1、1创新城建档案工作的几点思考【摘 要】本文针对当前城建档案如何提升社会服务功能从创新意识与创新方法两个角度进行研究。在创新意识方面提出了超前意识、主动参与意识、跟踪反馈意识和效益意识，在创新方法方面提出了加快城建档案数字化建设、提升城建档案编研的质量和实现大共享机制，对提升城建档案的社会服务功能进行了与实践相结合的有益探索。【关键词】城建档案；社会服务；创新意识；创新方法城建档案是在城市规划、建设、管理及其相应的科研活动中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的原始记录。它是一个城市发展的产物，对一个城市科学发展与管理具有重要作用。随着市场经济的发展，近年来我国城市建设发展迅猛，
2、如何适应新形势，充分发挥城建档案的作用，已成为城建档案人员的一项重要职责。一、创新城建档案部门服务理念，增强服务意识城建档案与普通人事档案相比，更具有专业性、技术性和综合性，只有不断创新服务理念，从多维度、多层次认识城建档案的特殊性，才能形成对城建档案的科学把握和工作方法的创新。1.要有超前意识。提升城建档案的社会服务功能，具有超前意识是基础。只有不断调整工作视角，把握好整个城建系统的中长期及短期工作计划及重点，才能确定与形势发展需要相适应的选题，提升城建档案服务大众的水平，找准城建档案与服务对象的结合点。22.极主动参与到经济建设的一线中去，增强城建档案部门与本系统各单位之间工作的了解与联系
3、，才能逐步使城建档案步入“档案资源完整从源头抓，开发利用服务到全方位”的良性轨道上来。3.要有跟踪反馈意识。一方面城建档案部门应对领导的意图及相关部门的工作不断跟踪，了解项目的安排及进程情况；另一方面还应该根据档案利用者的信息反馈及跟踪总结的情况，及时修正、确定适合工作需要及利用者目的的开发项目，使城建档案的信息服务始终围绕主题，服务社会。4.要有效益意识。城建档案部门应牢固树立创社会效益与创经济效益并举的新观念，通过提升城建档案的社会服务功能直接创造城建档案的社会效益，通过提供经济建设的信息与智力支撑，间接创造出城建档案的经济效益。城建档案部门应摒弃过去那种认为档案部门与创造效益不相干，死抱
4、“等、靠、要”的落后思想，以提升城建档案的社会服务功能就是为社会创造效益的新观念，充分进行档案信息的收集、整理，开发、利用等各项工作。二、拓宽城建档案服务方式，广开服务途径一些传统的服务方式，例如查阅、复制、出具档案证明书等，是档案部门服务大众的基本方式，但在信息化时代，这些方式是远远不能满足社会需求的，创新服务理念的同时必须创新服务方式，以服务理念与服务方式的创新，真正提升城建档案的社会服务功能。1.加快城建档案数字化建设，实现最广泛、更便利的服务是档案社会化的必然趋势。3档案信息化建设要求借助计算机技术，数据库技术，网络多媒体技术等现代科技手段，不断拓宽服务方式和服务主题。近年来，不少地方
5、已着手建设的数字城建档案馆就是今后档案信息化的发展方向。通过具有高度亲民性的网站内容和便利的操作方式，例如可视化的城建档案查询系统， “24 小时不闭馆”的网站服务，将使城建档案与居民生活，与城市建设发展紧密相连，使过去深藏馆库的城建档案走入大众，服务社会。2.提升城建档案编研的质量，更好地满足各类群体的利用。城建档案真正起到服务社会的作用，总是需要对档案信息进行有机的组合和科学的加工，这就离不开档案编研。但是，目前很多城建档案的编研工作往往对活劳动的质量重视不够，还是以提供一些浅层次的资料汇编为主，对如何合理地提供能满足各类利用者的需求进行档案深加工，无论是数量上，还是质量上还明显有很大的提
6、升空间。有的档案工作者总是强调领导对档案工作不够重视，其实是很片面的。领导是非常期望档案工作者能充分研读历史档案之余，科学、准确地提出对今天城市建设方面的好建议，供决策参考。而昨天的档案并不会自己说出城市建设与管理的规律，分析、研究，提炼、概括出城市建设的规律这个光荣的使命其实是城建档案编研人员的应有职责。而仅提供一本又一本的档案资料汇集，领导怎么可能有那么多时间去一点点读，然后自己再一点点去找其规律性呢；还有的档案工作者会报怨档案利用者，明明编研材料上或网站上都已经明确了的事，还要反复问。其实这也反映了档案编研者是站在什么角度上进行档案编研的。如果仅站在档案的角度上，4档案是不会看“自己”的
7、；只有以尊重档案为基础，站在利用者的角度来进行城建档案的编研工作，出来的成果才是利用者所需要的。城建档案往往都是专业性很强的科技档案，一般利用者并不一定懂那些专业，看不懂其实是正常的，城建档案编研者就应该充当起城建档案专业性与大量非专业利用者之间的桥梁，或用图形化示意，或用非专业语言进行适当的“转译” ，使人们日益渴求的城建档案信息真正走下高阁，用到千家万户。3.实现大共享机制，优化馆藏结构。只有充分实现信息的共享，才能最大程度发挥城市档案的利用价值。大共享应该是纵向共享与横向共享的结合，纵向共享就是要实现各级政府所属城建档案信息的共享，加强馆际之间的合作，形成一个纵横交错的城建档案馆网，通过
8、互联网技术实现远程检索和调用，实现虽非我有，但为我用的共享机制。横向共享就是要实现城市规划建设管理整个系统的档案资源整合与共享。由于行政职能的划分，城建系统涉及到多个行政部门，但档案资源如果也因此而割裂开的话，不仅会给利用者带来不便，也极易造成档案的遗失或形成“死档” 。这就要求城建档案部门本着共同为城市建设发展作贡献的出发点，积极主动与城市规划、建设、管理等相关部门及其它有关单位进行沟通与协商，促进城市建设中的珍贵的档案资料及时、完整地征集到位，为提升城建档案的社会服务功能，从厚实馆藏上打下坚实的基础，同时，还是从实际工作出发，促使上级部门就实现城建档案的共享完善规章，提供制度上的保障，以实现城建档案信息共享的长效性和规范性。5随着我国经济社会的快速发展，既对城建档案工作提出了更高的要求，也为提升城建档案社会服务功能创造了重要条件。如果能充分运用创新思维，在实践中，把握准利用者的需求，不断创新方式方法，城建档案工作者必能在为领导决策、研究城建规律、服务经济建设方面发挥出更大的作用。参考文献：1彭春华，做好城建档案编研工作的几点思考J.广东档案，2006（5）：40-41.2王爱琴，开展房屋产权档案公开查询 努力提升服务效能J.江苏建设，2009（5）.作者简介：户丽萍（1973） ，女，江苏省宿迁高等师范学校档案室馆员。
