱无章随处可见，我们实行区乡协同作战，出动 570 多人次逐家突击整治，彻底改变了这一区域的面貌。对几十年形成的难中之难“柴草垛”问题，与各乡研究确定指定位置，组织乡村干部集中突击，限时搬走。对常态保洁这一难点，该区将一个靠近城区的涉农街道，即红旗街道 6 个村全部纳入城市保洁范围，在其他 4 个乡（镇）43 个村全面推行小白山乡“乡带村”保洁模式，
4、统一配备车辆、设施及保洁队伍，实行统一保洁，同时在各村全面落实“三包三责” ，使家家都承担保洁责任，形成常态保洁机制。四是建立机制，形成常态。将改善农村环境列入区“十三五”规划和年度工作计划，与其他工作同部署、同检查、同考核。今年正月刚过，我们就提早启动春季农村环境整治。去年以来的“六清”整治，全区农村清垃圾 26492吨，清柴草 2810 堆，清粪堆 3876 立方米，清院落 4992 户，清沟渠 735公里，清死角 846 个。吉林市多家主流媒体先后对该区农村环境整治工作进行报道，特别是 2016 年 5 月 10 日江城日报在头版头题位置进行了详细报道。 二、大力推进美丽乡村建设，打造新
5、农村建设亮点 在全面整治农村环境同时，积极调整思路和措施，加大了美丽乡村建设的力度。一是确定美丽乡村培养布局。分别在通往松花湖的吉丰东线沿线，通往磨盘山旅游线路，万科国际度假区道路沿线，以及重点公路吉桦线，安排基础条件较好的孟家、王相、苏相、段吉、梨树、两家3子等村，培养打造样板，使之发挥先行带动作用。二是积极改善乡村基础设施。先后在经申报列入美丽乡村计划的苏相村、王相村分别修筑了4800 延长米的道路边沟，在段吉村通往万科度假区的道路修建了 2200 延长米的标准化围栏，对阿什村修建了村民文化活动广场。2015 年以来，全区省、市新农村建设项目累计 12 个，完成投入 333 万元，其中修建
6、道路 3 条 4.6 公里，完成投入 200 万元，村村通覆盖率达到 100%，户户通达到 85%，乡村硬环境大大改善。三是积极打造乡村文化品牌。先后打造了江南乡阿什哈达摩崖阁石刻、旺起镇大石村三清宫、小白山乡佛手山文化公园、前二道乡朝鲜族民俗村，前二道乡农民画等多处文化品牌，使之发挥农村文化建设的推动作用。四是推动乡村环境向既净又美转变。2016 年区政府投入 215 万元，由区林业局统一采购各类名贵绿化树苗 10余万株，提供给各乡（镇） ，对 18 条 25 公里村路进行了绿化美化，苗木成活率达 90%以上。五是积极创新创建活动载体。组织开展了美丽庭院、干净人家评选活动，去年以来，评出了
7、100 户美丽庭院，500 户干净人家，同时将美丽乡村列入全区“四个最美”评选活动，去年王相、孟家、苏相、段吉、阿什 5 个村被评为最美乡村，并在全区大会上受到表彰。 三、大力发展休闲农业和乡村旅游，促进富村裕民 近些年来，该区坚持利用区位资源优势，发展休闲农业和乡村旅游，并有一定基础，但因整体环境不净不美，经营效果并不十分理想。通过大力整治农村环境，开展美丽乡村建设，使农村形象焕发了魅力，休闲农业和乡村旅游发展步伐加快，效果凸显。一是休闲农业进一步发展壮大。2015 年以来，一些专业合作社及农业企业相继投资兴建了占地 50 公4顷的前二道乡金丰现代农业园，占地 10 公顷的前二道乡地思旎生态
8、园，占地面积 70 公顷的旺起镇华姐庄园，占地 6 公顷的小白山乡绿兴休闲农业园，以及占地 3 公顷的小白山乡特种瓜果园。目前投资休闲农业的企业和合作社已达到 30 余家，建成各类休闲采摘园累计达 65 个，带动农户 300 余户，拉动农民就业 1500 余人，从业人员人均年增收 1.8 万元。二是乡村旅游业快速发展。以吉天公路“大、小、腰”滨湖区域为主体的集农家餐饮、娱乐、垂钓于一体的各类休闲山庄达到 38 家， “农家乐”发展到 230 家，仅江南乡孟家村餐饮企业就发展到 40 多家。去年以来，乡村旅游客流量达 380 万人次，旅游业总收入 13 亿元，从业农民 8000人以上，人均增收 2000 元以上。每逢节假日，休闲农业园、旅游山庄、“农家乐”经常顾客爆满，甚至城里新郎新娘也选择到我区乡村拍摄风光婚纱照。三是村级集体经济发展步伐加快。仅去年以来新建成的村集体经济项目有 14 个，累计覆盖面达到 95%，其中建华村集体经济收入上千万，永庆村 800 万，孟家村 200 万元，绝大部分村开展新农村建设的经济实力大大增强。 （省新农村办 供稿）
