1、1刍议多民族国家的社会整合摘 要：多民族国家在世界上占据绝大多数，民族之间的交流更是越发的方便。但伴随的民族问题也就会越发突出，多民族国家如何进行民族社会整合以及制定取向什么样的价值目标的民族政策是社会整合的关键所在。 关键词：民族；社会整合；价值取向 当今国际上绝大多数的国家都是多民族的国家。全球化更加促进了多民族国家的交流，也同时为各国家不同的人群接触提供了便利。现代社会不仅仅有不同的民族，还有功能各异的社会组织共同构成了复杂多元的社会。和谐的民族关系已经关乎民族团结和社会稳定，进行有效的社会整合对民族融合各民族繁荣发展有积极作用。 1 多民族国家与社会整合的涵义 （一）多民族国家 一般来
2、说，我们可以把多民族国家理解为两个或者两个以上的民族共同组成的国家。广义的民族国家包括单一的民族国家和多民族国家，而狭义的民族国家就只是指单一民族国家。 对民族国家概念可以从以下两个方面来理解：一方面，作为当今世界国际社会主体的民族国家，它的职能主要是通过各种方式参与国际政治经济秩序的构建，在国际交往中维护自身安全，保护并强调自身所代表的人群的利益，所以此时的民族国家应称为主权国家。另一方面，作2为自身统治区域内的最高权威，民族国家的职能又主要是建构一个高效民主的国家机器，管理社会事务，促进经济发展，协调社会关系，保障社会同质化的发展方向，维护社会稳定，强化社会各阶层各群体的国民意识，“因为此
3、时的民族国家强调国家权力和国民性相结合这一基本特征，所以应称之为国民国家“。现代民族国家就是主权国家和国民国家的统一。中国在宪法中也明确规定自己是一个多民族国家。 （二）社会整合 当今世界上绝大多数国家都并不是单一的民族国家，而是在国家内部各个民族在人口上、资源占有上还有其文化方面都存在差异。社会整合是指调整或协调社会中不同因素的矛盾、冲突和纠葛，使之成为统一的体系的过程或结果。在这个过程中，社会中相离而有关系的单位，通过相互顺应，遵守相同的行为规范而达到团结一致，形成一个均衡体系。2 多民族国家社会整合的途径 作为多民族国家在社会整合上会更加的凸显复杂性，但是从各个国家整合的经验来看主要有公
4、民教育、大众传媒还有社区建设的几个途径。（一）公民教育 首先，促进国家认同。自从国家的诞生开始，公民教育就对国家认同没有松懈过，在学生的相关课程上就会有关于国家的基本知识的学习，如国歌、国旗、国徽、法律还有我们所享有的权利和应尽的义务等等。 其次，促进民族认同。民族认同不仅是对本民族的认同，而且还包3括对国家民族的认同，如少数民族不仅仅对自身的民族有认同感而且还需要对中华民族有认同感。在我国，主要是培养对中华民族的认同意识。只有对国家产生情感上的依赖和信任，各个民族成员才会有属于这个国家的归属感。 （二）大众传媒 首先，进行价值导向。广播、电视、报纸等的媒体，都是由国家严格把关的。在大众传媒传
5、播消息的同时是一个选择的过程，也是将一些文化价值进行传播和影响。我国的传媒就发挥着传达思想、对公共意识凝聚的作用，通过大众传媒的引导，加深了各民族成员的民族认同和爱国主义情怀。 其次，协调社会关系。任何事物的产生都有其有利还有其有害的一面。现代社会电子媒体的发展会使一些不法分子有机可乘诋毁我们的政府以及传播一些谣言，还有西方国家借助网络进行文化渗透，这些都需要国家对网络及媒体进行严格监督，我们在认识到大众传媒有助于了解民族彼此文化习俗加深互相了解的同时要加强对其的监管力度。 （三）社区建设 首先，促进成员的交流。社区建设会给社区成员提供一定的生活娱乐空间，成员会对所在社区产生认同感。社区各族成
6、员会建立新的社会关系，形成新的社交网络，同时会培养一种宽容的心理，建立起融洽的人际关系。 其次，促进文化融合。社区不仅是生活和娱乐的空间，而且是文化整合的场所。在相同的居住场所，有着相同或者掌握几门简单交流的语4言，那文化的传播和融合就会在潜移默化中完成。 3 多民族国家的民族政策和价值取向 对于一个多民族国家来说，国家的民族政策是有着特别重要的意义的，而且在国家政策中处与非常突出的位置，这是由于多民族国家的民族关系的复杂性所决定的，就如我国的民族政策就是写进宪法总纲里面的。 民族政策是指国家或政党为了处理民族关系或者是民族之间的矛盾冲突而制定的准则。它一般是以国家的意志的形式表现出来，通过国
7、家的行政权力还有机构来实现。民族政策是进行民族整合的一个工具。 纵观世界，民族政策可以分为积极和消极，积极的民族政策就如民族平等、民族团结还有民族发展的政策。消极的就如种族歧视、种族隔离政策等。从民族政策的内容来看，可以分为政策原则和政策措施。政策原则一般就是指在民族工作中必须要遵循的大政方针，就像我国实行的民族区域自治制度。民族政策措施就更为具体，如在民族自治地区实行的对民族生升学、就业方面的具体规定等。 价值取向对于民族政策而言就是一个很重要的问题了。所谓的民族政策价值取向，就是指民族政策主体根据一定的价值观念或者价值标准在制定民族政策是所做的出的目标指向，是构成民族政策的内在本质。 多民
8、族国家民族政策的价值取向是多种多样的，但是可以概括为以下几个方面。第一，取向于国家的统一和发展。这样民族政策的制定就将国家的统一和发展作为解决民族矛盾和冲突，处理好民族关系问题的目标。第二，取向于主体民族的利益。多民族国家并不是所有的民族都5是一样的比例，而是有人数占多数的，在整个国家占主体地位的民族。具有这样的价值取向的民族政策常常将主体民族的利益放在首要地位，并且会通过各种各样的政策措施在保证主体民族的利益，但是少数民族的利益就会被有所忽视，其实这样一来反而会使得主体民族的利益受到影响。向美国的民族隔离政策就属于这样的情形。第三，取向各个民族的利益。以这样的价值取向来制定民族政策，是在承认
9、各个民族保持自己文化还有传统的合理性，尊重各民族的利益要求之下来制定民族政策的。这样一来就会对各个民族都给予重视，并且把各个民族相处关系上的融洽和和睦作为政策制定的出发点和落脚点，因此在政策问题、确立政策目标和具体实施的过程中就以上面的标准作为基本点。这样一来不仅仅满足了各个民族的利益需要，而且还会保证各个民族之间的和谐和团结，也为国家的稳定繁荣发展给予了极大的保障。第四，取向于弱小民族的利益。具有这样的价值取向的民族政策，其实是对弱小民族有着极大的同情心的，制定政策是帮助弱小民族发展，提升弱小民族的发展水平，以积极的政策来满足弱小民族的利益需求，这样的做法也有可能会牺牲部分民族的利益来帮之弱
10、小民族，但是其终极目的还是为了维护稳定和民族和谐相处。 多民族国家的社会整合目的是实现民主化，而且要使大多数人尤其是少数民族觉得在各方面没有收到差别对待觉得是比较公平的，在社会上要尊重多样的意见和建议，在制定政策的时候要充分接受公民的意见并且要得要民众的支持，这样才能提高人民对多民族国家的认同感和归属感。 6参考文献 1 曹泳鑫.从现代化的全球推动看民族国家关系的发生与发展J国际观察.1999（3）. 2安东尼?奥勒姆.董云虎等译.政治学导论M.浙江.浙江人民出版社.1989：114-135. 3赵明玉.法国公民教育评述J外国教育研究.2004（6）. 4 邱丽艳，王艳玲.多元文化背景下澳大利亚公民教育的特点及发展趋势J教育科学.2009（2）. 5高永久.民族社会学概论M.天津.南开大学出版社.2010.10：245-246. 作者简介 李端（1986） ，女，汉，四川都江堰人，硕士，阿坝师范学院管理系助教，研究方向：工商企业管理与行政管理。
